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奧巴馬解除對越武器禁運

2016-05-24 08:17
環(huán)球時報 2016-05-24
關(guān)鍵詞:南海越南武器

●本報駐美國、日本、德國特約記者 丁小希 李珍 青木 ●本報記者 劉洋 崔杰通 譚福榕 魏萊 ●柳玉鵬

5月23日,越南河內(nèi),越南國家主席陳大光(右)與美國總統(tǒng)奧巴馬出席新聞發(fā)布會。

“噢,馬特,作出解禁決定并非基于中國或其他什么考慮,而是出于我們對盡快完成曠日持久的與越南關(guān)系正?;M程的愿望。”昨日與越南國家主席陳大光共同出席記者會時,奧巴馬先宣布全面解除對越武器禁運,又在回答路透社記者提問時否認(rèn)此決定“事關(guān)中國”。此地?zé)o銀三百兩的說辭背后,人們一下子讀出奧巴馬“還嫌南海不夠亂”的戰(zhàn)略輪廓。23日,幾乎所有報道這項美國重大決策轉(zhuǎn)變的國際媒體都提及中國,“美越正分享對中國的擔(dān)憂”“解禁勢必激起北京的怒火”等言論蓋過它們對美越關(guān)系本身的報道,有媒體甚至說,“奧巴馬曾遭奚落的重返亞太戰(zhàn)略如今奏效了”,23日回答同一問題時,越南國家主席陳大光回避了與中國有關(guān)的部分,外媒上則有人說,美越詮釋了國際關(guān)系中“敵人的敵人即朋友”之原則。不過有中國學(xué)者提醒,越南是個極聰明的國家,自主而聰明的越南能否成為美國手里一張好牌,還很難說。

奧巴馬:“我很感動”

23日,河內(nèi)周一的清晨,載有美國總統(tǒng)奧巴馬的車隊在市中心駛過,目的地是越南主席府。這是奧巴馬訪越正式行程第一天,按照預(yù)定日程,他要先后會見越南國家主席陳大光、總理阮春福以及越共總書記阮富仲。車隊駛過時,不少河內(nèi)市民站在道路兩旁,用手機記錄看到美國總統(tǒng)車隊這種“一生一次的景象”。奧巴馬在河內(nèi)國際會議中心與陳大光共同出席記者會時說,看到這么多人在路邊,“我很感動”。

與陳大光共同面對記者時,奧巴馬說了很多話。他說“美越持續(xù)20年的關(guān)系正?;M程讓兩國達到了新時刻”,還說“亞太是他外交政策重中之重”,他談及美越要盡早批準(zhǔn)與執(zhí)行TPP協(xié)議,兩國學(xué)術(shù)與科技交流也要推進。在安全議題上,他談及美國將極力幫助越南清除越戰(zhàn)遺跡,如在峴港機場等地排除未爆炸的地雷和清除橙毒劑污染,還要幫越南培訓(xùn)海警,此時他突然表示,“我還要宣布,美國正全面解除對越南持續(xù)50年的武器禁運”。

在奧巴馬抵達河內(nèi)前,美國媒體就有奧巴馬即將全面解除對越武器禁運的預(yù)測。1975年,北越軍隊攻下西貢(現(xiàn)胡志明市),美軍全面潰退。從美國大兵的戰(zhàn)靴離開越南,美國就沒有再對越軍售。1984年,美國正式通過禁令,禁止向越南出售武器,理由是“不滿越南政府在人權(quán)方面的表現(xiàn)”?!都~約時報》說,美國于2007年首次為對越軍售松綁,2014年又進一步放松武器禁運,那一年,中國南海981鉆井平臺的作業(yè)在越南激起反華示威。今年5月12日,美國政治評論員拉夫·詹寧斯在《福布斯》雜志撰文說,奧巴馬訪越勢必全面解除對越武器禁運,有了它,越南就有了對北京的威懾。上世紀(jì)70年代美國沒能從共產(chǎn)主義浪潮中解救越南,如今他們想“再救越南一次”。

“我的問題同時提給主席先生與總統(tǒng)先生,在你們看來,做出解禁的決定在多大程度上是基于抗衡中國在南海行為的考慮,這項決定是否包括越南向美國更大程度上開放包括金蘭灣在內(nèi)的港口?奧巴馬總統(tǒng),美國未來對越南軍售,會不會考慮越南的人權(quán)?”這是23日美越領(lǐng)導(dǎo)人共同記者會上,路透社記者馬特提出的問題。奧巴馬作出了本文開頭時所表述的那番回答,BBC、CNN、法新社等國際媒體則在第一時間把他的話放上了網(wǎng),但似乎并不信他的話。美國FOX新聞在標(biāo)題中說,解除41年武器禁運就是為對抗中國。法新社稱,美越都憂心忡忡地關(guān)注著中國在南海的島礁建設(shè),但奧巴馬卻說解除武器禁運與兩國對北京共同的擔(dān)憂無關(guān)。事實上奧巴馬討好東南亞國家就兩個目的:看上這里的貿(mào)易潛力,把這里變成制衡中國影響力的碉堡。

奧巴馬回答馬特提問后,陳大光沒有回答關(guān)于南海的問題,而是表示“我只想就兩國在人權(quán)方面的合作說幾句”,強調(diào)保護和尊重人權(quán)是越南國家與政府的一貫主張,并被清晰地寫入2013年憲法。據(jù)CNN報道,記者會后,“人權(quán)觀察”組織負(fù)責(zé)人羅斯在推特上說,奧巴馬“選擇武裝對抗中國的盟友,而非關(guān)注越南仍在持續(xù)的人權(quán)壓迫”。

越南,美國的好牌?

