互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)的神奇性不斷呈現(xiàn)，它構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)治理者們最不熟悉的挑戰(zhàn)之一?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)生于西方，但它傳入中國(guó)后，其自帶的輿論生成機(jī)制和動(dòng)員功能都得到了新的發(fā)揮。其中一個(gè)很重要的變量可能是中國(guó)社會(huì)的規(guī)模和差異性都很大。一件引發(fā)不滿的事，當(dāng)全國(guó)范圍內(nèi)的批評(píng)者一起參與時(shí)，就瞬間形成了轟轟烈烈的輿情。

互聯(lián)網(wǎng)有能力放大事件，根本在于它實(shí)現(xiàn)了某種情緒和感受大范圍的呼應(yīng)。讓某個(gè)具體人為某種普遍的不滿買單，或者將一個(gè)群體具象化，可以在互聯(lián)網(wǎng)上做得千變?nèi)f化，也出神入化。很多情況下輿論的批評(píng)、揶揄也是一種狂歡，它們有時(shí)不僅是社會(huì)情緒的聚集，還是釋放。

互聯(lián)網(wǎng)有很強(qiáng)的廣場(chǎng)效應(yīng)：嘈雜、激烈。也許是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中批評(píng)政府不太容易，大量網(wǎng)上批評(píng)針對(duì)了官員，而且那些官員常常被“上綱上線”為整個(gè)“官方”和“體制”的化身?；ヂ?lián)網(wǎng)的這種能力吸引來(lái)各種力量，官方也因此越來(lái)越重視它。

表達(dá)對(duì)官方的不滿情緒突然變得如此容易，這樣的進(jìn)化對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)極不尋常，整個(gè)中國(guó)輿論場(chǎng)也從此變得不同。

在超大社會(huì)里，一些官員和官方機(jī)構(gòu)的不當(dāng)表現(xiàn)毫無(wú)疑問(wèn)數(shù)不勝數(shù)。有些在小眾環(huán)境里屬于一般性的問(wèn)題，拿到互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)境中，就會(huì)變得荒唐、嚴(yán)重。

雷洋事件是一個(gè)不該發(fā)生的、被懷疑存在違法情節(jié)的基層執(zhí)法意外，它發(fā)酵成超級(jí)輿論危機(jī)后，整個(gè)警方體系的執(zhí)法公正性受到質(zhì)疑。南昌鐵路局微信公號(hào)不久前宣傳一名年輕黨員新婚之夜抄寫黨章，觸發(fā)轟動(dòng)的負(fù)面輿情。近日重慶沙坪壩三峽廣場(chǎng)的一組名為“昭君牧羊”的雕塑又引發(fā)網(wǎng)上關(guān)注。廣場(chǎng)管委會(huì)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，“王昭君生活在塞外，應(yīng)該是有牧羊經(jīng)歷的。”

這樣的例子不勝枚舉。當(dāng)事者顯然代表不了“官方”的認(rèn)識(shí)水平和對(duì)待問(wèn)題的態(tài)度，但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“官方”被看成整體，而且被推到為人們的一切不如意承擔(dān)最后責(zé)任的位置上。政府當(dāng)然做不到迅速消除所有基層問(wèn)題、以及確保在出問(wèn)題時(shí)所有基層官員的態(tài)度都達(dá)到互聯(lián)網(wǎng)要求的正確水平。但當(dāng)激烈輿情一波波涌來(lái)時(shí)，這些話是說(shuō)不清的。

中國(guó)引入了互聯(lián)網(wǎng)，但沒(méi)有效沖淡、乃至對(duì)沖“網(wǎng)上炒作”的機(jī)制。傳統(tǒng)管理辦法被倉(cāng)促用于互聯(lián)網(wǎng)管理，但互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)的“一枝獨(dú)秀”地位繼續(xù)強(qiáng)化，吸引的注意力越來(lái)越多。在炒作和管理道高一尺魔高一丈的博弈中，前者更為靈活，不斷跑贏競(jìng)賽。網(wǎng)民權(quán)利意識(shí)的成長(zhǎng)也快于許多官員對(duì)職守的現(xiàn)代理解。

官方一直試圖引導(dǎo)公眾的注意力，但官方設(shè)置的議題常常無(wú)法與互聯(lián)網(wǎng)的炒作話題競(jìng)爭(zhēng)。后者具體、總是以現(xiàn)實(shí)戲劇性沖突為坯子，能瞬間點(diǎn)燃人們的焦慮和不滿。

互聯(lián)網(wǎng)上不停風(fēng)來(lái)雨去，增加了人們的不確定感，會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生潛移默化的侵蝕。客觀說(shuō)，治理是必不可少的。與此同時(shí)需要看到，網(wǎng)上問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題的折射，改善互聯(lián)網(wǎng)輿情的很多功夫恐怕要用在網(wǎng)絡(luò)之外。

抓基層治理應(yīng)是重要切入口之一。各地的實(shí)際治理水平差距很大，改善基層官員遇到問(wèn)題時(shí)的態(tài)度，比提高實(shí)際治理水平還是更容易做到些。比如雷洋事件一發(fā)生，警方如能立即妥善回應(yīng)網(wǎng)上輿論場(chǎng)的關(guān)切，事態(tài)的后續(xù)發(fā)展就很可能大不一樣。

官方要逐漸習(xí)慣輿論的質(zhì)疑，澄清事實(shí)也要在充分承認(rèn)這種權(quán)利的基礎(chǔ)上。盡管每次都有大量社會(huì)上的泛泛情緒卷入，也會(huì)有少數(shù)反體制者試圖擴(kuò)大事態(tài)，但官方回應(yīng)不能將極少數(shù)別有用心者作為態(tài)度的針對(duì)者，更不能簡(jiǎn)單概括為大眾的“不成熟”。

任何政府的能力都是有限的，多管公眾最期望政府承擔(dān)的事，在公眾看法不一致的領(lǐng)域，管理不妨慎重些，避免激進(jìn)。急公眾之所急，思公眾之所怨，行力所能及，止法所不許，輿論一定會(huì)有所感知。互聯(lián)網(wǎng)的輿論風(fēng)頭說(shuō)不定就會(huì)逐漸轉(zhuǎn)向?！?/p>