一

1970年國慶節(jié)后我即飛往伊拉克，投入使館工作。從1966年“文化大革命”一開始，我國駐外使節(jié)和使領(lǐng)館大多數(shù)人員都被陸續(xù)調(diào)回國內(nèi)參加運(yùn)動(dòng)，并下放干校勞動(dòng)。中東地區(qū)僅有黃華大使留守在埃及，我國在其他中東國家都沒有大使在任，只有不同級別的外交官擔(dān)任使館臨時(shí)代辦。

我抵達(dá)駐伊拉克使館工作時(shí)，一等秘書章曙同志（外交部前新聞發(fā)言人章啟月的父親）一直肩負(fù)著使館臨時(shí)代辦、代理黨委書記兼研究室主任的重任。1970年10月，我外交部亞非司副司長宮達(dá)非同志被任命為駐伊拉克大使，12月底到任。這是我國“文化大革命”發(fā)動(dòng)之后，首批派往國外的幾位大使之一。

1971年3月12日，我駐伊拉克大使館接到國內(nèi)指示，中央委派宮達(dá)非大使作為政府代表前往科威特，談判兩國建交事宜，希望宮代表稍做準(zhǔn)備即可赴科。談判中既要堅(jiān)持原則，又要靈活應(yīng)對。

當(dāng)日，使館黨委便開會(huì)討論和落實(shí)此事，會(huì)議決定使館二秘韋建業(yè)和我隨同宮代表前往談判，由司機(jī)李少丹開車，于18日動(dòng)身南下赴科。韋建業(yè)同志分工負(fù)責(zé)禮賓、生活和安全，我側(cè)重負(fù)責(zé)翻譯和文字工作。隨后一系列準(zhǔn)備中，老韋攜帶了使館大印、護(hù)照、禮品、國旗、食物、飲料和現(xiàn)鈔等。我參照我國與幾個(gè)不同類型國家的建交公報(bào)文本，預(yù)先草擬了一份“中科建交聯(lián)合公報(bào)”草案，經(jīng)宮達(dá)非大使同意后翻譯成阿拉伯文，把中、阿文兩種文字各打印三四份帶著，作為雙方談判的原始依據(jù)和基礎(chǔ)。我還隨身帶了阿拉伯文打字機(jī)和辦公紙張，以備急需。緊張的準(zhǔn)備工作中，使館黨委和研究室還為此行談判專門開了一次預(yù)備會(huì)，以應(yīng)對可能發(fā)生的一切情況。

臨行前，我陪同宮大使拜會(huì)了科威特駐伊大使，并獲得赴科的多次出入境簽證?？拼笫蛊綍r(shí)與我國使館就有很好的交往，談到兩國即將談判建交，他非常高興。聽說我們都是第一次去科，他興奮地指點(diǎn)迷津：“你們抵達(dá)首都科威特城后，一定要下榻在喜來登飯店，這是科外交部接待外國代表團(tuán)的特定飯店，禮賓司在該飯店包住了兩個(gè)房間，每天24小時(shí)有人辦公。另外，外交部與該飯店在同一條馬路上，相距只有三四百米。你們可以放心，此行一切都會(huì)順利的。”有了這些忠告和信息，我們踏實(shí)了許多，也方便了不少。

3月18日早飯后，我們一行4人坐著懸掛國旗的大使專車，直向伊科邊境駛?cè)ァ?/p>

一段路程駛過，宮大使打破寂靜問道：“你們說，這次談判最可能卡殼的地方是什么？”

“臺(tái)灣問題呀！”我和老韋異口同聲地回答。這個(gè)問題在臨行前使館預(yù)備會(huì)上曾經(jīng)討論，并有預(yù)案應(yīng)對。況且國內(nèi)已有明確指示：談判中要嚴(yán)格堅(jiān)持反對“兩個(gè)中國”的立場，能建交則建，不能建也不勉強(qiáng)。

