陳偉

〔摘要〕太平天國時期江浙地區(qū)的槍船本屬地方黑惡勢力，清地方政府最初因鎮(zhèn)壓鄉(xiāng)民抗稅用之，此后槍船日興。至太平軍至，槍船參與地方治理，與洪、清發(fā)生關(guān)系，時而助洪，時而助清，或兩邊兼辦，表現(xiàn)不一。后遭太平天國清剿。太平天國覆滅后，清政府亦采取嚴厲措施會剿槍船，至此槍船之名始滅。槍船的興衰，折射的是政府權(quán)力消漲的邏輯。無政府狀態(tài)下盜匪紛起，人們求助于地方黑惡勢力以自保，此為“正式政府衰敗后的民間自救性代償”現(xiàn)象。然而，黑惡勢力參與地方治理，終非長久之計，短期或有用，日久則弊端叢生。

〔關(guān)鍵詞〕黑惡勢力；太平天國；槍船；地方治理；政府理論

〔中圖分類號〕D638〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2095-8048-（2016）03-0049-08

黑惡勢力，在道義上歷來受到譴責，在法律上也不受國家保護。它們作為非法會社而存在，私設(shè)公堂，擁有武裝，收取保護費，作為“地頭蛇”或“黑道”，歷來與政府正式行政相沖突。不過，在中國歷史上，地痞、流氓、惡霸等黑惡勢力參與地方治理的情況并不少見。特別是在中國古代，政府治理能力貧弱，以德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯的話言之，叫做“皇權(quán)不下縣”。〔1〕所謂“天高皇帝遠”，一個地方為黑惡勢力把持，就很有可能為所欲為。地方政府對它們奈何不得，有時便會采取“招安”的策略，與其合作，甚至還會借助黑惡勢力，強制推行其政策。當黑惡勢力參與地方治理之后，會有怎樣的后果呢？一種充分考慮中國語境的政府理論，必須對這一問題作出回應(yīng)。

本文將圍繞太平天國時期江浙地區(qū)的“槍船”展開研究，旨在通過這一現(xiàn)象探討政府的起源、性質(zhì)、職能等基本問題，分析黑惡勢力參與地方治理的原因及后果。學(xué)界對太平天國時期槍船的既有研究，集中于史實的整理，多著眼于槍船與太平天國事業(yè)的關(guān)系去評價其功過，認為它們是“反動的武裝土匪”，〔2〕“流氓無產(chǎn)階級的組織”，〔3〕是地方上的不安定因素，對其貶抑甚多。誠然，槍船勢力之蠻橫行徑必須否定，但把槍船與盜匪混為一談，也是謬誤，須知時人談槍船與盜匪時，指的是兩個不同的群體。槍船之興起，絕非賭博成風(fēng)、道德敗壞可以解釋，它體現(xiàn)的實為政府現(xiàn)象。筆者認為，對太平天國時期江浙地區(qū)槍船活動的考察，因之特定的歷史環(huán)境，將有助于我們看清楚政府的本質(zhì)、存在理據(jù)及其運行邏輯。歷史上槍船的興起，說明了政府衰落時會出現(xiàn)何種狀況。槍船的特點，它與清政府及太平天國曖昧而有多樣的關(guān)系，它參與地方秩序維系的起因與不同表現(xiàn)以及終遭清剿的結(jié)局，以生動的方式向我們揭示了政府與匪幫、合法武裝與非法武裝間的界限以及現(xiàn)代國家的本質(zhì)。

一、 槍船的由來

槍船，區(qū)別于民船，也不同于清軍的水師船只或太平軍的水營船只，它指的是擁有刀槍等武器設(shè)備的賭匪之船，原系賭博之徒為逃避官府緝查，又為維持賭場秩序而造的武裝小船，每船可坐兩到四人，稍大的槍船可乘五六人，形制為兩頭尖小，利于水上疾行穿梭，插有旗槍，故稱槍船，槍船勢力又稱“槍匪”或“小船水匪”。

《寇難瑣記》記載：“槍船匪徒，始自道光中年間，其初在賭博場停泊，恐地方官擒拿，又同黨中有爭毆事，藉以捍衛(wèi)，未嘗害及良民也。道光末，連遭歉歲，鄉(xiāng)民抗糧者眾，官吏不能制。震澤令沈則可始用吳砂鍋等下鄉(xiāng)捉人，船漸繁盛。咸豐初，歸安令張家縉又用此輩擒捉長興頑民[王長春]，自此之后，效尤蜂起，南潯有錢榮章、新塍有吳連升、盛澤有孫七、小雞法度，又有卜小二、沈三等，皆各爭勝逞強，多造船只，僭畫即邑官銜防衛(wèi)名號，游奕數(shù)百里內(nèi)，幾于充塞江湖矣?！薄?〕

