狄健+劉立

摘要：本人從內(nèi)部審計職能的發(fā)展現(xiàn)狀進行探討，內(nèi)部審計的職能更多是內(nèi)部審計隨著組織之力的要求的不斷提高，而逐漸產(chǎn)生和拓展出來的。內(nèi)部審計的咨詢性功能其實是將內(nèi)部審計在工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對制度、管理和經(jīng)營控制等方面有針對性地提高咨詢服務(wù)，防止出現(xiàn)大的經(jīng)營波動和管理漏洞。此外，內(nèi)部審計還可以開展一些關(guān)于提高內(nèi)部控制，降低審計失敗可能的包括顧問、建議、協(xié)調(diào)、流程設(shè)計和培訓(xùn)等在內(nèi)的工作，為公司各管理層提供相關(guān)的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計；評價；咨詢

中圖分類號：F239.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-000-01

一、引言

職能指的是，人員或者部門所在單位的主要的工作內(nèi)容和負責(zé)的范圍。內(nèi)部審計咨詢服務(wù)的工作職能就是內(nèi)部審計職能的新發(fā)展，體現(xiàn)了內(nèi)部審計工作重點的轉(zhuǎn)移，它是由內(nèi)部審計自身的條件和所處的外部環(huán)境所決定的，它是內(nèi)部審計本質(zhì)屬性的反映。

內(nèi)部審計職能的新發(fā)展。內(nèi)部審計是一種獨立的、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營，它通過應(yīng)用系統(tǒng)、規(guī)范的方法、評價改善風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果、幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。內(nèi)部審計人員不禁要對經(jīng)濟行為和經(jīng)濟活動的時候發(fā)生的問題和處于停滯的靜態(tài)的監(jiān)督狀態(tài)，還要進行自我約束，進行自我衡量[1]。內(nèi)部審計職能能夠給組織提供多種服務(wù)，增加組織的價值。例如提供財務(wù)、績效、合規(guī)性審計；進行系統(tǒng)安全性審計并參與新會計軟件的選擇；修改組織的行為守則以規(guī)范組織內(nèi)外的時間過程；對新任管理者進行內(nèi)部控制方面的培訓(xùn)等服務(wù)。內(nèi)部審計活動中分為確認服務(wù)和咨詢服務(wù)兩種，這兩種服務(wù)能夠包括其所有的服務(wù)職能。通常把內(nèi)部審計工作限制成傳統(tǒng)審計，就會導(dǎo)致內(nèi)部審計工作中最有價值的重要內(nèi)容丟失。為了對組織的風(fēng)險管理、控制或者治理過程進行獨立評估或者客觀的進行審查的一種行為稱為確認服務(wù)。提供相關(guān)的建議或者客戶服務(wù)的活動，這種活動的性質(zhì)范圍通常是與客戶協(xié)商確定的。目的是內(nèi)部審計人員在不承擔(dān)管理者責(zé)任的前提下，為組織增加價值并改進組織的治理、風(fēng)險管理和控制過程。文本認為，目前內(nèi)審功能應(yīng)當(dāng)進入一個傳統(tǒng)確認功能與咨詢性功能并重的階段，就是在強調(diào)確認這一傳統(tǒng)職能的同時，發(fā)揮內(nèi)審的咨詢性功能，通過提供咨詢服務(wù)，實現(xiàn)增加組織價值的目標(biāo)。

二、內(nèi)部審計提供咨詢服務(wù)的幾點建議

1.保持內(nèi)部審計咨詢服務(wù)的獨立性和客觀性

首先從醫(yī)院內(nèi)部的內(nèi)部監(jiān)督來分析，提高內(nèi)部審計監(jiān)督部門在醫(yī)院的地位，加強醫(yī)院內(nèi)部的管理；其次分析外部監(jiān)督，單位可以利用新的內(nèi)部審計的契機結(jié)合新的審計準(zhǔn)則，從而轉(zhuǎn)變審計理念，借助科技手段來完成基本工作。更有利于保證醫(yī)院內(nèi)部資產(chǎn)的完整性，定期的盤查和維護醫(yī)院內(nèi)部資產(chǎn)，客觀上推動了醫(yī)院內(nèi)部的資產(chǎn)管理[2]。在醫(yī)院內(nèi)部服務(wù)供給呈現(xiàn)競爭狀態(tài)下，一個醫(yī)院內(nèi)部的醫(yī)院內(nèi)部服務(wù)成本能低于同類服務(wù)的平均成本，那么在競爭方面來說，這個醫(yī)院內(nèi)部就會更具有競爭力，實行醫(yī)院內(nèi)部成本的核算能夠幫助醫(yī)院內(nèi)部有較強的競爭力。