進(jìn)入科境后，宮大使要司機(jī)把汽車上的國旗摘下來，以免招搖，引人注意。

下午3點(diǎn)左右，我們找到喜來登飯店，順利入住。剛剛進(jìn)入各自房間收拾停當(dāng)，飯店經(jīng)理便登門送來鮮花和水果，對宮大使表示歡迎，并簡單介紹了一下飯店的住房和服務(wù)設(shè)施。最后這位經(jīng)理還希望我們能夠提供中華人民共和國國旗樣式，他們將復(fù)制一面在飯店正門前懸掛。飯店經(jīng)理看我們有些猶豫，便一再解釋，喜來登是遍布全世界的國際性飯店餐飲集團(tuán)，凡有各國使節(jié)和政府代表團(tuán)入住，飯店門前都要懸掛該國的國旗。

“你們最好能夠通過科外交部?！睂m大使謹(jǐn)慎地表態(tài)。

“我們已經(jīng)征求了外交部的意見，他們同意?！憋埖杲?jīng)理和藹地說，“你們放心！我們飯店直屬科外交部管轄。”

宮大使考慮，我們這次行動(dòng)雖不對新聞媒體張揚(yáng)，但也無所畏懼，既然科方不怕，我方何懼之有？宮大使最終決定向他們提供一面汽車上懸掛的小國旗，作為放大制作的式樣。

晚飯前我正準(zhǔn)備下樓去大堂服務(wù)臺(tái)，與科外交部禮賓司取得聯(lián)系?？品蕉Y賓司官員主動(dòng)登門，歡迎中國政府代表的到來，并正式通知了會(huì)談的具體時(shí)間和地點(diǎn)。來人臨走時(shí)還禮貌地索要了一面談判桌上必備的中國國旗。

一切跡象表明，科駐伊拉克大使館已將我們的人員組成和行期等情況報(bào)告了科外交部，科方已做了接待準(zhǔn)備。

二

19日上午，依據(jù)雙方的約定，我們在科方禮賓車的引領(lǐng)下到達(dá)了科外交部，首先雙方都表達(dá)了發(fā)展中科友好合作關(guān)系的良好愿望，雙方同意以和平共處五項(xiàng)原則作為兩國建立外交關(guān)系的基礎(chǔ)。

然后宮達(dá)非代表著重闡述了我國對臺(tái)灣問題的原則立場，特別提到如何處理當(dāng)時(shí)臺(tái)灣在科設(shè)有“大使館”的現(xiàn)實(shí)問題。拉希德次長遲疑片刻后表示，他們將專門研究臺(tái)駐科“大使館”一事，待下次會(huì)談再回復(fù)我方。他希望雙方就兩國建交聯(lián)合公報(bào)內(nèi)容討論一下，并探詢我方有無預(yù)案提供科方參考。宮達(dá)非代表成竹在胸，從容地拿出預(yù)案文本遞給對方，并做了內(nèi)容解釋。拉希德看后很滿意，表示有此公報(bào)草案作為討論基礎(chǔ)將會(huì)大大縮短雙方談判的時(shí)間，他允諾將這份公報(bào)草案連同臺(tái)灣“大使館”問題一并請示上級領(lǐng)導(dǎo)。

第一輪談判歷經(jīng)兩個(gè)小時(shí)左右。從整體來講，談判剛剛切入正題，開頭還算順利。不過，我們心里都很清楚：“重頭戲還在后面！”

20日，第二輪的談判正如我們預(yù)料的一樣，雙方談得有些艱難?？品教岢隽艘粋€(gè)十分簡單的建交公報(bào)草案，雙方在公報(bào)直接涉及臺(tái)灣問題的表述和如何處理臺(tái)灣駐科“大使館”兩大問題上出現(xiàn)了一些不同意見。