萬流的《槍船始末》記載說：“清咸豐三年，洪秀全踞南京。向榮、張國梁駐兵紫金山，筑長圍圍之，號江南大營。十年，大營潰。其間六七年中，蘇、嘉、湖一帶，人心漸覺浮動，桀驁不馴之輩，以保衛(wèi)鄉(xiāng)里為名，打造槍船，結(jié)黨橫行。槍船之起，始于蘇屬之吳江、震澤兩縣，蔓延于湖屬之新市、練市、雙林、烏鎮(zhèn)，嘉屬之桐鄉(xiāng)、石門?！薄?〕震澤利用槍船鎮(zhèn)壓鄉(xiāng)民抗租一事，《槍船始末》也有記載：“咸豐四年，湖濱鄉(xiāng)民聚眾抗租、抗糧，震澤令姚銑言于江督怡良、巡撫吉爾杭阿，擬使蘇州撫標中軍何信義，率撫標兵至鄉(xiāng)。平望鎮(zhèn)人吳汝瑞言于姚：‘撫標兵若至，地方益多供給，而君與地方多不利，不如使槍船捕之為便。姚然其言。時巡撫令已下，何信義方調(diào)集兵勇，不日就道，汝瑞乃商之姚，急以照會卜小二等，與以團防名義，卜小二等遂捕抗糧、抗租之眾送縣。姚令乃稟省上何信義勿行，而將抗租、糧者廿余人解蘇州殺之。姚去職，后任縣令王壽邁下鄉(xiāng)曉諭，鄉(xiāng)人聚眾毆辱，殺其護勇一人。汝瑞更使槍船捕殺，因保六品官。然人心益覺騷動，而槍船遂懸掛震澤縣正堂旗，隱執(zhí)地方實權(quán)，縣令拱手而已?！薄?〕

沈梓《避寇日記》里說：“時武備廢弛，嘉協(xié)行伍空虛，且皆老病不堪用，乃招聚槍船及博徒之善斗者為兵?！菚r各州縣武備廢弛，行伍空虛，乃赦濮院博徒沈牌士、嚴墓沈三、沙哥阿四、卜小二、小雞法大等（下缺約六七字）務(wù)即赦罪授職，于是槍船應(yīng)者以千計，船皆掛白旗，新塍市河槍船飛渡如織。”〔7〕不僅政府利用槍船，地方鄉(xiāng)紳也雇請槍船以抵抗太平軍下鄉(xiāng)“打先鋒”，聚槍船為團練。咸豐十年，“是時鎮(zhèn)上遷避紛紛，里中紳豪朱飛泉學(xué)博偕沈小蕓茂才等與沈牌士謀聚賭局槍船為團練，即土地廟捐厘局為團練局，寫捐餉，給口糧，外御長毛，內(nèi)綏土匪。蓋是時綢機廢，織工失業(yè)，諸豪右雖疊經(jīng)賑饑，而諸無賴子未足饜其欲，早蓄異心為剽劫，聲且洶洶，故招集槍船為團練，所以戢之也。然槍船皆失業(yè)無賴子，而其勢更橫甚?！薄?〕

《談?wù)恪返淖髡呷绱嗣枋黾闻d一帶的槍船：“嘉郡，水國也，人情多蕩，其好賭若出天性，無賴之徒，修兩頭尖小輕船，架槍其上，始護私梟，繼護賭廠，勾通胥吏，作奸犯科，無所不為……。蓋道光之末，上恬下戲，養(yǎng)癰不治，比粵匪滋擾江南，愈容忍乃愈鴟張。至郡城陷后，亦有受招入伍圖效贖愆者，如石門一城曾招槍匪克復(fù)是也。第陰鷙之性，兇頑居多，土著匪類，誰貧誰富，如數(shù)家珍，支河汊港，梭織又熟，故海寧及海平乍浦四城之破，皆此類所為，而糾繆紛繁，筆不勝計，至今嘉興士民言之，猶切齒恨，其害可謂烈矣?！薄?〕

