2016年3月9日下午，國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊煥寧在列席十二屆全國人大四次會議第二次全體會議接受媒體采訪時指出，國務(wù)院廣東深圳光明新區(qū)渣土受納場“12·20”特別重大滑坡事故調(diào)查組現(xiàn)場勘察調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束?，F(xiàn)已初步認定，這是一起特別重大生產(chǎn)安全責任事故，導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因是：建設(shè)、經(jīng)營者沒有在該受納場修建導(dǎo)排水系統(tǒng)，且沒有排除受納場底部（原為一個石料礦坑）的大量積水就開始堆填建筑渣土，加之周邊泉水和天降雨水的不斷加入，致使堆填體內(nèi)部含水過飽和，在底部形成軟弱滑動層；在嚴重超量超高加載渣土的重力作用下，大量渣土沿南高北低的山勢滑動，形成破壞力巨大的高勢能滑坡體，加之事發(fā)時應(yīng)急處置不當，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

楊煥寧表示，我國現(xiàn)行的安全監(jiān)管體制是有效的。但是，當前我國仍處于安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)階段，特別是不斷發(fā)生的重特大事故造成重大生命財產(chǎn)損失，嚴重沖擊廣大群眾的安全感，教訓(xùn)深刻。必須承認，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制確實存在不完善、不嚴密、不健全的問題，安全責任不落實、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格，進而導(dǎo)致重特大事故發(fā)生。

楊煥寧提出，要抓住全力遏制重特大事故頻發(fā)勢頭這個“牛鼻子”，多措并舉，標本兼治，重點抓好以下工作：一是針對重特大事故的規(guī)律特點全力抓預(yù)防，研究梳理安全風險較大或重特大事故多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域、重點部位、重大危險源、重特大事故相對集中的時段，有針對性地采取防范措施，實施源頭預(yù)防；二是強化遏制重特大事故的制度、管理和技術(shù)措施，構(gòu)建風險等級管控、隱患排查治理兩道防線，嚴把安全準入關(guān)，嚴格安全標準，要運用先進技術(shù)清除風險，從本質(zhì)上防范重特大事故發(fā)生；三是加強應(yīng)急救援工作，強化應(yīng)急預(yù)案管理，提升應(yīng)急技術(shù)裝備水平和處置能力，確保安全施救、科學施救、有效施救，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 編輯 邊 安