陳越 湯璇 趙佳偉

【摘要】我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是要讓先富的人帶動(dòng)后面的人一同致富?，F(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，可是仍然有部分貧困地區(qū)比較落后。本文根據(jù)甘肅省臨洮縣的獨(dú)特的情況進(jìn)行分析，利用統(tǒng)計(jì)等方法，對(duì)貧困縣的貧困原因進(jìn)行了深入的了解。旨在找到帶領(lǐng)貧困縣人民共同支付找到思路，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】甘肅??；臨洮縣；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；改革措施

引言

甘肅省位于我國(guó)西部，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，由于交通不便一直是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，屬于我國(guó)貧困地區(qū)，有很多縣都處于貧困線以下。本文以縣域經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，對(duì)甘肅省的貧困進(jìn)行了分析，希望能夠找到促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展的方法。

1.臨洮縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

總體來(lái)看臨洮縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之上也促進(jìn)了工業(yè)的發(fā)展。僅2013年一年就實(shí)現(xiàn)了縣城的生產(chǎn)總值達(dá)到了五十億元左右的高水平，其中縣城的財(cái)政收入貢獻(xiàn)了十分之一左右，大型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增值近14億元，而且又增加了投資108億元。人民消費(fèi)水平也有了很大的提高，消費(fèi)總額達(dá)到了二十億元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均純收入4600元，城鎮(zhèn)人均可支配收入16600元，均較以前年度有了很大的提高。同時(shí)種植農(nóng)作物27.9萬(wàn)畝，其中，糧食作物占了7.91%，經(jīng)濟(jì)作物占256.54%，其余為其他作物。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比去年增加了9.27億元。在臨洮縣的發(fā)展中農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)占了一半以上，更方面都實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)超過(guò)10%的預(yù)期。

2.個(gè)人與企業(yè)方面

第一，利用了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在甘肅省土地面積較大，人均耕地較充裕，存在富余勞動(dòng)力，且光熱條件占很大優(yōu)勢(shì)。政府充分利用了這些條件促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第二，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣域合作，積極學(xué)習(xí)地區(qū)發(fā)展的思路，引進(jìn)人才和先進(jìn)的技術(shù)以及能夠創(chuàng)收的項(xiàng)目，以達(dá)到促進(jìn)本地區(qū)發(fā)展的目的。第三，加大對(duì)本地區(qū)的技術(shù)扶貧，向農(nóng)民傳授先進(jìn)的技術(shù)，幫助農(nóng)民創(chuàng)收。同時(shí)改變當(dāng)?shù)貝毫拥淖匀粭l件，改善人們的生活水平，并吸引更多的投資。第四，促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積廣的優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶—企業(yè)的生產(chǎn)模式，直接將初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)加工，增加其附加值，并且提供各種優(yōu)惠幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。第五，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新型的產(chǎn)業(yè)。在我國(guó)提出“紅色旅游”的口號(hào)后，很多地區(qū)都積極開(kāi)發(fā)自身的人文條件和自然條件來(lái)發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展可以最大限度的帶動(dòng)周圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。包括餐飲業(yè)，住宿業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)等都會(huì)有很大的發(fā)展機(jī)會(huì)，也增加了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)人數(shù)和從業(yè)的種類。第六，與周邊縣域橫向聯(lián)合，共同尋找機(jī)會(huì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