《劫余雜記》對當時槍船的情況，也有記載：“咸豐六七年間，著名賭匪喬家兜錢榮章，嚴墓沈三砂鍋阿四、震澤吳長林、新篁陳二、新塍吳連生、盛澤孫七等，皆乘寇亂，集無賴數(shù)百人，私制炮火槍刀，造小船容四五人者名曰槍船，就各鎮(zhèn)市設(shè)博場名曰老作，……汪家兜四牌樓城濠等處，各蓋廠聚博徒，招女優(yōu)時裝演劇，晝夜不輟，曰花鼓戲，佐以妓船各一二十艘，常用停泊，曰跳板船，畫舫笙歌，靡靡達旦。匪類則藉此以招博徒，得彩以供揮霍，數(shù)千亡命，恃眾橫行，睚眥殺人，戕官拒捕?！薄?0〕

綜上可見，“槍船”為賭匪、花船、私梟的武裝，本屬逍遙法外的地方黑惡勢力，但在各州縣武備廢弛、地方政府統(tǒng)治乏力時，地方官不得不求助于它，槍船由非法變合法，首領(lǐng)受政府官職，震澤開先例后，其余州縣紛紛效尤。槍船大興時，嘉湖一帶河汊湖面槍船達上萬只。與太平軍交戰(zhàn)期間，也有地方鄉(xiāng)紳雇請槍船為用，所謂“外御長毛，內(nèi)綏土匪”。槍船自是參與到地方秩序的維持中。

二、 槍船活動的基本狀況

槍船成幫成派。著名的槍船頭目，如盛澤孫七及其子孫四喜、小雞法度沈姓、嚴墓卜小二龍記與平望鎮(zhèn)吳砂鍋、嚴墓沈三榮記、烏鎮(zhèn)北柵新塍吳連升，新市施麻子，桐鄉(xiāng)周三岐記、胡坤記，舜湖江寧人臧省三，周莊費秀元父子。槍船成員皆為無業(yè)游民。槍船幫頭目即為賭場、妓船的老板，其手下常有兄弟數(shù)百，由不同級別的小頭目管帶?！胺矘尨饔泻阑哳I(lǐng)之，即賭局中之小伙計也，而小伙計之上又有大伙計，而大伙計又各來于頭家，頭家者豪猾之最大，能得其伙計之死力而用之者也?！薄?1〕

槍船成員的糧餉，由各頭目自籌。在清地方政府赦罪賜官，用其鎮(zhèn)壓鄉(xiāng)民抗捐抗租，后又用以抵抗太平軍時，其一切費用仍然自籌。槍船后來為鄉(xiāng)紳游說以對付長毛及盜匪時，鄉(xiāng)紳則籌辦糧餉供其支用。如盛澤孫四喜槍船，“鎮(zhèn)人抽餉以助”。〔12〕另外，有的地方槍船還設(shè)卡收稅。有些糧餉不夠，便下鄉(xiāng)劫掠鄉(xiāng)民。槍船的經(jīng)費還可以來自押送貨物、運送旅客而獲得的傭金。它能保障安全，相當于鏢局，又因槍船過卡時免稅，故中外商販運貨多雇槍船以逃稅?！笆菚r槍船甚強，凡客船過必看船索費，槍船過則聽其自過，不敢看也?？蜕掏蜆尨瑸楸＃瑒t免于稅矣?！薄?3〕“凡坐槍船出行者老賊不敢問，以槍船過卡者船不收稅。于是豪富之家各造槍船與各賭魁為伍，且深相結(jié)納?！薄?4〕槍船的經(jīng)費大多數(shù)情況下獨立，這使得槍船勢力具有相當?shù)莫毩⑿?。不過，后期有的槍船被清政府收編，接受江蘇巡撫的領(lǐng)導(dǎo)以進攻太平軍，也得到了省巡撫衙門的經(jīng)費支持。

槍船的日?；顒影?，“到處開設(shè)賭臺，包辦販鹽，招徠娼妓，設(shè)臺演劇?！薄?5〕槍船不是盜賊，“不搶劫、不擄掠，紳士多與酬酢往來，茍安一時?！薄?6〕但當太平軍至，槍船則不得不卷入到地方戰(zhàn)事之中。

各槍船幫對太平天國的態(tài)度不一，在不同時期，它們與洪、清的關(guān)系亦不同?！?7〕從洪、清方面來看，對槍船采取的策略在不同時期也不一樣。槍船助洪的記載，并不少見。太平天國聽王陳炳文、榮王廖敬順在嘉興造王府，工程浩大，前后七重，“七邑鄉(xiāng)官各承修一重，由十一年至克復(fù)之日止，工尚未竟，費用不貲，皆剝?nèi)≈耖g，而為之剝削者大抵槍船博徒居多”?！?8〕盛澤的槍船頭目孫四喜還與在蘇州的忠王李秀成一起策劃，滅了活動在當?shù)氐哪暇完笆∪龢尨?。?9〕

