◎勇祖軒

鋒領(lǐng)前哨的“紅色拼圖”寧波基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃變“盆景”為“風(fēng)景”

◎勇祖軒

寧波市委常委、組織部長楊立平（中）深入江北區(qū)慈城鎮(zhèn)毛岙村開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。

對于寧波2.7萬余個(gè)基層黨組織而言，今后3年時(shí)間至關(guān)重要。

“就基層黨建而言，寧波的底子不錯(cuò)，但是‘盆景不缺、風(fēng)景不多’的問題依然存在?！笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近5年來全市黨組織的數(shù)量增長了36.9%，但部分基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和服務(wù)力未能相應(yīng)提升。在全市153個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，三星級以上基層黨組織全覆蓋的僅占3.26%，有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率不足80%。

對此，寧波出臺了基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”三年行動(dòng)計(jì)劃，通過“點(diǎn)線建精、整片建強(qiáng)”的方式，串點(diǎn)成線、連線成片、擴(kuò)片成面，逐步形成推動(dòng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”的“拼圖效應(yīng)”。通過持續(xù)三年的努力，到2018年底，寧波要累計(jì)建成300個(gè)“整片建強(qiáng)”示范片。

寧波立足實(shí)際，綜合考慮業(yè)緣、地緣、人緣等因素，創(chuàng)新推進(jìn)區(qū)域黨建聯(lián)合體建設(shè)，通過龍頭幫建、抱團(tuán)共建、連片同建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建等方式，開展“整片建強(qiáng)”探索實(shí)踐，推動(dòng)基層黨建工作全面提質(zhì)增效。

龍頭幫建。打造以強(qiáng)村為龍頭的區(qū)域黨建聯(lián)合體，輻射帶動(dòng)周邊村實(shí)現(xiàn)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”。比如，奉化以滕頭、金峨為核心組建的“滕頭區(qū)域”和“金溪五村區(qū)域”黨建聯(lián)合體，組建一年就在共促發(fā)展、共解難題等方面發(fā)揮了重要作用。在浙江醫(yī)藥高等專科學(xué)校在“滕頭區(qū)域”的征地工作中，涉及4個(gè)村500多戶1095畝土地，通過黨建聯(lián)合體聯(lián)席會議平臺，只用3個(gè)月時(shí)間就順利完成，期間沒有1戶群眾上訪。

抱團(tuán)共建。發(fā)揮區(qū)域基層黨組織各自優(yōu)勢，通過點(diǎn)上“取長補(bǔ)短”帶動(dòng)區(qū)域“聯(lián)動(dòng)提升”。比如，慈溪依托徐福村、方家河頭村等沿山周邊村，突出青山綠水和新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)勢，打造4村連線的黨建引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村示范片。

連片同建。以中心村為基礎(chǔ)，建立區(qū)域性黨組織，實(shí)行“1+N”管理，發(fā)揮黨建“蓄水池”作用。比如，江東依托東外灘文化走廊，積極打造“黨建+文化”示范區(qū)。北侖大碶街道根據(jù)九峰山9個(gè)行政村實(shí)際，探索“九村一社區(qū)”區(qū)域化管理模式，有效破解了各行政村基層黨建散、小、弱的問題。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)建。以“產(chǎn)業(yè)鏈+黨組織”“合作社+黨組織”等模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)黨建共強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶強(qiáng)。比如，江北區(qū)慈溪鎮(zhèn)三勤村、洪陳村、虹星村、楊陳村和王家壩村依托白茶、藍(lán)莓、盆景、靈芝等產(chǎn)業(yè)資源，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)建統(tǒng)籌打造“五彩城西”黨建聯(lián)合體，推動(dòng)形成了共促發(fā)展、共解難題的良好格局。目前，五大產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過9000萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)220戶。

市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”三年行動(dòng)計(jì)劃，是推動(dòng)基層黨建均衡發(fā)展、夯實(shí)紅色堡壘的必然要求，要把每個(gè)基層黨組織打造成政治引領(lǐng)、勇當(dāng)先鋒、充滿活力的“鋒領(lǐng)前哨”。