5月,極炎熱的下午,河內(nèi)一所大學(xué)的一間會議室,幾名越南國際關(guān)系學(xué)者坐在《環(huán)球時報》記者對面,談他們對時局的看法。其中一人說,冷戰(zhàn)時越南吃過虧,我們依附一個大國(蘇聯(lián))去對抗另一個大國(中國),所以現(xiàn)在越南不想依附美國對抗中國,重蹈冷戰(zhàn)覆轍。記者在越南聽到的另一種說法是,南海爭端不是中越關(guān)系的全部,卻是中越矛盾的全部。

然而在美國宣傳體系中,中越關(guān)系并非如此。CNN網(wǎng)站23日頭條位置長時間被“越南漁民控訴他們在海上遭中國人毆打、搶劫”的報道占據(jù)?!都~約時報》說,奧巴馬訪越南為的就是把越南從中國緊緊的擁抱中勾走那么一點點。文章說,奧巴馬的訪問是越南與中國長達數(shù)百年復(fù)雜舞蹈的重要一步,越南絕大多數(shù)杰出歷史人物都是在抗擊北方中國侵略者的進程中贏得聲譽,越南人極度民族主義并且以反華為一種本能。而在這個近半數(shù)人口不到30歲的國家,與美國的越戰(zhàn)則被大多數(shù)人遺忘了。文章還說,越南從貿(mào)易、投資甚至是滋養(yǎng)湄公河三角洲的水都需要依靠中國,所以越南領(lǐng)導(dǎo)層清楚他們不能總刺激中國,1979年與中國短暫但血腥的戰(zhàn)爭結(jié)束后,他們也試圖討好中國,在南海爭端中也沒有表現(xiàn)突出,直到2014年981平臺事件后,越南密切了與美國的聯(lián)系,雖然兩國并未正式結(jié)盟,但越南很可能允許美國使用其港口。

“奧巴馬的重返亞太戰(zhàn)略奏效了”,美國《洛杉磯時報》以此為題的文章說,當(dāng)奧巴馬2011年提出重返亞太時,一些人嘲笑這是為讓美國逃離混亂中東而進行的笨拙嘗試,而如今,這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移進行得非常不錯,幾乎每一個地區(qū)國家都希望與美國關(guān)系更近,一名前美國國防部官員說,“每次中國想把自己的大拇哥按到鄰國身上,這些國家都會更渴望接近我們”。文章說,其中最典型的例子就是越南,這個國家的領(lǐng)導(dǎo)人都挺老的,都經(jīng)歷過越戰(zhàn),但如今,他們公開希望與美國建立更緊密軍事合作。文章還說,面對中國的南海島礁建設(shè),美國能做的其實不多,“我們既不能開啟戰(zhàn)爭,也不能自己去占領(lǐng)那些島礁”,但美國與中國相比具有自己的非對稱優(yōu)勢,那就是把對中國擔(dān)憂的鄰國變成自己盟友的能力。“但如果特朗普上臺,在東南亞得利的就是中國了”。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院學(xué)者時殷弘23日對《環(huán)球時報》說,美國取消對越武器禁運是個重要標(biāo)志,兩國將建立一種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雖然美國對越南依舊是共產(chǎn)黨掌權(quán)以及該國的人權(quán)狀況不滿,但在面對中國崛起以及在亞太地區(qū)影響力日漸增大的背景下,還是選擇了與越南深化關(guān)系,解禁后美國將向越南出售軍艦等武器,部署南海。對越南而言,出于經(jīng)濟和安全考慮,也需要維護和中國的關(guān)系,開始“腳踩兩只船”。

中國美國問題專家金燦榮認(rèn)為,美國解除對越武器禁運并不令人意外,這是一個軍事意義有限但戰(zhàn)略意義不小的舉動。他認(rèn)為,大多數(shù)武器是蘇制裝備的越南要改用美式武器,至少需要一個過程,美國拉住越南,一方面可以從越南近來不俗的經(jīng)濟表現(xiàn)中獲益,另一方面也是看重越南,覺得它是東南亞唯一能在物理上牽制中國一下的國家。但越南是個極其聰明、自主性又特別強的國家,它防范中國,也防范美國,不會輕易踩中國的線。

中國樂見美越發(fā)展正常關(guān)系

“作為越南的鄰國,我們樂見越南同包括美國在內(nèi)的所有國家發(fā)展正常關(guān)系,希望這有利于地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展”。23日,中國外交部發(fā)言人華春瑩說。當(dāng)日一直跟蹤直播奧巴馬訪越動態(tài)的《華盛頓郵報》網(wǎng)站稱,中國在表面上為美國解除對越武器禁運鼓了掌。CNN采訪的學(xué)者則對本已緊張的南海局勢何去何從表達了擔(dān)憂,因為對于美國此舉,“北京勢必消極回應(yīng)”。也有學(xué)者建議他小心地跳這曲外交之舞,別為足夠復(fù)雜的中美關(guān)系增加新緊張。

23日早些時候,美越兩國還簽署了價值超過百億美元的航空大單,包括飛行器發(fā)動機制造商普惠向越南越捷航空出售135架引擎,波音公司向越捷航空出售100架飛機。法新社稱,24日,奧巴馬將飛往越南南部的商業(yè)中心胡志明市,會見科技企業(yè)人士,并對越南青年人發(fā)表演講。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》說,全面解除對越南武器禁運,標(biāo)志兩國關(guān)系全面正?;?。而訪越南后,奧巴馬就要訪日。不過等待奧巴馬的不都是好消息。日本沖繩縣知事翁長雄志23日在東京就駐日美軍基地文職雇員涉嫌“棄尸案”與日本首相安倍晉三的會面中,提出要求安排其與奧巴馬直接就此對話。安倍承諾,會向奧巴馬表達日本人民的情感?!?/p>

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