◎杭組宣 華旭軍
杭州:堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)五個(gè)“齊頭并進(jìn)”
◎杭組宣 華旭軍
杭州市委常委、組織部長(zhǎng)張仲燦在桐廬分水鎮(zhèn)調(diào)研。/黃國(guó)中攝
杭州市在推動(dòng)基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”中,創(chuàng)新思維方式和路徑方法,提出要堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)“五個(gè)齊頭并進(jìn)”。
杭州市委常委、組織部長(zhǎng)張仲燦今年3月在桐廬分水鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)提出,“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”需要堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域、各區(qū)域黨建工作的齊頭并進(jìn);黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)齊頭并進(jìn);黨建工作各項(xiàng)具體要求落實(shí)齊頭并進(jìn);各層面黨建工作齊頭并進(jìn);黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展齊頭并進(jìn)。
十八大以來,杭州統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作,堅(jiān)持一步一個(gè)腳印,一年一個(gè)臺(tái)階,基層黨建呈現(xiàn)出了連續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在抓好農(nóng)村、社區(qū)黨建工作的同時(shí),先后出臺(tái)了國(guó)有企業(yè)黨建、教育系統(tǒng)黨建、衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨建的工作意見,大力推進(jìn)非公企業(yè)黨建規(guī)范化和社會(huì)組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)踐證明,傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作要齊頭并進(jìn),兩新組織、行業(yè)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等新領(lǐng)域黨建工作更要迎頭趕上,通過基層黨建的“全域提升”,切實(shí)解決發(fā)展不平衡的問題。
牢固樹立“五位一體”全面均衡發(fā)展的理念,通過構(gòu)建“大黨建”工作格局,強(qiáng)化“整”的思想、“統(tǒng)”的手段,將黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作以及群團(tuán)工作互融共進(jìn),切實(shí)解決步調(diào)一致、同向發(fā)力中存在的問題。去年,杭州著眼于“大黨建”思維,探索了紀(jì)組宣一張報(bào)表抓黨建責(zé)任制考核的實(shí)踐,引起了中組部的關(guān)注和重視。
夏寶龍書記在市委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)上強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量抓好黨建經(jīng)常性工作,抓實(shí)了就是生產(chǎn)力,抓細(xì)了就是凝聚力,抓強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力。省委組織部大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持一條一條對(duì)標(biāo)抓落實(shí)。杭州市委自覺向省委看齊,出臺(tái)全面加強(qiáng)基層黨建鞏固基層政權(quán)的決定,把決定細(xì)化分解為156項(xiàng)具體任務(wù),形成三年行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化部門責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保每項(xiàng)任務(wù)抓有目標(biāo)、干有方向、考有對(duì)象。
抓基層黨建不僅是基層的事情。這幾年,杭州堅(jiān)持分塊研究、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的理念,提出了市本級(jí)要重點(diǎn)解決宏觀謀劃與典型引路的問題;區(qū)縣(市)要重點(diǎn)解決推進(jìn)落實(shí)與創(chuàng)造特色的問題;基層組織要重點(diǎn)解決有效執(zhí)行與注重首創(chuàng)的問題,就是要強(qiáng)調(diào)明確各層級(jí)工作定位和著力點(diǎn),發(fā)揮各層面的主觀能動(dòng)性。
開展“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”與中心工作要有效融合,在加強(qiáng)黨建工作中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。著眼于黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“兩張皮”現(xiàn)象,近年來,杭州創(chuàng)新提出了“黨建+”思維統(tǒng)領(lǐng)基層工作的新思路。通過開展“黨建+發(fā)展”“黨建+生態(tài)”“黨建+治理”等方式,使黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)雙贏。特別是在推進(jìn)“五水共治”“三改一拆”等中心工作中發(fā)揮了顯著作用。