楊廷文

【摘要】黨的十八大以來(lái)，固原市各級(jí)黨組織高度重視在職黨員干部理論武裝工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善各項(xiàng)制度，虛功實(shí)做，虛實(shí)結(jié)合，學(xué)以致用，為全市全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)、思想保證和智力支持，使十八大以來(lái)黨的一系列重大思想、重大理論和重要精神，落地生根，深入人心，成為全市黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)奮有為的強(qiáng)大精神動(dòng)力和共同思想基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】虛功實(shí)做；理論武裝；五個(gè)結(jié)合

一、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持不懈的理論武裝相結(jié)合

堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，是理論武裝工作得到大力推進(jìn)并取得成效的保證。固原市委一直高度重視理論武裝及在職黨員干部黨性教育工作，并把這項(xiàng)工作同推動(dòng)固原發(fā)展的各項(xiàng)實(shí)際工作、中心工作一道，列為各級(jí)黨組織首要工作目標(biāo)，常抓不懈，矢志不渝。早在2003年初，市委就專門(mén)下發(fā)文件，要求全市各級(jí)黨組織根據(jù)理論教育的形勢(shì)和任務(wù)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)在職黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，研究制定理論武裝及干部理論教育工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃，并要求必須確定一名黨委（黨組）成員專門(mén)負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

二、相互協(xié)調(diào)的體制機(jī)制與上下貫通的理論武裝相結(jié)合

相互協(xié)調(diào)的體制、機(jī)制，是理論武裝工作堅(jiān)持不懈、落到實(shí)處的關(guān)鍵。一是市委理論學(xué)習(xí)中心組“率先垂范”作用的充分發(fā)揮，為各級(jí)黨委（黨組）中心組和全市黨員干部的理論學(xué)習(xí)做出了表率，立下了標(biāo)桿。長(zhǎng)期以來(lái)，固原市委中心組積極按照中央和自治區(qū)黨委的有關(guān)要求，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)每年不少于12次、每次不少于一天的規(guī)定，認(rèn)真堅(jiān)持，從未間斷，實(shí)際上每年學(xué)習(xí)的時(shí)間和次數(shù)都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)規(guī)定，而且大多數(shù)集體學(xué)習(xí)時(shí)間都是安排在晚上進(jìn)行的。中心組各成員的參學(xué)率每年都不少于90%，深入基層調(diào)研的時(shí)間不少于3個(gè)月，筆記的字?jǐn)?shù)和質(zhì)量、心得體會(huì)等均不低于有關(guān)規(guī)定。二是各級(jí)黨委（黨組）中心組帶頭作用的充分發(fā)揮，為黨員干部的學(xué)習(xí)做出了榜樣。各級(jí)黨委（黨組）中心組，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員政治素養(yǎng)、執(zhí)政水平和執(zhí)政能力、推動(dòng)中心工作、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和樹(shù)立本部門(mén)（單位）良好形象的第一推動(dòng)力，在學(xué)理論中深入思考實(shí)踐中遇到的問(wèn)題和難題，使發(fā)展的思路更清晰，發(fā)展的決心和信心更足，發(fā)展的新成效、新成果更多。

市委中心組“率先垂范”作用的充分發(fā)揮，各級(jí)黨委（黨組）中心組帶頭作用的充分發(fā)揮，廣大黨員干部的深入學(xué)、扎實(shí)學(xué)，上下聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、共同進(jìn)步的體制和機(jī)制，使全市黨員干部的精神面貌更加煥發(fā)，凝聚力更加增強(qiáng)，作風(fēng)更加扎實(shí)。