名義上歸順，實際上“兩不相犯”，是槍船與太平軍相處的一種更為常見的方式。這部分折射了太平軍在建設(shè)地方政權(quán)時遇到的阻礙。太平軍嘗言“妖兵不足慮，所慮者，小船水匪耳”。〔20〕盛澤鎮(zhèn)的孫四喜槍船，在太平軍至?xí)r，“與符天燕約，兩不相犯，盛澤賴以無恙”?！?1〕孫四喜曾對太平天國的官員威脅說：“凡遇我舟，不準究詰，舟師雖戴紅頂花翎，亦不準爾究問?？傊?，爾不為官兵敗走，我舟必不助官兵，爾若為官兵敗走，爾亦不能禁我不助官兵。如果犯我一舟，爾亦勿想在江、浙河中行走。我能為官兵，亦能為盜。亦能為賊，終要報復(fù)而后已。”〔22〕平望的吳沙鍋槍船，在嘉興陷于太平軍后，也是“各行其事，兩不相犯，僅扯太平軍旗號而已”?！?3〕周莊費秀元槍船甚至可以直接出入太平天國控制的蘇州城，不必出入文書。“上年四月蘇城失守，費（秀元）感蘇州府吳公舊恩，即帶槍船水手數(shù)百名入城，賊人詢之來意聽之，及尋得吳公，急喚從人負之出，又幡然曰：尚有趙七大爺，遂復(fù)入訪得趙住于民家小屋中，亦負之出。陸君謂‘槍船可用，豈虛語哉？”〔24〕太平天國派人去周莊督辦稅收銀米，結(jié)果被費秀元手下“縛而沉諸河，賊乃不復(fù)派人到鄉(xiāng)，悉聽費氏主持，里人賴以稍安”?！?5〕周莊槍船正是在此“兩不相犯”的名義下，作為一個獨立王國，暗中助清，成為城破后清政府地方官的避難所。

而有些槍船勢力則與太平軍直接發(fā)生沖突。如平望吳沙鍋槍船，在守平望、烏鎮(zhèn)時奮勇當前，在與太平軍的戰(zhàn)斗中身被數(shù)槍而死。吳砂鍋死后，鎮(zhèn)人竟“無不懷念沙害人（砂鍋，人又稱為沙害人）”?！?6〕又如烏鎮(zhèn)、新市、雙林、練市屬嚴墓卜小二勢力范圍。卜小二本持龍字旗號，太平軍至后易太平軍旗，接受太平天國的官職，每每助“打先鋒”。但后來卜小二部下劫掠太平軍“打先鋒”所獲的財物（謂之“剝毛皮”），惹惱了太平軍，終被太平軍下令剿滅?！安沸《⑸板伨闼?，喇叭死于平望，頭斷高躍尚尺余，惟盛澤雙喜官得免。”〔27〕《避寇日記》說：“迨至杭城破，湖城潰，賊無敵國之患，而所勢不兩立者獨有槍船，而賊遂有圖槍船之志矣。五月終，六月初，曾兵圍南京急，偽天王征各路援兵入援，偽忠王思欲救南京，而恐槍船之躡其后也。于是發(fā)令于六月十三日分兵各路擒獲，凡蘇、松、嘉、湖無不克期會同，而槍船竟為所制?！薄?8〕剿滅槍船，是因南京告急，忠王回師援救恐槍船襲其后。這種推測并非無依據(jù)。①太平軍克蘇州，并未禁絕蘇州一帶的賭娼，于是永昌徐渭書暗中約各槍船賭匪以赴蘇州開賭局為名，實際是要攻打蘇州?！巴〞诟髻€魁會合進剿，為邏者所得，故偽忠王先期拿槍船以絕徐之外援，槍船既滅，遂并力一鼓而破之云?！薄?9〕

清政府最初利用槍船彈壓抗租民眾，后又羈縻、籠絡(luò)槍船，進攻太平軍。然而在完全摧毀太平天國后，亦立即對槍船采取清剿措施，甚至利用收編的槍船去追剿其他槍船。“承平后江浙大吏復(fù)實力捕治，而槍船之名始滅?！薄?0〕“是年六月，曾帥收復(fù)南京，洪逆先以憂死……至水鄉(xiāng)各槍匪，如桐鄉(xiāng)之施尚嵩即施麻子，平湖之王英美即王四相，石門之周上林即周三，仁和大麻之林圣貴即林毛頭；山鄉(xiāng)棚匪如佛日塢之毛崇秀、林阿星、李大空等，蔣藩司遣兵拿獲，梟首示眾?！薄?1〕