2.提高內(nèi)部審計人員專業(yè)能力和應(yīng)有的職業(yè)審慎

使用合理的信息的管理技術(shù)，對信息庫的信息進行整合分析、預(yù)計、和差別分析等從大量的數(shù)據(jù)中排除其中沒有實際作用的數(shù)據(jù)，找出有用的信息，為以后的準(zhǔn)確計算打好基礎(chǔ)。內(nèi)部審計人員應(yīng)該處理好人際關(guān)系，避免進行突擊調(diào)查，在現(xiàn)在這個主張和諧發(fā)展的社會當(dāng)中，內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)異常重要，不僅僅在操作技能方面，在職業(yè)道德、知識能力上的培訓(xùn)也必不可少[3]。在培訓(xùn)期間要定制長期的培訓(xùn)計劃和嚴(yán)格的考評機制，適當(dāng)?shù)牟捎锚剟畹臋C制，增加員工的培訓(xùn)的積極性。

咨詢服務(wù)中內(nèi)部審計再考慮以下事項時候應(yīng)保持應(yīng)有的職業(yè)審慎：

第一，客戶的需求的和期望、包括咨詢結(jié)果性質(zhì)、時限和報告。

第二，實現(xiàn)咨詢目標(biāo)所需要開展工作相對復(fù)雜性與范圍。

第三，潛在利益的咨詢成本。

此外要求內(nèi)部審計人員應(yīng)理解咨詢業(yè)務(wù)中幾點內(nèi)容

第一，要求獲得此類服務(wù)的動機和原因。

第二，對審計計劃中審計范圍的影響

第三，對以后審計工作和業(yè)務(wù)中潛在的影響。

3.有效管理內(nèi)部審計活動，保證為組織增加價值

內(nèi)部審計是成本核算中的一項重要的步驟，對醫(yī)院內(nèi)部運行過程中的業(yè)務(wù)活動，進行詳細的紀(jì)錄，通過計算和分析數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確的了解醫(yī)院內(nèi)部本身的經(jīng)濟實力和發(fā)展空間。核算將各類人員的勞動效率和經(jīng)濟受益，物資使用掛鉤，使得各科室部門的職工能夠精打細算的工作，減少浪費醫(yī)院內(nèi)部資源的發(fā)生。成本核算向醫(yī)院內(nèi)部各個業(yè)務(wù)職能部門和后勤部門提出了更高的要求，使他們對醫(yī)院內(nèi)部資源的保護方面下足功夫，再對收發(fā)材料，盤點制度上嚴(yán)厲的規(guī)定。在定制咨詢服務(wù)計劃時，對所具有的為組織增加價值，并提出建議解決問題的性質(zhì)要特別的進行考慮。雖然規(guī)定上應(yīng)該對所有的建議都要進入考慮的范圍，但是考慮到實際的情況，根據(jù)定制的年度計劃，進行分配執(zhí)行。[4]分配制度經(jīng)過15年的改革發(fā)展，說明一點，分配體制應(yīng)該盡快的與成本核算相結(jié)合，從實際出發(fā)，將對科室成本控制管理的考核和對科室成本效益的評價作為獎金的依據(jù)，從另一個角度來說，就是提高醫(yī)院內(nèi)部本身的獎勵制度，增加員工的工作積極性，使員工在嚴(yán)格的管理和誘惑的工作收入的條件下努力按照內(nèi)部審計會計制度努力工作。

三、總結(jié)

本文通過介紹醫(yī)院內(nèi)部審計咨詢服務(wù)的職能以及審計咨詢服務(wù)在未來的發(fā)展方向，并提出相關(guān)的建議，醫(yī)院內(nèi)部要使用執(zhí)行新內(nèi)部審計的契機來發(fā)展咨詢服務(wù)，提高審計咨詢?nèi)藛T的工作效率，全面強化醫(yī)院內(nèi)部的管理工作。只有改變傳統(tǒng)的審計咨詢服務(wù)的觀念，積極像管理層營銷內(nèi)部審計，加強對內(nèi)部審計人員和部門的管理，將內(nèi)部審計咨詢服務(wù)的獨立性和客觀性統(tǒng)一于內(nèi)部審計的增值性有利于內(nèi)部審計職能的功能發(fā)揮。

參考文獻：

[1]畢旭云.內(nèi)部審計職能拓展問題研究[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)， 2010.

[2]邱銀豐.集團醫(yī)院構(gòu)建增值型內(nèi)部審計體系的探索[D].廈門大學(xué)，2013.

[3]劉方瓊.內(nèi)部審計功能拓展研究[D].天津財經(jīng)大學(xué)，2009.

[4]張紅壘.內(nèi)部審計價值增值功能探討[D].江西財經(jīng)大學(xué)，2010.