隋玲?オ?

[摘要]現(xiàn)代社會(huì)的公共事務(wù)，很少有某一利益集團(tuán)占有壓倒性的政治優(yōu)勢(shì)，影響整個(gè)國(guó)家的政策走向。相反的，各個(gè)利益集團(tuán)都有一定的力量影響公共政策的走向，如工會(huì)與企業(yè)家對(duì)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的斗爭(zhēng)，婦女對(duì)于女權(quán)的爭(zhēng)取等等。因此各個(gè)利益集團(tuán)為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，往往不得不與其他利益集團(tuán)進(jìn)行妥協(xié)，從而推動(dòng)國(guó)家公共事務(wù)的發(fā)展。文章從史實(shí)的角度闡述政治妥協(xié)在推動(dòng)公共事務(wù)發(fā)展的重要性，為我國(guó)全面深化改革提供歷史借鑒。

[關(guān)鍵詞]政治妥協(xié)革命與改革民主政治政治發(fā)展

[中圖分類號(hào)]G633.51[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]16746058（2016）100089

一個(gè)國(guó)家政治制度的發(fā)展，不僅僅需要一國(guó)人民對(duì)于政治制度的理解，更需要不同政治團(tuán)體之間的妥協(xié)。只有不同政治團(tuán)體之間實(shí)現(xiàn)了妥協(xié)，才能夠避免大范圍的沖突流血，使得政治改革實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)利益團(tuán)體之間勢(shì)力均衡，才能實(shí)現(xiàn)政治改革的最初目的。政治妥協(xié)是指在斗爭(zhēng)雙方力量懸殊或勢(shì)均力敵，面對(duì)共同強(qiáng)大敵人，具有某種合作可能的情況下，為了實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治目的，做出某些并不情愿但非此就會(huì)付出更大代價(jià)的讓步，為了避免造成更大損傷或兩敗俱傷，通過(guò)談判、協(xié)商或默契，互相作出讓步、達(dá)成共識(shí)，從而暫時(shí)實(shí)現(xiàn)矛盾緩和，以便雙方共同發(fā)展的解決問(wèn)題方式。政治妥協(xié)以不損害雙方的根本利益或部分保留某方的根本利益為前提。妥協(xié)后，雙方的斗爭(zhēng)并不會(huì)完全停止，可能采取隱蔽的形式繼續(xù)博弈來(lái)擴(kuò)大自己的利益或削弱對(duì)方的利益。妥協(xié)有可能會(huì)取得新的政治成果，當(dāng)然也有可能會(huì)成為雙方政治斗爭(zhēng)中的一個(gè)暫時(shí)階段。

政治妥協(xié)主要有兩類：一是以退為進(jìn)的妥協(xié)，二是共退共進(jìn)的妥協(xié)。首先，以退為進(jìn)的妥協(xié)。這樣的妥協(xié)一般有以下幾種情況：在敵強(qiáng)我弱、別無(wú)他法的情況下，為了保全革命的根本利益而向敵人所作的妥協(xié)；在勢(shì)均力敵、群眾還未覺悟的情況下，為了揭露敵人、爭(zhēng)取群眾而和敵人達(dá)成的一定的妥協(xié)；在幾個(gè)敵人同時(shí)并存的條件下，為了打擊最主要的敵人而和次要的或暫時(shí)為次要的敵人實(shí)行的某種妥協(xié)；無(wú)產(chǎn)階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)一定的戰(zhàn)略目標(biāo)，采用靈活策略，同階級(jí)敵人實(shí)行的某種妥協(xié)。其次，共退共進(jìn)的妥協(xié)，即勢(shì)均力敵的雙方對(duì)涉及各自利益的局部或地區(qū)性的問(wèn)題，通過(guò)平等的談判或協(xié)商，各自作出讓步，以達(dá)成兼顧雙方利益、有利于雙方發(fā)展的協(xié)議。例如1984年中國(guó)政府以“一國(guó)兩制”的構(gòu)想為原則，與英國(guó)政府通過(guò)談判，達(dá)成協(xié)議，圓滿地解決了收回香港主權(quán)并保持香港的穩(wěn)定與繁榮的問(wèn)題。