科方修改和壓縮后的聯(lián)合公報(bào)草案主要內(nèi)容是：中華人民共和國政府和科威特國政府，根據(jù)發(fā)展兩國關(guān)系共同利益的原則和增進(jìn)兩國各方面關(guān)系的愿望；鑒于中華人民共和國政府支持阿拉伯反對帝國主義和猶太復(fù)國主義斗爭的尊貴立場；鑒于科威特國政府承認(rèn)中華人民共和國政府是中國唯一合法政府的立場，兩國政府決定建立大使級外交關(guān)系，并在盡可能短的時(shí)間內(nèi)互派大使。

我把這份阿拉伯文公報(bào)草案口譯給宮代表和老韋聽后，我們又一起把雙方的文本做了認(rèn)真地比對。明眼人不難發(fā)現(xiàn)，科方保留了我方草案的主要框架和內(nèi)容，省略了“臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分”和“兩國愿在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展友好合作關(guān)系”兩句話，并對“中華人民共和國政府是代表全中國人民的唯一合法政府”的我方表述文字做了改動(dòng)。

拉希德次長搶先對科方草案做了說明：“我們仔細(xì)研究了貴方提供的兩國建交聯(lián)合公報(bào)草案，并請示了上級領(lǐng)導(dǎo)，科方基本上同意這份公報(bào)草案，但有一兩個(gè)細(xì)小問題提出來供雙方進(jìn)一步商榷?？品缴钚牛诖蟮脑瓌t和框架一致的情況下，這些枝節(jié)問題絕對不會(huì)影響雙方達(dá)成建交協(xié)議。”拉希德說：“我們這次談判和草擬聯(lián)合公報(bào)的目的只有一個(gè)——就是建交。為此，科方簡化了公報(bào)內(nèi)容，凡是與建交無關(guān)的語句適當(dāng)做了刪節(jié)，以便使公報(bào)言簡意賅，精練而有力，突出建交這個(gè)主題?！?/p>

接著，拉希德解釋科方建議公報(bào)中省略“臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分”一句話，他說：公報(bào)內(nèi)容已經(jīng)明確“科威特國政府承認(rèn)中華人民共和國政府是中國唯一合法政府”。這無疑表明，科完全承認(rèn)，“世界上只有一個(gè)中國，臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分”，而科不再承認(rèn)臺(tái)灣的“非法政府”。因此，雙方可考慮在公報(bào)中不再寫這一句話。

宮達(dá)非代表內(nèi)心十分清楚，科方這種說法并非在咬文嚼字、精簡公報(bào)內(nèi)容，而是出于政治和利益上的考量。于是他耐下心來逐一解釋，臺(tái)灣問題是一個(gè)重大的、敏感的原則性問題，“唯一”和“不可分割”這兩句話相輔相成，連在一起并提才能表達(dá)一個(gè)完整的概念和我國的原則立場。拉希德表示，科方非常理解中方的立場和意愿，對中方的這兩句話也無異議。但是科方認(rèn)為，臺(tái)灣問題是中國的內(nèi)政，我們兩國建交不宜提及這一問題，以免引起不必要的國際輿論和多方猜測。另外，坦率地說，科方對臺(tái)灣也需要轉(zhuǎn)一個(gè)緩彎，這樣似乎更符合一些常理和邏輯。希望中方能為科方設(shè)身處地地考慮一下。

宮代表當(dāng)時(shí)想，要求科180度急轉(zhuǎn)彎等于讓科在全世界面前公開承認(rèn)，當(dāng)年與臺(tái)“建交”是科的錯(cuò)誤?？埔嘈枰S護(hù)自己的顏面，更何況科方談判的口徑和修改的公報(bào)草案是經(jīng)過其最高權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)的指示和決斷，假若我繼續(xù)糾纏下去，苛求對方退讓和接受我方觀點(diǎn)，看來很難，也不策略，于是宮代表的態(tài)度逐漸放緩，不再堅(jiān)持。

