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以增進青少年體質(zhì)為根本宗旨進一步改變觀念整合資源改革創(chuàng)新
——2016全國青少年體育工作會議在惠州圓滿落幕

2016年全國青少年體育工作會議日前在廣東惠州圓滿落幕，來自國家體育總局、共青團中央及全國相關(guān)體育部門約150人參加了會議。

國家體育總局副局長馮建中在會上講到，2015年是實施青少年體育“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是青少年體育“十三五”規(guī)劃的制定年，具有承上啟下的作用。在過去5年中，全國青少年體育工作的管理體系和協(xié)同機制逐步得到完善，以2010年5月國務(wù)院批準(zhǔn)國家體育總局成立青少年體育司為引領(lǐng)，各省(區(qū)、市)體育局大都成立了青少年體育職能部門。

他認(rèn)為：“在‘全民健身’上升為國家戰(zhàn)略、國發(fā)46號文件出臺后為體育市場結(jié)構(gòu)帶來的積極調(diào)整和變化、冬奧會申辦成功等背景條件下，正在進行全面深化改革的體育行業(yè)將迎來重要機遇，尤其對青少年體育而言，‘十三五’時期是青少年體育跨越式發(fā)展的重要機遇期”。因此，在此階段的青少年體育工作中，不僅要加強體育與教育間的合作，也需要加強社會力量的積極參與。

在會議上，國家體育總局青少司司長劉扶民作了工作報告。據(jù)劉扶民介紹，《青少年體育活動促進計劃》（2016-2020年）（以下簡稱《促進計劃》）將制訂并實施。2014年10月國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進體育消費的若干意見》，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，提出“切實保障中小學(xué)體育課課時，鼓勵實施學(xué)生課外體育活動計劃”。2015年1月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》中，明確提出要“實施青少年體育活動促進計劃”。在此背景下，國家體育總局青少司組織專家團隊經(jīng)過多輪調(diào)研和研討，起草了《青少年體育活動促進計劃》。該計劃已納入國家“十三五”規(guī)劃綱要體育部分的相關(guān)內(nèi)容。

劉扶民講，《促進計劃》將著力破解青少年體育公共服務(wù)體系中遇到的重點、難點問題，使得廣大青少年體育意識普遍增強，參加體育活動的青少年數(shù)量持續(xù)增加，青少年體質(zhì)健康狀況明顯提高，基本形成活動多樣、設(shè)施充足、組織健全的青少年公共體育服務(wù)體系。2016年將編制《促進計劃》的實施效果評估標(biāo)準(zhǔn)和方案，建立專家委員會和信息化的資源服務(wù)管理平臺，全力推動有關(guān)部門、運動項目管理中心、地方各級體育部門實施《促進計劃》，初步構(gòu)建《促進計劃》工作實施體系。

劉扶民講，2016年是“十三五”的開局之年，青少年體育工作將在“十二五”工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨的十八屆五中全會整體部署，按照2015年全國體育局長會議精神，以增進青少年體質(zhì)為根本宗旨，以實施《促進計劃》和《奧運項目競技體育后備人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃》為主線，進一步改變觀念，整合資源，改革創(chuàng)新。在制訂實施《促進計劃》的同時，還將制訂并實施《關(guān)于加強青少年體育訓(xùn)練 促進競技體育后備人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》，開展國家高水平體育后備人才基地認(rèn)定工作，繼續(xù)抓好運動員文化教育工作，繼續(xù)做好青少年體育工作隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮協(xié)會作用，實現(xiàn)政事分開、管辦分離。

劉扶民司長作工作報告

馮建中副局長講話