侯忠奎

摘要：社保是國(guó)家穩(wěn)定社會(huì)穩(wěn)定，分擔(dān)老年、傷殘及貧困等采取的非營(yíng)利性的制度，目的是促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。若要切實(shí)的掌握我國(guó)各階層人民的社保情況，就要做好社保統(tǒng)計(jì)工作，為社保工作的有效開展提供有力依據(jù)，推動(dòng)我國(guó)政府部門制定更加合理化、科學(xué)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。本文主要從我國(guó)社保統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)況進(jìn)行分析，提出如何提升社保統(tǒng)計(jì)管理工作有效性建議，希望在促進(jìn)我國(guó)社保工作開展上起到一定的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：社保統(tǒng)計(jì)；審核；依法性；人才隊(duì)伍

中圖分類號(hào)：F840 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）009-000-01

社保是我國(guó)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面積也在不斷擴(kuò)大，人民參保意識(shí)也隨著國(guó)情的變化發(fā)生了轉(zhuǎn)變，參保基數(shù)逐漸增多。在這樣的新形勢(shì)下，我國(guó)社保也出現(xiàn)了各方面的問題，因此，要推進(jìn)社保的順利開展，就一定要做好社保的統(tǒng)計(jì)工作，深刻掌握存在于社保統(tǒng)計(jì)工作中的問題，不斷反思和改進(jìn)，尋求有效方法解決問題，全面推進(jìn)社保統(tǒng)計(jì)工作的開展，為我國(guó)社保工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。

一、我國(guó)社保統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

（一）申報(bào)繳費(fèi)不準(zhǔn)確

在現(xiàn)實(shí)的工作，很多企業(yè)為了自身利益，為了不繳、少繳社保費(fèi)用，私自隱瞞真實(shí)情況，沒有如實(shí)反映情況把真實(shí)情況寫到報(bào)告當(dāng)中，另外還有隱瞞和謊報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)的遺漏。換個(gè)說法就是申報(bào)繳費(fèi)工資不具有準(zhǔn)確性[1]。

（二）參保數(shù)據(jù)不真實(shí)

我國(guó)現(xiàn)行的制度規(guī)定，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題上要求在職員工參保率要整個(gè)覆蓋，實(shí)現(xiàn)百分百，但是在最近的調(diào)查情況來看，仍然有一部分企業(yè)沒有加入社會(huì)保險(xiǎn)，仍然還有嚴(yán)重的遺漏保險(xiǎn)情況發(fā)生。從這一點(diǎn)可以看出，我國(guó)現(xiàn)階段在統(tǒng)計(jì)參保率時(shí)不具有真實(shí)性。

（三）收繳率指標(biāo)計(jì)算不準(zhǔn)確

收繳率這個(gè)指標(biāo)主要是用來表現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳水平的，而且還標(biāo)志著社保的所有目標(biāo)考核。然而，當(dāng)前的一些基層社保機(jī)構(gòu)在上報(bào)社保收繳率這一項(xiàng)時(shí)，竟然出現(xiàn)收繳率大于100%的現(xiàn)象。導(dǎo)致這方面的原因很多，總之在收繳率的計(jì)算上不認(rèn)真細(xì)致，必然會(huì)阻礙社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)工作。

二、提升社保統(tǒng)計(jì)工作有效性發(fā)揮的措施

（一）社保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要進(jìn)行嚴(yán)格的審核

對(duì)社保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，社保統(tǒng)計(jì)中的每一個(gè)項(xiàng)目都要具備保護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的意識(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性和可靠性。開展統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)人員必須從根源上杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛假和捏造，主要應(yīng)該從以下三方面入手：第一，要是指標(biāo)數(shù)據(jù)的漲落發(fā)現(xiàn)異常，不但要讓基層的參保單位上交書面說明，還必須對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有針對(duì)性的抽查和驗(yàn)證[2]；第二，所有專業(yè)人員都必須樹立規(guī)范的責(zé)任意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要價(jià)值，實(shí)現(xiàn)依法行政，在對(duì)比關(guān)系、平衡關(guān)系、邏輯關(guān)系和銜接關(guān)系等方面進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，進(jìn)而給社會(huì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供積極意義的保障；第三，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)社保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的責(zé)任追究體系，也就是只要社保統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)異常，就必須深入了解，追查到相應(yīng)部門和保險(xiǎn)種類。