①《寇難瑣記》的敘述與之不同。會剿槍船源于槍船力量過大?！犊茈y瑣記》，南京大學(xué)歷史系太平天國史研究室編：《江浙豫皖太平天國史料選編》，南京：江蘇人民出版社，1983年，第197頁。 三、槍船的特點

槍船勢力的特點，略述如下：

第一，槍船賭匪多為本地人，對本地情況極為熟悉。前文提及的南京臧省三南京幫槍船，由外地人結(jié)成，但亦長期生活在嘉、湖一代。槍船屬本地一霸，有“地頭蛇”的特點。故而太平軍進攻、占領(lǐng)一個地方往往需與其合作。槍船多由本地人構(gòu)成，“習(xí)地利”，了解一村一鄉(xiāng)孰富孰貧，而太平軍遠道而來，正需這樣的向?qū)?。故時人沈梓說：“槍船者，長毛之羽翼，而長毛者，槍船之君主也。長毛無槍船則不能深入內(nèi)地，槍船無長毛則不能橫行一世，何也？長毛不習(xí)地利，而槍船習(xí)地利也；槍船不能自立旗幟，而有長毛在，則可以自立旗幟也。”〔32〕

第二，槍船由于太平軍的到來而由非法轉(zhuǎn)變?yōu)楹戏ǎ粌H政府赦其過，地方紳富也爭相拉攏，借以保一方平安。而太平軍的反抗朝廷性質(zhì)與槍船更能走到一起，二者均是游離于清政府正式統(tǒng)治體系之外的異質(zhì)成分。太平軍最初的安撫、封官政策也使槍船可以自立旗幟，正式發(fā)展壯大。

第三，槍船沒有政治口號與行動綱領(lǐng)，“素無大志”，〔33〕“見利則起，易收難制”。在戰(zhàn)斗中，則因其未經(jīng)正式軍事操練，不習(xí)陣法，可守難攻。故而槍船為官府所用攻長毛，取效甚微。在戰(zhàn)斗中，亦往往著眼于本幫狹隘利益之考慮，“不知大計，不明禍福，不能聯(lián)絡(luò)一心”?！?4〕時人對槍船在軍事作用上之特點早有認識：“用槍船之人，利在襲取埋伏，及于水道邀擊而已，不可以攻城野戰(zhàn)。何也？以未習(xí)行伍紀律故也?！薄?5〕又說：“槍船賭棍見利則起，易收難制，他日轉(zhuǎn)召噬臍之患?！薄?6〕李鴻章在給曾國藩的信函中也稱：“蘇、嘉各處槍船，約有萬余只，大都游民、土匪，依違兩邊，用以偵探、鄉(xiāng)導(dǎo)則可，沖鋒陷陣則不能?！薄?7〕

第四，槍船為公開活動、具有明確標識的獨立武裝，非秘密會社。槍船旗槍林立，掛各字旗號，公然游弋于河道。槍船或受清、或受太平軍策封，或同時得到雙方的默認，有的槍船幫首領(lǐng)，同時接受兩邊的官銜，但總體上槍船“既非助清，亦非助洪，與兩方俱通聲氣”。〔38〕槍船武裝雖非經(jīng)正式訓(xùn)練的軍隊，但它有其江湖規(guī)矩，并非散兵游勇，相比以扁擔、門閂及極少鳥槍武裝的鄉(xiāng)勇團練，在軍事行動中亦多少具有一定的專業(yè)性。槍船兩頭尖小，在水中行動迅捷，可入鄉(xiāng)間小河，機動靈活，再配以精于射擊的鳥槍手、獵槍手，使其如輕騎兵一般能夠以少勝多，以小股力量牽制大部隊，故能在地方治安中發(fā)揮作用。

第五，在保一方平安方面，各幫槍船表現(xiàn)不盡相同。有的槍船勢力通過與長毛打硬戰(zhàn)保衛(wèi)鄉(xiāng)里，有的通過與長毛訂互不侵犯之約，使本鎮(zhèn)免遭擄掠，如孫四喜金記，確實起到了其作用。史載有人借機敲詐商戶，卜小二槍船立即捉拿正法?！?9〕而有些槍船不過以御長毛為名，斂財掠奪，胡作非為?！叭談t橫刀過市，騷擾閭閻，夜則十百成群，四處劫掠，搶孀逼醮，擄人勒贖，恣所欲為，蓋至是爾槍船賭匪之為禍烈矣?！薄?0〕《寇難瑣記》記載，辛酉五月廿六，長毛犯菱湖鎮(zhèn)，槍船“但以守衛(wèi)為名，半肆劫奪，及聞長毛至，早已揚去?！L毛去后，市肆無恙，賭博、妓船復(fù)集”，〔41〕并不能很好地保衛(wèi)鄉(xiāng)里。