此處還值得一提的是，當(dāng)時(shí)我作為一名翻譯，在對雙方你來我往的口譯過程中，隱約感到科方對“不可分割的一部分”這一詞語很不感興趣，因?yàn)楸辈炕⒁曧耥竦泥弴晾嗽欢仍诟鞣N國際場合和雙邊關(guān)系中一再大呼小叫地聲稱：“科威特是伊拉克領(lǐng)土不可分割的一部分?！笨朴行┎辉嘎犨@種表述方式。

緊張的談判和不同意見的交鋒，不容我有絲毫的懈怠和分神。接著雙方談到“中華民國駐科大使館”的問題，科方希望采取一個(gè)曲線、變通的做法，不公開使用“斷交”“驅(qū)臺(tái)”和“責(zé)令限期閉館或離境”等言辭，而是主張兩國建交公報(bào)發(fā)表后，科方宣布“中止與臺(tái)的一切官方往來，迫其主動(dòng)斷交，閉館離科”?？品降倪@一設(shè)想和做法明顯與我國的一貫做法很不合拍，令我談判一方很難接受和表態(tài)。宮代表不得不強(qiáng)調(diào)我國一向堅(jiān)持的立場和做法是：與我建交或復(fù)交國必須首先宣布與臺(tái)灣斷絕“外交關(guān)系”，或同時(shí)宣布與我建（復(fù)）交，與臺(tái)“斷交”，我不能接受任何形式的“一中一臺(tái)”或“兩個(gè)中國”的局面存在。

拉希德比較詳盡地介紹了與臺(tái)“建交”的過程和歷史背景，他說，臺(tái)灣的“外交人員”等于是科在國際困境之時(shí)請來的客人，科實(shí)在難以突然變臉，下達(dá)“逐客令”。為此，科希望兩國首先宣布建交，待中國大使抵科后，臺(tái)“大使”自然而然會(huì)自行撤走。

從各種跡象來看，科既想同我建交，又不愿主動(dòng)與臺(tái)“斷交”；科可以公開承認(rèn)一個(gè)中國，但不愿主動(dòng)“驅(qū)臺(tái)”。這表明此時(shí)的科方處于一種難以自圓其說的矛盾心態(tài)之中，對臺(tái)的曖昧態(tài)度固然有其自身利益的考慮，但也不能排除有來自外部的某些壓力所致。

三

當(dāng)時(shí)宮達(dá)非代表依然還記得，1965年科威特與我國尚未建交，科副首相兼財(cái)政、工業(yè)大臣賈比爾·薩巴赫（1965年11月出任科首相，1966年5月被王室推選為王儲(chǔ)，1977年12月繼任科埃米爾）訪華時(shí)，與周總理談判兩國建交問題，薩巴赫就曾一再堅(jiān)持類似的立場，周總理在釣魚臺(tái)國賓館與其長談兩個(gè)多小時(shí)，著重就美臺(tái)蓄意制造“兩個(gè)中國”的陰謀做過詳盡的解釋，同時(shí)強(qiáng)調(diào)我方嚴(yán)格堅(jiān)持反對“兩個(gè)中國”的原則立場。

此時(shí)宮代表更深刻地意識到，如何處理臺(tái)灣問題是雙方談判最大的焦點(diǎn)和障礙。于是他不吝口舌，耐心地列舉多個(gè)事例揭示美臺(tái)在國際舞臺(tái)上玩弄“一中一臺(tái)”和“兩個(gè)中國”的卑劣伎倆。宮代表最后警示對方：假如科方確實(shí)有困難，認(rèn)為時(shí)機(jī)還不成熟，中方也不著急，可以等待。