（二）全面提升社保統(tǒng)計(jì)工作的依法性

依法統(tǒng)計(jì)社會(huì)保險(xiǎn)工作是促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作有序開展的根本保證，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)蓬勃發(fā)展，并實(shí)時(shí)提供科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到積極意義[3]。具體的方法有：第一，必須健全社保統(tǒng)計(jì)工作的制度建設(shè)，讓社會(huì)保險(xiǎn)工作做到有法可依、有法必依，并加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制度建設(shè)；第二，廣泛宣傳社會(huì)意識(shí)法律工作。通常情況下，可以利用講座、競(jìng)賽以及培訓(xùn)等方式普及社保統(tǒng)計(jì)知識(shí)工作，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展；第三，應(yīng)該加大社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)法力度。執(zhí)法人員需要嚴(yán)格執(zhí)法、不懼困難，敢于和社保統(tǒng)計(jì)工作的違法行為作抗?fàn)帲€應(yīng)該善于執(zhí)法，努力加大社會(huì)保險(xiǎn)工作的執(zhí)法力度，加強(qiáng)法律培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)人員的法制意識(shí)，進(jìn)而促進(jìn)社保統(tǒng)計(jì)工作的有效開展，也是社保統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行的基本保證。

（三）科學(xué)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作

第一，在社保統(tǒng)計(jì)工作調(diào)查方面，必須進(jìn)行科學(xué)有效的調(diào)整，必須站在社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的角度，結(jié)合社保工作的實(shí)際特點(diǎn)，重新制定出符合社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，適當(dāng)加設(shè)一些指標(biāo)，最好能建立起一套新的社會(huì)保險(xiǎn)指標(biāo)體系。其次，進(jìn)一步加深社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的調(diào)查范圍，進(jìn)一步提供有效、科學(xué)的信息服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作檢測(cè)和評(píng)估體系的健全與完善；第二，科學(xué)合理的調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查頻率，必須保持認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，依據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本原則，并通過一次性統(tǒng)計(jì)工作來滿足需要，其次，根據(jù)調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容的不同，對(duì)其實(shí)施適合的調(diào)查頻率，科學(xué)反映出社保統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力的提高，同時(shí)，還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)調(diào)查手段機(jī)智靈活，能夠更好地隨機(jī)應(yīng)變，那些相對(duì)復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)對(duì)象必須實(shí)時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，進(jìn)而滿足社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的具體需求。

（四）加強(qiáng)社保人才隊(duì)伍的建設(shè)工作

社保統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，有著較強(qiáng)的連續(xù)性，需要保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。首先，領(lǐng)導(dǎo)要重視。社保統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)繁重、清苦，且縣級(jí)部門兼職偏多，換崗現(xiàn)象比較頻繁。這就要求單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員采取硬性約束和積極的獎(jiǎng)懲措施。其次，統(tǒng)計(jì)人員換崗要做好幫帶銜接工作。社保統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，新手熟悉工作需要一段過程，這就要求在調(diào)整社保統(tǒng)計(jì)人員時(shí)要延長(zhǎng)調(diào)整周期，且調(diào)整交接至少要幫帶半年以上。另外要定期對(duì)上崗人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，逐步使從事社保統(tǒng)計(jì)工作的基層人員既具有較高的政治和業(yè)務(wù)理論水平，又具有一定的實(shí)際工作技能。在內(nèi)部建立科學(xué)合理、獎(jiǎng)罰并舉的年度考核機(jī)制，對(duì)在日常及年度統(tǒng)計(jì)工作取得優(yōu)異成績(jī)的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作失職、完不成任務(wù)、不接受任務(wù)的人員，實(shí)行末位警示制。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，社保統(tǒng)計(jì)工作是我國(guó)順利開展社保工作的重要基礎(chǔ)和組成部分，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障體系的建設(shè)具有重要的意義，因此，我們要針對(duì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題認(rèn)真的探討，采取有效措施予以解決，并努力提升社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作的管理水平，在不斷發(fā)展中積極的完善，為全面促進(jìn)社保工作的發(fā)展發(fā)揮出應(yīng)有的作用，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的國(guó)民、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

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