四、基于政府理論的思考

槍船興衰，背后是政府權(quán)力消漲的邏輯。對于當時民眾而言，在清軍與太平軍曠日持久的拉鋸戰(zhàn)中，他們面臨的擁有暴力手段的力量有：一是指太平軍，分屬不同的王，紀律參差不齊，對待百姓的態(tài)度也不同，有的仁慈寬厚，有的不免暴虐，“一樣長毛，好歹不一”?！?2〕另外，盡管太平軍有軍紀，然而令不行，禁不止，亦不能避免，“禁焚掠，張偽示于四邑，而遭俘擄者勿絕也”，〔43〕并且，太平軍內(nèi)部有時也會因爭奪統(tǒng)治區(qū)域而發(fā)生沖突，故而有的村莊會被不同部屬的長毛反復(fù)“打先鋒”。納貢投誠的村莊，也并不一定安全?！胺惨鸭{貢地方，亦被擄掠奸淫，鄉(xiāng)官莫之能禁，打過先鋒的地方，復(fù)至擄掠，賊謂打太平先鋒?！薄?4〕一些戰(zhàn)敗的散兵潰勇，或者違反軍紀的太平軍，私打先鋒，也會滋擾民間?！胺策^路落鄉(xiāng)之打先鋒者，稱為‘野長毛?！薄?5〕“野長毛”危害鄉(xiāng)里，為民眾憎惡。然而太平軍志在推翻清廷，統(tǒng)一全國，這與匪盜截然不同。太平軍在永安的文告即把自身與大頭羊、大鯉魚等盜匪相區(qū)別；而長毛擄掠，可分二種，一為私打先鋒，太平軍亦查禁之；一為針對頑固支持清軍負隅頑抗的地方打先鋒，太平軍稱他們有權(quán)那樣做，因為那些人是敵人?！?6〕二是指清官軍。軍紀敗壞、吸食鴉片、敲詐勒索，奸淫婦女，作戰(zhàn)力弱。時人有言，官軍“作為與長毛大略相等，所至奸淫劫掠，大為民害，且與長毛表里相比合”?！?7〕更言“所稱官軍者，劫才（財）女外，無他技”?！?8〕常因糧餉不到位，有錢則打，沒錢不打，甚至要求地方辦理鴉片供應(yīng)才能出戰(zhàn)，出告示稱“兵無煙土，無力戰(zhàn)守”。〔49〕有時與太平軍交戰(zhàn)，不殺不燒，只想擄對方營地里的財物。當嚴禁擄物后，這些兵勇竟然不愿去作戰(zhàn)，縱然下城，也不肯出力。〔50〕兵臨城下，居民夜出守垛，兵勇則趁機“入人家強取衣物”?！?1〕在浙江越州，大敵當前，卻發(fā)生清兵勇擾民致亂、官民互毆、居民處死兵勇的事情?！?2〕有些雜宿于民居中的兵勇，“亂房帷，發(fā)藏笥，易物用物，細大不捐，任負所弗勝，奪民舟以載之，不受者力脅之。劫子女勒贖，得金無算，所信所宿，壞亂尤劇，惟焚者鮮，于盜為勝。若布民艇勇，故為盜，乃無論，自是而賊所未及者，官軍盡之矣?！薄?3〕蘇州城被太平軍攻占，官軍潰退時，蘇州百姓竟憤怒地“要殺怯將潰卒于路，奪其所奪之輜重，海沸江翻，天昏日暗”。〔54〕諸暨興起的團練，宣稱不管官軍長毛，一概不許入境，〔55〕可見彼時清官兵不受百姓擁護。清方將領(lǐng)江忠源奏疏亦稱官軍形同盜賊，“民不怨賊而反怨官兵”?！?6〕三是指真正的搶劫放火盜竊者，民間稱短毛。短毛于戰(zhàn)亂時渾水摸魚、殺人劫財，最為民眾痛恨。有的盜賊借人們畏懼太平軍的心理，造謠大喊“長毛來了”，以此“惑走居民，乘隙竊物”?！?7〕有本地土匪，〔58〕也有流竄作案的外地匪幫，著名的如巢湖幫。有些土匪，太平軍也怕它三分。有的冒充槍船劫財擄物，有的扮長毛劫掠?！靶鹿鶃y民牛皮糖阿增等共十余人，偽扮長毛，昏夜入人家劫掠，覺焉，獲八人，殺之?！薄?9〕“常州無錫地處無賴，扮作長毛，跟來擄掠，故尤覺不堪之至?！薄?0〕太平天國在與外國人的外交文書中，也提到偽長毛滋事的情況?！?1〕四是指自辦團練。多以白布裹頭，謂“白頭”?！?2〕有的地方團練有名無實。時人嘆“自南京不守以來，年年辦團練，辦防堵，寫捐抽厘，每年率數(shù)十萬，盡干沒于奸墨官吏、貪污紳董之手。所謂團練者，循虛文保甲而已；所謂防堵者，挨戶支更而已；所謂設(shè)卡盤查奸細者，抽稅做贓，大為商賈害而已。且又旋舉旋廢，武官不練一兵，地方官紳不募一勇，要害水口不設(shè)一險，一聞賊兵至，則相率而逃，致賊長驅(qū)直入，城門不閉，而重城險隘反為賊據(jù)”?！?3〕有的地方則團練甚強，為太平軍之勁敵。五是指夷兵：即洋槍隊，始于華爾之常勝軍（原名長勝軍，“長勝改常勝者，避長發(fā)之嫌也”〔64〕）洋槍隊因武器優(yōu)勢，為太平軍死敵。洋槍隊里并不全是洋人，“顧名為洋兵，實則募華人之桀者充之，不過數(shù)十洋人為之教師領(lǐng)隊而已”?！?5〕法國士兵用花布纏頭，英國士兵用綠布纏頭，故人呼花頭、綠頭。夷兵擾民，也時有發(fā)生。“守城夷兵出城滋事，城中僻靜處亦有叩門入內(nèi)搶物者，居民紛紛上訴，出示禁約。十一日，夷兵在南門外毆傷百姓三人?！薄?6〕因洋槍隊有“厚餉”，桀驁之徒嗜利忘義，多投入其中，后來寧波很多標兵竟也棄伍籍轉(zhuǎn)投洋將充丁勇，這些洋槍隊里的中國人又挾洋人之勢，橫行鄉(xiāng)里，官司莫敢詰治。客強主弱，引起清廷上下的重視，遂決定削減夷兵。〔67〕六是指本文討論的槍船。