拉希德次長聽完宮代表的這番話，顯得有些著急，他害怕我方就此關(guān)閉談判大門，致使談判無果而終。于是急忙接過話題，做出一系列保證，他說：科完全尊重貴國的立場，為實(shí)現(xiàn)中方的意愿，科中建交公報(bào)一經(jīng)發(fā)表，科政府愿立即跟進(jìn)多項(xiàng)切實(shí)步驟，首先就兩國建交連同建交公報(bào)全文照會(huì)各國駐科使團(tuán)和臺(tái)灣“大使館”，并通告聯(lián)合國和各國際組織，此后科方任何活動(dòng)的邀請和照會(huì)均不再發(fā)臺(tái)灣“大使館”，同時(shí)將臺(tái)“大使館”從駐科使團(tuán)名冊中刪除，迫其在最短時(shí)間內(nèi)主動(dòng)“斷交”和“閉館”。拉希德說，這種做法既達(dá)到了兩國建交的目的，又達(dá)到了“驅(qū)臺(tái)”的效果，希望中方能夠滿意。

宮代表仔細(xì)聽取了對方闡述的“驅(qū)臺(tái)”具體做法、承諾和保證，頭腦中急速梳理著繁雜的頭緒，同時(shí)冷靜地思考著如何應(yīng)對談判面臨的膠著狀態(tài)，他想：科方修改的建交公報(bào)文本并未背離我建交原則太遠(yuǎn)，只是覺得不盡隨我意，不是太理想，但科如能履行其諾言，還是可以考慮接受……稍稍考慮后，宮代表表示愿將科方提出的公報(bào)草案和“驅(qū)臺(tái)”做法的建議一并報(bào)告國內(nèi)。隨后雙方商定，21日暫時(shí)休會(huì)一天，22日繼續(xù)談判。

20日下午，韋建業(yè)同志乘飛機(jī)返回巴格達(dá)，急電請示國內(nèi)。

21日晚飯后不久，韋建業(yè)同志順利完成任務(wù)從巴格達(dá)飛回科威特，并帶回了好消息：國內(nèi)把中科建交談判作為個(gè)案和要案緊急研究和處理，中央從當(dāng)時(shí)的國際戰(zhàn)略大局出發(fā)，并考慮到科經(jīng)歷的特殊歷史環(huán)境和背景，采取了大度和寬容的態(tài)度，同意科方對公報(bào)的修改意見，同時(shí)也相信科政府對臺(tái)駐科“使館”采取措施的承諾及其一再強(qiáng)調(diào)的誠信，談判最后似可正式簽字。老韋還隨身帶回了修改后的中阿文建交公報(bào)正式文本，以供雙方簽字之用。大家一直懸著的心終于落實(shí)了下來，晚上也睡了一個(gè)好覺。

3月22日上午，談判雙方如期復(fù)會(huì)，又重新坐到談判桌旁。

拉希德次長問候一天的休息情況之后說：“我們雙方談判的目的是兩國相互承認(rèn)，建立大使級的外交關(guān)系，從前兩輪的談判中我看不出這當(dāng)中存在什么關(guān)鍵性的障礙?！?/p>

“我深信，我們雙方的努力一定會(huì)獲得成功?！睂m代表簡單表了一個(gè)態(tài)，還想聽對方說些什么。

“我代表科政府再次向閣下保證，科言而有信，對臺(tái)駐科‘使館將采取一切擠壓措施，迫其自行‘閉館離科，這一點(diǎn)一定請中國政府放心，這也算是兩國政府間的一個(gè)‘君子協(xié)定?！崩５麓伍L顯然是受命于科領(lǐng)導(dǎo)人，重申科政府的這一保證。

宮達(dá)非代表我國政府再次強(qiáng)調(diào)我“一個(gè)中國”的立場以及我與建交國的一貫做法，闡明我理解科與臺(tái)“建交”時(shí)的特殊處境和背景，表示我愿接受科方對公報(bào)的修改意見，希望科政府重諾守信，盡速促臺(tái)“閉館”?？品铰牶鬅崃夜恼?，個(gè)個(gè)興奮不已，連聲道謝。宮代表把公報(bào)的中阿文正副本一式兩份遞給對方過目，做最后的核閱。

