龔俊華

摘要：伴隨著我國市場經濟不斷發(fā)展和市場競爭的不斷加劇，石油工程施工企業(yè)也面臨巨大的經營風險和挑戰(zhàn)，如何有效的節(jié)約資金并控制資金的使用顯得尤為重要。通過建立和完善石油工程施工企業(yè)標準成本體系的建設可以有效的控制石油工程施工企業(yè)資金的使用，促進石油工程施工企業(yè)管理的優(yōu)化。然而我國一些石油工程施工企業(yè)標準成本體系的建設還不夠完善，標準成本體系的建設未能完全契合企業(yè)的發(fā)展需求，我們通過對標準成本體系中存在的問題進行探討，以促進石油工程施工企業(yè)標準成本體系的建立和完善。

關鍵詞：石油工程施工企業(yè)；標準成本體系；建立和完善

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-000-02

一、引言

標準成本體系是由標準成本數額核定標準、標準成本核定標準說明、標準成本預算管理、標準成本考核體系、標準成本與實際成本差異分析系統(tǒng)所構成的標準成本管理體系。石油工程施工企業(yè)可以通過建立和完善標準成本體系，對于企業(yè)的成本管控職責實現(xiàn)進一步量化并對目標成本不斷優(yōu)化，為企業(yè)的預算執(zhí)行考核及績效管理提供數據支撐，為市場投標以及企業(yè)的日常經營、決策提供參考，形成成本競爭優(yōu)勢，促進石油工程施工企業(yè)不斷發(fā)展。石油工程施工企業(yè)標準成本體系的建設應當遵循一下原則：一是平均先進原則，結合最近幾年企業(yè)各項費用的支出情況以及所從事工程的實際情況，遵循平均先進原則編制標準成本；二是項目與單井相結合的原則，對于容易管理且方便核算的項目以項目為單位進行標準成本管理，對于特殊的情況采用以單井為對象進行標準成本編制；三是重要性原則，在標準成本的管控過程中加強對成本難以管理的項目或單井的成本管控；四是及時性原則，對于石油工程施工企業(yè)所承接項目的變化以及外部經濟環(huán)境的變化，及時的更新成本的核定方式和標準成本體系的完善，增加標準成本體系的實效性；五是權責分明原則，誰負責標準成本的編制和管控，誰就有義務在成本管理未能很好實施時承擔相應的責任。石油工程施工企業(yè)在標準成本體系建設的過程中可以建立多樣化的標準成本編制方式，對于不同類別、不同類型、不同深度的單井采取不同的有針對性的成本核定方式，并由企業(yè)管理部門進行統(tǒng)籌其他方面的統(tǒng)籌規(guī)劃管理，使得標準成本體系建設更加完善。但是目前一些石油工程施工企業(yè)標準成本體系的建設方式較為單一，標準成本體系的更新不夠及時，成本的管控執(zhí)行力度不足，導致企業(yè)標準成本體系的建設流于形式。所以我們接下來結合石油工程施工企業(yè)所從事項目的實際情況，深入剖析其在標準成本體系建設中存在的問題，提出具有針對性、實效性的建議，促進石油工程施工企業(yè)標準成本體系的建設和不斷完善。

二、石油工程施工企業(yè)標準成本體系建設存在的不足

（一）施工對象及地質多樣化，標準成本編制困難

石油工程施工企業(yè)在工作地點幾乎都是在山區(qū)，施工的對象以及其地質條件不盡相同，導致標準成本的編制較為復雜。第一，施工的類型多樣化。對于單井的類型可以按井別、井型、井深以及地域進行區(qū)分，所以針對不同類型的單井的施工方式也不相同，這就導致在工程的預算、生產要素的使用和配置、施工成本方面差別較大，即使是同一種類型的單井，由于其儲存油量的差異和儲存位置的差異，其施工方式和成本的耗費也不相同，所以給標準成本的編制增加了難度；第二，施工地點的地質變化較多，難以確定單井的變動成本。石油工程施工企業(yè)施工的地點可能是山區(qū)、丘陵、沼澤、海洋等，且單井的井深越深，在施工過程中面臨的不確定因素也越多，在鉆井過程中可能因為突發(fā)情況而導致成本的大量消耗，甚至給企業(yè)造成巨大損失，所以單井的變動成本制定較為復雜；第三，石油工程施工企業(yè)鉆井的成本構成較為復雜且數額巨大，給標準成本的編制帶來了困難。石油施工企業(yè)在施工過程中會用到大量的固定設備且對技術的要求較高，施工的原材料也較為多樣、復雜，使得其成本的構成較為復雜，難以核定。