三、剛性制度要求與扎實(shí)開(kāi)展理論武裝相結(jié)合

科學(xué)合理的剛性制度規(guī)定，是推動(dòng)理論武裝工作深入開(kāi)展的制度保障。為保證理論學(xué)習(xí)工作落在實(shí)處，營(yíng)造濃厚的理論學(xué)習(xí)氛圍，使理論學(xué)習(xí)成為全市的一項(xiàng)制度、一種工作，成為黨員干部的一種習(xí)慣，早在2003年初，市委就已將各縣（區(qū)）、市直部門(mén)（單位）的理論學(xué)習(xí)，作為宣傳思想和精神文明建設(shè)工作考核的主要內(nèi)容之一，納入到年度目標(biāo)責(zé)任管理綜合考核范疇，從源頭保證了此項(xiàng)工作的落實(shí)。截至目前，此舉在全區(qū)范圍內(nèi)仍屬首例。一是對(duì)理論創(chuàng)新、中心組集體學(xué)習(xí)、黨員干部的集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等中長(zhǎng)期規(guī)劃、年初制定的安排、目標(biāo)、規(guī)章制度和要求進(jìn)行考核，看理論創(chuàng)新有沒(méi)有新成果、有多少新成果，理論學(xué)習(xí)有沒(méi)有切合實(shí)際的安排，有沒(méi)有獎(jiǎng)懲措施，理論學(xué)習(xí)計(jì)劃是否得到了落實(shí)；二是對(duì)應(yīng)邀輔導(dǎo)進(jìn)行考核，看是否邀請(qǐng)了有關(guān)理論工作者，對(duì)中央和自治區(qū)的重大理論和重要精神，結(jié)合實(shí)際、有針對(duì)性地進(jìn)行了輔導(dǎo)，輔導(dǎo)學(xué)習(xí)的次數(shù)是否達(dá)到規(guī)定；三是及時(shí)組織督查，對(duì)理論學(xué)習(xí)工作的動(dòng)態(tài)情況，定期或不定期的進(jìn)行檢查，并將結(jié)果記錄在案，作為對(duì)縣（區(qū)）、市直部門(mén)（單位）年終考核的依據(jù)之一；四是組織力量，對(duì)黨委（黨組）中心組及其成員、單位的集中學(xué)習(xí)和黨員干部個(gè)人的自學(xué)筆記等定期調(diào)閱，掌握動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)情況，將其結(jié)果在全市范圍內(nèi)通報(bào)，并作為考核的依據(jù)之一。

剛性的制度，保障了理論武裝這項(xiàng)“軟”的工作，在固原已成為實(shí)實(shí)在在的“硬”指標(biāo)，也促進(jìn)了考核指標(biāo)設(shè)置更加趨于科學(xué)和理性。

四、開(kāi)展深入扎實(shí)的宣講活動(dòng)與經(jīng)常性理論武裝相結(jié)合

組織本市理論力量，組成宣講團(tuán)，開(kāi)展深入扎實(shí)的宣講活動(dòng)，是理論武裝工作取得進(jìn)展和突破的重要途徑，既保證了覆蓋面，也實(shí)現(xiàn)了在層次上的深入。充分發(fā)揮講師團(tuán)對(duì)黨的重大思想理論和精神，掌握系統(tǒng)，反應(yīng)迅速，機(jī)動(dòng)靈活，便于組織的特點(diǎn)，一是及時(shí)組成宣講團(tuán)，進(jìn)行集中宣講，使黨的思想主張?jiān)诘谝粫r(shí)間迅速傳達(dá)貫徹到黨員干部之中，掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮；二是結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展宣講，解決干部學(xué)習(xí)中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；三是針對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，每年春秋兩季，先后兩次組織理論下基層，為群眾解疑釋惑，使理論宣講更加深入。

五、健康學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成與營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍相結(jié)合

營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，是理論武裝工作廣泛深入的有效途徑。一是全市各級(jí)每年都邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外專家學(xué)者，舉辦層級(jí)規(guī)模不同的專題輔導(dǎo)和講座，使中國(guó)特色社會(huì)主義理論的最新成果、一些關(guān)于發(fā)展的新思想、新觀點(diǎn)為更多的黨員干部所了解所掌握，增強(qiáng)了他們干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的積極性；二是有針對(duì)性地舉辦演講、征文、讀書(shū)等活動(dòng)，倡導(dǎo)黨員干部群眾積極參與，對(duì)其中的優(yōu)秀者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；三是把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合，要求在職黨員干部每年至少要用一個(gè)月的時(shí)間，深入基層、深入群眾、深入生活，了解群眾的所思、所想、所盼，并把了解到的情況撰寫(xiě)成心得體會(huì)、調(diào)研報(bào)告或理論文章，在干部中形成邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊促進(jìn)的濃厚氛圍。

正因?yàn)樘摴?shí)做，虛實(shí)結(jié)合，學(xué)以致用，十八大以來(lái)，固原的改革正在不斷深入，開(kāi)放正在逐步擴(kuò)大，發(fā)展的步伐更加穩(wěn)健，發(fā)展中遇到的新問(wèn)題和“舊矛盾”正在逐步得到解決。

參考文獻(xiàn)

[1]汪占軍，王振飛，高文儉.運(yùn)用“三分法”提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量[J].軍隊(duì)黨的生活，2009年12期.

[2]呂強(qiáng).注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 加強(qiáng)具體指導(dǎo) 確保理論學(xué)習(xí)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)[J].軍隊(duì)黨的生活，2009年11期.