政治妥協(xié)在政治沖突與政治發(fā)展中都得到了廣泛的應(yīng)用，其中在政治發(fā)展方面，正是因?yàn)橥讌f(xié)的存在，才使得政治變革不會(huì)流于激進(jìn)和暴力流血，不費(fèi)一兵一卒便可實(shí)現(xiàn)政治的民主和國(guó)家的統(tǒng)一強(qiáng)大。我們以英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命為例考察政治妥協(xié)在政治發(fā)展中的作用。

英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的過(guò)程歷時(shí)約半個(gè)世紀(jì)，交織著議會(huì)斗爭(zhēng)與革命戰(zhàn)爭(zhēng)、共和與獨(dú)裁、復(fù)辟與反復(fù)辟的曲曲折折，最終通過(guò)資產(chǎn)階級(jí)與地主貴族的妥協(xié)（1688年“光榮革命”）而宣告結(jié)束。此后議會(huì)成為各個(gè)集團(tuán)不滿情緒的宣泄口和妥協(xié)平臺(tái)，及時(shí)化解社會(huì)積怨和仇恨，有效避免了內(nèi)戰(zhàn)與革命對(duì)國(guó)家秩序的威脅。長(zhǎng)期穩(wěn)定的政治局面，為資本主義的順利發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，為英國(guó)開展工業(yè)革命和成為工業(yè)強(qiáng)國(guó)稱霸世界搶占了政治先機(jī)。肖德甫在《大國(guó)法則》中認(rèn)為：“光榮革命在英國(guó)的歷史上是一個(gè)劃時(shí)代的事件。它不僅將英國(guó)1640年以來(lái)的革命成果以溫和和妥協(xié)的方式鞏固下來(lái)，并且以此為出發(fā)點(diǎn)，奠定了現(xiàn)代英國(guó)的基礎(chǔ)，開啟了現(xiàn)代英國(guó)之路?！?/p>

作為一個(gè)反面例子，在美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)前的制憲會(huì)議上，產(chǎn)生了大州和小州、南方州和北方州之間的權(quán)利斗爭(zhēng)。大州小州之間的斗爭(zhēng)主要集中在國(guó)會(huì)代表的比例分配上。反映大州要求的弗吉尼亞提案主張各州的代表人數(shù)應(yīng)該根據(jù)該州人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤ê?jiǎn)稱“聯(lián)邦比例”）產(chǎn)生。小州對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，新澤西州提案主張各州代表名額相等。南方州與北方州之間的矛盾反映了南方種植園主和北方資產(chǎn)階級(jí)的利益沖突，尤其是黑奴問(wèn)題，北方州要求禁止輸入奴隸，對(duì)此南方州以退出聯(lián)邦相威脅。由于南北雙方固執(zhí)己見，因此最終雙方爆發(fā)了南北戰(zhàn)爭(zhēng)。雖然它為美國(guó)廢除了黑人奴隸制度，較好地解決了美國(guó)農(nóng)民的土地問(wèn)題，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一，為美國(guó)的資本主義發(fā)展掃清了道路，并為美國(guó)躋身于世界強(qiáng)國(guó)之列奠定了基礎(chǔ)，然而戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于美國(guó)短期影響是巨大的。

由此可見政治妥協(xié)對(duì)于政治發(fā)展的巨大作用：當(dāng)今世界越來(lái)越多的國(guó)家和人民主張用和平、對(duì)話的方式解決國(guó)內(nèi)和國(guó)際的爭(zhēng)端，政治妥協(xié)方式已被頻繁地使用。凡符合時(shí)代的潮流，符合民族和國(guó)家根本利益的妥協(xié)，都具有歷史的進(jìn)步意義，為大多數(shù)民眾所贊同。

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（責(zé)任編輯龐丹丹）