（二）標準成本體系未能及時更新

石油工程施工企業(yè)所從事項目的周期均較長，短則三五年，長則幾十年，所以其進行施工的成本也一定會不斷的發(fā)生變化，且施工企業(yè)在施工過程中面臨較多的不確定因素，所以說及時維護和更新企業(yè)的標準成本體系顯得尤為重要。然而一些石油工程施工企業(yè)并沒有根據企業(yè)的實際發(fā)展情況和外部環(huán)境的變化及時更新標準成本的核算方法，具體表現(xiàn)在一下幾點：一是在鉆井過程中突然遇到困難，導致施工的方式、施工的原材料以及施工的周期均發(fā)生變化，一些企業(yè)也沒有針對此情況及時更新標準成本；二是外部環(huán)境的變化導致原材料以及其他各項成本的價格上升或下降，導致企業(yè)的利潤發(fā)生了變化，一些企業(yè)也并未對此進行標準成本的維護和修改；三是沒有建立專門的部門對成本的變動進行實時的管控，導致成本管控的滯后，不利于標準成本體系的完善。

（三）標準成本的管控過程未實現(xiàn)全員參與

石油工程施工企業(yè)所從事的項目較為復雜且施工周期較長，其標準成本的管控是一項龐大而系統(tǒng)的工程，必須動員全體員工的力量才能實現(xiàn)對標準成本的管控和標準成本體系的完善，然而目前石油施工企業(yè)的員工對于成本管控的參與度較低，缺乏系統(tǒng)性。首先，企業(yè)在施工過程中缺乏對于標準成本的總體控制，企業(yè)管理層與各基層部門在成本管控方面的聯(lián)系較少，不能及時的把握各基層部門成本的變化，并作出及時的改變；其次，每個基層部門沒有形成成本管控的意識，成本管控執(zhí)行不到位，沒有形成對成本變化進行日常監(jiān)測和控制的制度，比如對于在鉆井過程中僅僅只關注工程的進展和基礎的費用支出，并未對各項成本的變化引起高度重視；最后，成本的管控并未落實到個人，并沒有將各項成本的控制細化，并將通過的成本管控任務分配到個人，使得企業(yè)員工沒有成本管控的責任感，也并未形成相應的權利與義務，導致企業(yè)成本管控不足，不利于標準成本體系的完善。

（四）相關配套制度體系缺失

相關配套制度體系的建設有利于增強標準成本體系建設的可控性，促進標準成本體系的完善。但是我國一些石油工程施工企業(yè)在標準成本體系建設中缺乏配套的制度體系予以協(xié)助，導致標準成本體系的建設缺乏實際效果。第一，企業(yè)缺乏完善的單井探鉆預算體系以及考核方式，在預算報表的編制過程中對于單井的可控變動成本的計算和核準不夠科學，導致實際支出與預算支出有很大的差異，并且在后期對于預算執(zhí)行的核算方面，也并未建立統(tǒng)一的標準，導致預算沒能發(fā)揮管控成本的作用；第二，企業(yè)缺乏配套的監(jiān)督控制體系，沒有對施工過程成本的耗費進行定期的監(jiān)督，沒有發(fā)現(xiàn)成本使用過程中存在的問題并及時的糾正，導致成本的使用可能偏離標準成本的設定，導致無法挽回的損失；第三，未建立完善的績效考核評價體系，一些企業(yè)并沒有對上一年度標準成本的執(zhí)行情況進行分項目、分井的績效考評，無法對標準成本的執(zhí)行情況作出科學、客觀的評價，也沒有對成本管控良好的部門或個人進行相應的獎勵，導致難以發(fā)現(xiàn)標準成本體系建設中存在的問題，也不利于增加員工對于成本管控的積極性。

三、完善石油工程施工企業(yè)標準成本體系建設的對策

（一）針對不同施工情況分類編制標準成本

首先，針對施工的井深、井別、井型以及地域的不同，確定不同的鉆井周期標準，并根據不同的鉆井周期對不同的井細分施工環(huán)節(jié)，細化成本項目。將不同類型的井分類管理，在同一種類型的井的成本核算中將施工過程細分為鉆前施工、鉆井過程施工、固井施工、其他勞務施工等，并將每個過程的成本分為固定成本和變動成本，將固定的工資費用支出限定，并將固定資產折舊率進行限定，對于變動的費用提取風險準備金，風險準備金提取之前通過數學方法進行回歸分析、評價，實行，以將風險準備經限定在一定的范圍內，在實際施工過程中根據施工的進度和定期的風險評估對風險準備金進行調整，并對風險準備金的使用進行詳細的評估和備案，全方位的對不同的施工情況進行標準成本的制定；其次，對于單井可控變動成本的制定，應當根據井的特點、所處的地形、井的藏油量以及油的挖掘難度等，通過運籌學的方法進行全面的評估，選取最佳的開采方式和開采周期，并將所有使成本變動的因素編制成表，定期加強對變動成本的檢測，將變動成本的值控制在一定范圍內，以制定單井的可控變動成本體系；最后，對于施工過程面對的龐大而復雜的成本開支，應當建立石油工程施工企業(yè)自己的項目管理系統(tǒng)，對于不同類別的施工過程以及不同的原材料采購和固定資產的使用實行分類管理，由于鉆前施工、鉆井過程施工、固井施工等不同施工時期所使用的固定設備和人工均不同且面臨的風險也不同，所以從事每個過程的項目組應當進行分類評估，以確定施工過程的標準成本，最后油企業(yè)總部將所有單井的標準成本進行匯總，以完善企業(yè)標準成本體系的建設。

