摘要：對于財政資金來說，是行政事業(yè)單位中各項活動的基礎(chǔ)，因此只有合理的運用好財政資金，才能促進行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。但是在長期的發(fā)展過程中，因為受到多種問題的影響，行政事業(yè)單位財政資金管理上存在著許多的問題，這樣也就影響了資金的合理使用，降低了資金的使用效果。因此，只有做好自己的管理與控制工作才能保證行政事業(yè)單位可以實現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展?；诖吮疚尼槍π姓聵I(yè)單位中財政資金管理與控制進行了簡要闡述，并提出打幾點個人看法，僅供參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財政資金管理；控制措施；分析研討

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

前言

行政事業(yè)單位中的財政專項資金，是為實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)而安排的特殊用途的資金。且財政資金又涉及到了我國國民經(jīng)濟發(fā)展的各個階段，所以所產(chǎn)生的效果也有著極為重要的影響。隨著我國財政改革的不斷發(fā)展，雖然財政專項資金管理體制得到了完善，但是在實際使用與管理的過程中，卻還是出現(xiàn)了多種問題，這樣也就影響了資金的使用效果。

一、進行行政事業(yè)單位財政資金管理與控制的含義及內(nèi)容

對于行政事業(yè)單位財政資金的管理與控制工作來說，通過對其有效的控制，可以發(fā)揮出財政資金的使用效果，同時也可以影響著財政資金的整個預(yù)算、使用以及核算等工作。

（一）財政專項資金

我國成立財政專項資金的主要目的就是為了要實現(xiàn)資金的集中，以此來建設(shè)出重點的項目工程，促進這些事業(yè)的發(fā)展。因此，進行財政專項資金的管理與控制工作就是要保證專項資金可以運用到指定項目建設(shè)上，避免出現(xiàn)挪用與占用等現(xiàn)象[1]。

（二）預(yù)算資金

對于我國的預(yù)算資金管理與控制工作來說，其目的就是要保證資金的合理使用，同時還要保證資金在實際運行的過程中可以實現(xiàn)規(guī)范化與安全化的運用，并做好監(jiān)管與處理等工作。我國的收支財政管理制度中，預(yù)算以外的資金管理規(guī)模正處于不斷縮小的階段。因此，就要明確控制的中心，做好資金的使用工作，保證資金的管理工作滿足我國相關(guān)的法律要求。

（三）國有資產(chǎn)

行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管工作的主要內(nèi)容就是對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，在實際中就要定期做好盤點工作，以此來保證國有資產(chǎn)的安全。同時，還要定期對存在的違規(guī)處置資金的現(xiàn)象與資金的流失等問題進行清查，保證賬目與實際上的一致性[2]。

二、行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管與控制中存在的問題

（一）內(nèi)部制度不完善

在行政事業(yè)單位中在財政資金的管理與控制上存在著相互牽制、職責(zé)劃分不明確以及資金在支出與審批等工作上存在過于松散等現(xiàn)象。其次，行政事業(yè)單位中主要依靠事后進行核算的方法，對財政資金的使用進行監(jiān)督與控制，但是由于在會計核算體系中存在分類科目不健全等現(xiàn)象，這樣也就造成了一些核算項目沒有實現(xiàn)有效的分析，最終也就造成了資金使用效果不高。

（二）監(jiān)管力度不足

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，在行政事業(yè)單位的財政資金監(jiān)管上雖然已經(jīng)形成了一套相應(yīng)的體系，但是卻出現(xiàn)了監(jiān)管措施不能落實到實際中的現(xiàn)象，這樣也就造成了實際作用效果不高，監(jiān)管工作力度不足等問題。其次，在財政部門中，對于行政事業(yè)單位資金的支出與審核等方面上存在著嚴(yán)謹(jǐn)性不足的現(xiàn)象，在進行審批以前，也就沒有進行全面的分析與系統(tǒng)的論證，這樣都造成了資金的不合理利用。此外在行政事業(yè)單位中在財政專項資金上存在著使用范圍不明確與挪用等現(xiàn)象，這樣也就造成了問題不斷發(fā)生[3]。

三、提高行政事業(yè)單位中財政專項資金監(jiān)督與管理效果的措施

（一）完善內(nèi)部的控制機制

想要提高行政事業(yè)單位中財政資金管理與控制的效果，就要健全內(nèi)部中的控制機制，同時也要對內(nèi)部控制管理的體系進行優(yōu)化，以此來提高財政資金的監(jiān)管效果。首先，要完善財務(wù)工作中的責(zé)任制度，保障資金的管理與控制效果。如健全集體表決重大支出與對會計信息進行嚴(yán)格的審核等，實現(xiàn)對財政資金的全面管理與控制。其次，要做好對行政事業(yè)單位中固定資產(chǎn)的管理工作。作為財政資金管理與控制的內(nèi)容之一，固定資產(chǎn)有著極為重要的影響。這主要是因為固定資產(chǎn)的質(zhì)量直接影響著單位資產(chǎn)的變化情況。所以想要做好固定資產(chǎn)的管理工作就要先制定出完善的采購模式。然后完善從使用到淘汰的整個程序，并做好相應(yīng)的監(jiān)督工作，提高工作人員的責(zé)任意識。最后，是要控制好經(jīng)費的使用。在行政事業(yè)單位中，由于公務(wù)接待等所產(chǎn)生出的費用占據(jù)著財政資金支出中的一部分。因此，在行政事業(yè)單位中就要做好經(jīng)費的管理工作，制定出完善的管理標(biāo)準(zhǔn)，以此來保證財政支出的科學(xué)性。

（二）做好資金的上的預(yù)算管理工作

作為財政資金管理與控制的主要方式之一，預(yù)算管理有著極為重要的意義。因此，在實際中，就要求行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按照財政部門的指示來進行財務(wù)的預(yù)算工作。當(dāng)面對需要增加預(yù)算以及改變預(yù)算用途時，要進行靈活化的處理，并嚴(yán)格按照參照預(yù)算編制的計劃來進行。其次，在進行預(yù)算管理的過程中，還要嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算計劃等來進行執(zhí)行，避免出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)與超范圍支出等現(xiàn)象。同時，還要及時提出有效的建議，保證財政預(yù)算工作的科學(xué)性與合理性。最后，要最好預(yù)算與決算的監(jiān)督管理工作，保證執(zhí)行過程的公開化與透明化，結(jié)合相關(guān)的監(jiān)督力量來保證財政資金使用的效果。此外，還應(yīng)當(dāng)要加大對財政資金的監(jiān)督管理力度，提高監(jiān)督的水平，規(guī)范好審計的內(nèi)容梗概，同時還要能保證審計工作深入到各個環(huán)節(jié)中去[4]。

四、結(jié)語

總的來說，做好行政事業(yè)單位中的財政資金管理與控制工作，不僅可以促進我國公共財政體制的改革，還可以提高管理的水平，滿足實際的需求。同時還要在建設(shè)內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上配合好外部的監(jiān)督管理機制，提高資金的管理水平，實現(xiàn)更好的發(fā)展。

參考文獻：

[1]林麗萍.行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管的問題與對策——以福建省2010年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施為例[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2013，（10）：60-61.

[2]張新萍.行政事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題與對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2010，（09）：89-89.

[3]聶勇，劉洋.行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理中績效考核指標(biāo)體系構(gòu)建的思考[J].水利發(fā)展研究，2013，（13）：39-41.

[4]胡小雯.行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理存在的問題及對策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2010，（09）：215-216.