平心而論，當時江浙百姓因各種傳聞，對太平軍充滿恐懼，但他們最憎惡的并非長毛，而是盜匪。因為長毛到來，事先常可知道，從而有逃避的時間。而盜匪則常常半夜上門，來去不定，無暇躲避，且“土匪攫取民物更甚”?！?8〕關(guān)于當時盜匪蜂起的記載很多。有的活動于水邊，曰水匪，有的盤踞于山鄉(xiāng)，曰棚匪，“佛日塢橫山等村之棚匪，時聞?chuàng)尳?，不堪其擾”?！?9〕即使本村居民中，也有歹人趁他人避難時入室行竊。其造成的損失，重于其他劫掠者?！八休w重，賊擄去十之三，惡鄰擄去十之七?！薄?0〕長毛所雇農(nóng)夫，也跟著擄掠，所擄財貨衣物，“匪取十之三，夫取十之七，十室九空，囊括殆盡，得利則滿載而歸，失利則焚燒屋宇?！薄?1〕此類情況下，政府既無力保護他們，于是擁有武裝的本地槍船便成為他們的靠山。〔72〕人民出于對生命安全的考慮，已全然忘記槍船本為無賴博徒。戰(zhàn)爭狀態(tài)下，無政府時的朝不保夕，讓人們自發(fā)到黑惡勢力那里去尋求保護，槍船儼然是“必要的惡”。人們從自己的遭遇中，認識了壞政府好于無政府的道理?！稑尨寄返淖髡呷f流說：“語云：將萎之花，慘于枯木。大亂將至未至之時，人們恐怖之心理，與婉轉(zhuǎn)求全于豪強、地痞之下，惡政府猶愈于無政府，其語驗矣?！薄?3〕