（二）實現(xiàn)對成本的實時管控，并及時維護和更新標準成本

在施工企業(yè)的施工過程中，需要對每一個程序的成本耗費進行實時的檢測和評估，實現(xiàn)對成本的管控，并根據外部環(huán)境和自身結構的變化，及時進行標準成本的維護和更新。第一，比如施工企業(yè)由于技術的進步需要改變自身的鉆井工藝，或者是由于鉆井過程中的突發(fā)情況導致需要改變鉆井程序等情況，使得施工的周期發(fā)生了變化，或者是固定資產的使用進行了改進或發(fā)生了變化，施工項目的負責人應當及時將這些情況進行上報，由上級部門重新對施工的成本進行評估，并及時更新標準成本；二是比如外部經濟環(huán)境發(fā)生變化或者是受國家政策的影響，導致開采的成本變化或者是油價發(fā)生變化，影響到了企業(yè)利潤的獲得，那么也應當根據這些變化不斷的優(yōu)化企業(yè)的標準成本體系；三是建立專門的成本管控部門，定期的對施工過程各項成本的耗費進行評估，發(fā)掘其潛在的風險和變化，并根據實際的變化情況對標準成本進行更新，并將更新后的信息發(fā)布至各個部門。

（三）促進各個項目標準成本管控的全員參與

石油工程施工企業(yè)所從事的項目周期較長且涉及的項目費用較為復雜，也面臨較高的施工風險和市場風險，所以有必要加強整個企業(yè)員工的成本管控意識，以促進標準成本體系的不斷完善。首先，企業(yè)領導應當隨時到各個油井的施工現(xiàn)場進行考察，加強與各油井開采負責人的交流和聯(lián)系，及時了解各項目組存在的困難和潛在的風險，以確定各個單井開采的固定成本和變動成本的變化，并制定相應的措施，從源頭上加強對成本的管控；其次，企業(yè)領導應當發(fā)布相關文件以促進項目負責人成本管控意識的提升，并將成本管控需要涉及的施工過程細化，使項目負責人清楚哪些是需要進行嚴格管控的點，不要僅僅將注意力集中于工程的完工時間和開采的總量上，而應當兼顧成本和效益，是企業(yè)利潤最大化；最后，各項目組應當將成本管控的責任落實到個人，將標準成本下發(fā)到每一個人的手中，并在里面涉及的每一個程序開展之前，讓其認真研讀標準成本使用所列出的要求，并在施工過程中嚴格遵照標準成本的要求執(zhí)行，如果沒有實現(xiàn)成本的管控導致成本增加，則追究相關負責人的責任，進行相應的懲罰，以促使企業(yè)全員加強標準成本體系的建設和完善。

（四）完善配套的制度體系建設

完善的配套制度體系是石油工程施工企業(yè)標準成本體系完善的助推器，我們應當建立與石油工程施工相適應的配套制度體系。第一，建立完善的預算管理機制，科學合理的編制施工預算并嚴格的執(zhí)行。對于預算的編制，應當考慮施工固定成本的折舊、施工過程可能面臨的風險、外部經濟環(huán)境的變化，更應當考慮單井開采過程中成本的變動，通過對以前施工情況的大數據進行評估，分析其可能的成本變動情況，將成本的變動限定在可控的范圍內，使得實際支出與預算幾乎一致；第二，建立健全的監(jiān)督控制系統(tǒng)。對于施工進行的每一個步驟和每一個成本變動點，定期的進行成本的核算和風險的評估，以及確定可能的成本變動情況，對于影響成本使用的不利因素進行及時的糾正和改進，實現(xiàn)對成本使用的監(jiān)督和控制，以完善標準成本體系的建設；第三，建立科學完善的績效考核評價體系，針對不同的井型、井別、井深等建立不同的考核標準，因為井的不同會造成成本管控難度的不同，對于單井變動成本較大的項目，如果能夠按照標準成本進行施工，有效的規(guī)避風險帶來的成本損失，應給與更大的獎勵，而對于隨意耗費成本，使得成本的使用不符合標準成本要求的，給與相應的懲罰，并且在績效考核的過程中結合單井施工中各種外部環(huán)境的變化，科學、公正的對各個項目組及個人的成本管控情況進行績效評估，以績效評估的結果倒逼企業(yè)員工共同努力，促進企業(yè)標準成本體系的建設和完善。

參考文獻：

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