“很好，沒有問題?！崩５麓伍L扶一扶鼻梁上的眼鏡，高興地說，“那咱們休息一會(huì)兒，然后就簽字吧！”

休息時(shí)科方人員帶著公報(bào)文本暫離會(huì)議室，我們估計(jì)他們肯定是去了外交大臣的辦公室。一切跡象清楚地表明：這是兩國政府間政策性很強(qiáng)的一次談判。

5分鐘之后，雙方政府代表在一片掌聲中正式簽字，宣告從即日起兩國政府相互承認(rèn)，建立大使級外交關(guān)系。雙方商定，兩國建交公報(bào)將于當(dāng)月26日同時(shí)在兩國首都的官方聲像媒體播發(fā)。接著雙方互贈(zèng)禮品，服務(wù)員奉上熱茶和咖啡，以示慶賀，如此皆大歡喜。

四

兩國簽訂建交公報(bào)后，科威特政府言而有信，在處理臺(tái)灣的問題上，措施還算得力，行動(dòng)也比較迅速，避免了我對臺(tái)斗爭可能出現(xiàn)的“夾生飯”。1971年3月22日中科建交公報(bào)簽訂之后，次日科政府即將此事書面通知了臺(tái)駐科“大使館”。26日兩國首都同時(shí)播放建交公報(bào)后，科官方報(bào)紙隨即連續(xù)數(shù)日以大量的篇幅報(bào)道兩國建交的相關(guān)消息和評論，刻意營造濃重的“驅(qū)臺(tái)”氛圍。

28日臺(tái)駐科“大使”無奈之下發(fā)表聲明，對科政府改變對臺(tái)政策表示“遺憾”。29日科外交部次長拉希德向報(bào)界嚴(yán)正宣告，今后科絕不與“中華民國”保持任何政治或“外交”關(guān)系。并宣稱，科中建交的決定是根據(jù)科自身利益與現(xiàn)實(shí)狀況而采取的。同日，臺(tái)駐科“大使”對新聞媒體發(fā)表談話，再次抗議科的“不友好行動(dòng)”，宣布臺(tái)與科“斷絕外交關(guān)系”，并于當(dāng)晚離科，經(jīng)德黑蘭返回臺(tái)北。

1971年7月底，我國首任駐科威特大使孫盛渭離京赴任，8月向賈比爾·薩巴赫遞交了國書，中科兩國的關(guān)系最終實(shí)現(xiàn)了正?；?/p>

1988年10月我出任駐科威特大使館政務(wù)參贊，在一次友好國家大使舉行的招待會(huì)上，遇到當(dāng)年科政府談判代表、時(shí)任國務(wù)大臣的拉希德，一番熱情的問候之后，拉希德談及17年前雙方談判建交時(shí)的情況，他說：“當(dāng)年談判時(shí)我們雙方都十分謹(jǐn)慎。在臺(tái)灣問題上大家都費(fèi)了不少腦子和口舌?！蔽艺f：“當(dāng)時(shí)貴方對臺(tái)灣問題的謹(jǐn)慎態(tài)度實(shí)在令人難以理解。不過時(shí)過境遷，建交后我們兩國的友好合作關(guān)系有了很大的發(fā)展。臺(tái)灣問題早已不再成為兩國關(guān)系中的一個(gè)問題啦。”拉希德似笑非笑地盯著我說：“現(xiàn)在回想起當(dāng)年談判時(shí)的情景，中方似乎顯得十分嚴(yán)厲和苛刻，?。俊蔽倚α艘恍?，毫不猶豫地說：“我們雙方彼此彼此。假如沒有當(dāng)年的嚴(yán)厲和苛刻，恐怕就沒有今日兩國關(guān)系的平穩(wěn)和發(fā)展?！蔽覀z對視了一下，哈哈大笑了起來，周圍的賓客注目觀看，不知發(fā)生了何事。