無政府狀態(tài)下的首要問題，在于盜匪紛起。當時，清王朝與太平天國為較量中的兩個政權(quán)，二者或有優(yōu)劣，于民眾而言聊勝于無政府。而二者交戰(zhàn)，爭奪對地方的統(tǒng)治權(quán)，在勝負未決前，亦似于無政府狀態(tài)。戰(zhàn)爭不免導(dǎo)致無辜殞命。然而，無政府狀態(tài)下盜匪的危害，與戰(zhàn)爭本身帶來的殺戮，完全不同。一者以和平、秩序為目的，一者以殺人越貨為目的。在無政府狀態(tài)下，社會明顯分成兩部分：一為心中尚有禮義廉恥感的人，他們致力于重建地方政權(quán)或?qū)ふ乙粋€能提供基本安全保障的替代性組織，如槍船；另一些人，則趁火打劫，渾水摸魚，大叫“誰叫爾不去搶”。〔74〕政治思想家曾經(jīng)對無政府狀態(tài)下人會如何行為作出多種假設(shè)，比如霍布斯設(shè)想在無政府的戰(zhàn)爭狀態(tài)下，人們最后會借助理性構(gòu)建國家走向和平，洛克設(shè)想政府出現(xiàn)之前人們終因保護財產(chǎn)、仲裁糾紛的需要而構(gòu)建出一個有限政府，無政府主義者則相信如果沒有政府，社會反而能良好運行?；跉v史事實的觀察，筆者發(fā)現(xiàn)，與這些理論假設(shè)不同的是，無政府狀態(tài)下，人們并不是按同一個模式去行事，而是往兩個不同的方向發(fā)展，呈現(xiàn)出二元分化的趨勢。分化的結(jié)果，是一部分人創(chuàng)建一個政府，來制服另一部分為非作歹的人。正是盜賊行徑，引出了成立政府之必要。美國學(xué)者奧爾森基于“流寇”與“坐寇”的區(qū)別，著眼于權(quán)力與繁榮的關(guān)系，來解釋政府的起源，貌似有理，其實不然。奧爾森想象流寇初事不定期的劫掠，后經(jīng)理性算計，發(fā)現(xiàn)占山為王，按一定比例征稅所獲得的財富大于竭澤而漁式的劫掠，于是匪幫搖身一變，成了國家?！?5〕筆者認為，這樣的流寇，其實不存在，指望流寇進行理性計算，誤把盜匪當成了善于經(jīng)營的生意人。流寇流竄作案，危害人民生活，唯有另一種能夠在武力上征服它的力量能制止，這種力量便是政府。政府不是從盜匪搖身一變而來，而是為鎮(zhèn)壓盜匪而來。

政府最基本的職能是保障安全。當正式政府權(quán)力衰敗時，新的武裝力量取而代之。槍船的興起，反映了地方政府行政能力衰敗時民眾為克服無政府狀態(tài)下的混亂而尋求替代物的努力。此時匪船由非法變?yōu)楹戏?，取代政府成為公共安全的提供者。這種現(xiàn)象，筆者稱之為“正式政府衰敗后的民間自救性代償”。現(xiàn)代國家是壟斷暴力與租稅的國家，〔76〕而國家權(quán)力衰敗，結(jié)果則是暴力與租稅皆不能壟斷，人民轉(zhuǎn)而向能者尋求庇護。它揭示政府與人民之間的保護與服從關(guān)系是最根本的一條。基于同樣的政府權(quán)力邏輯，當太平軍在該地區(qū)站穩(wěn)腳跟，具備肅清槍船的能力時，忠王一聲令下，橫行多年的各路槍船不到半月即行肅清，自是衰落。時人嘆服說：“徐撫軍合兩浙官員禁除賭匪，窮年累月而不得，而偽忠王以一土寇之號令一朝滅之而肅清?！薄?7〕此處可見忠王政令之暢通及太平軍地方政府能力之強。而起初清江浙巡撫曾幾次試圖剿槍船，常常是此拿彼竄，兩省會剿則復(fù)歸為民，又有胥吏通風(fēng)報信，未及出動，槍船已得信先遁。清咸同時期地方政府能力之弱，于此也可見一斑。及至太平天國覆滅，清政府恢復(fù)了元氣，亦采取嚴厲措施清剿槍船，全然不顧它在助清滅洪時所做的貢獻，背后實為同樣的國家權(quán)力邏輯。

槍船的命運提示，黑惡勢力甘心為政府利用，并無美好前景，異質(zhì)的成分終究無法融合在一起。而政府勾結(jié)黑惡勢力參與地方治理，昭示的正是政府行政的乏力，或可解一時燃眉之急，長期則弊端叢生，無異于飲鴆止渴，實為大亂之兆，為政者不可不察。

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