3.政府方面

第一，政府要從管理的角色轉(zhuǎn)換成服務(wù)的角色。積極為企業(yè)提供發(fā)展的機(jī)會(huì)，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。特別是對(duì)于剛剛吸引來(lái)的企業(yè)，對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和環(huán)境不熟悉，更需要政府的幫助和引導(dǎo)。政府要給予更多的優(yōu)惠政策，比如減少稅收，提供一些財(cái)政補(bǔ)助，幫助其適應(yīng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。同時(shí)政府還要合理的進(jìn)行企業(yè)的布局規(guī)劃，不能破壞環(huán)境。第二，政府要加大對(duì)農(nóng)民的文化知識(shí)的宣傳工作，減少文盲，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民整體的文化素質(zhì)。只有有了文化農(nóng)民才有能力接受新的技術(shù)，新的市場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)自助脫貧。第三，大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)。甘肅省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，政府要在農(nóng)業(yè)上多下功夫。畢竟農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本，不能為了發(fā)展一味的發(fā)展工業(yè)，制造業(yè)等而忽略了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要充分結(jié)合本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，比如種植業(yè)，畜牧業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)等，都一樣可以為農(nóng)民和政府創(chuàng)收。在傳統(tǒng)的念下，農(nóng)民只是盲目的種植，養(yǎng)殖，生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品沒(méi)有銷路，導(dǎo)致只能便宜往外賣，否則就會(huì)爛在地里。所以政府要加強(qiáng)宣傳和引得。積極開(kāi)始農(nóng)業(yè)交流大會(huì)，讓農(nóng)民清楚應(yīng)該種什么，對(duì)市場(chǎng)有個(gè)整體的預(yù)期和把握。實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，來(lái)增加農(nóng)業(yè)的收入。此外，要積極引進(jìn)大型的農(nóng)業(yè)企業(yè)，并以此為龍頭，帶動(dòng)縣域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。給農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)更多的發(fā)展空間。在此基礎(chǔ)上，要提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的細(xì)加工的能力。有的縣域其某種農(nóng)業(yè)作物非常有名，但是農(nóng)民卻只能簡(jiǎn)單的種植，這就降低了農(nóng)作物的價(jià)值，要培訓(xùn)農(nóng)民進(jìn)行進(jìn)一步的加工，增加作物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也給農(nóng)民帶來(lái)更多的收益。

4.實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加速農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程

一個(gè)地區(qū)的發(fā)展是離不開(kāi)工業(yè)的發(fā)展的。工業(yè)可以從根本上促進(jìn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些發(fā)達(dá)城市都是由于擁有了強(qiáng)大的工業(yè)做后盾才得以快速穩(wěn)健的發(fā)展。而且工業(yè)的發(fā)展可以帶來(lái)更多的科學(xué)技術(shù)，需要更多的科技人才，也可以進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)氐娜藗兊乃刭|(zhì)，同時(shí)也可以反哺農(nóng)業(yè)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)畢竟是有農(nóng)業(yè)特有的生產(chǎn)周期的，在農(nóng)閑時(shí)期，富余的勞動(dòng)力就可以去工廠就業(yè)，增加農(nóng)民收入。而對(duì)于甘肅省臨洮縣來(lái)說(shuō)，工業(yè)是它的弱項(xiàng)，整體的工業(yè)發(fā)展的較為滯后，不能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。所以臨洮縣政府要增加招商引資，將更多的好項(xiàng)目吸引過(guò)來(lái)，同時(shí)要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐娜诉M(jìn)行創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)本地自己的工業(yè)發(fā)展。首先，政府要增加當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)的數(shù)量，有了數(shù)量就有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，有了一定的發(fā)展空間。企業(yè)彼此之間就可以互相幫助，互相合作，在臨洮縣形成工業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。而且如果當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)比較多，外地的資金也會(huì)更愿意到這里來(lái)投資。其次，在一定數(shù)量的基礎(chǔ)上，要逐漸提高企業(yè)的質(zhì)量和水平，在政府扶持的大好機(jī)會(huì)下，將企業(yè)發(fā)展壯大，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，發(fā)展成為臨洮縣的一個(gè)品牌。這樣就能更有效的促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)在引進(jìn)工業(yè)企業(yè)的時(shí)候，一定要注意與當(dāng)?shù)氐馁Y源相結(jié)合，以引進(jìn)近農(nóng)型的工業(yè)企業(yè)為主，對(duì)于其他企業(yè)一定要注意不能造成環(huán)境污染影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)層次。

參考文獻(xiàn)

[1]譚貴華.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的研究回顧與前瞻[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（01）.

[2]梁艷菊.我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展趨勢(shì)分析——基于合作經(jīng)濟(jì)的視角[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2012（08）.