厲以寧

目前，新常態(tài)下的中國經(jīng)濟正處于由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的速度換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，“雙期”疊加，經(jīng)濟下行壓力仍然較大。

如何理解當前中國經(jīng)濟下行？

對于中國經(jīng)濟下行，應當從五個方面來正確認識和理解。

第一，中國經(jīng)濟下行是指經(jīng)濟增長率的降低，與“負增長”毫無關(guān)系。中國經(jīng)濟并未處在一個負增長的階段，只是經(jīng)濟增速與過去相比有所減緩。

第二，經(jīng)濟下行，即使是增長率降低而非負增長，仍然會造成企業(yè)虧損、倒閉、工人失業(yè)和稅收減少等現(xiàn)象，所以要關(guān)注這一問題。

第三，經(jīng)濟下行如果處理不當，也可能發(fā)生通貨膨脹。因為，現(xiàn)在的通貨膨脹可能是成本推進式的通脹，不一定是過去常見的需求拉動式的通脹。需求拉動式的通脹比較容易通過關(guān)閉財政和信貸閘門解決，但成本推進式的通脹是由勞動力成本上升、交易成本上升、融資成本上升等因素共同構(gòu)成，不會因為經(jīng)濟下行而消失。成本推進式的通貨膨脹和經(jīng)濟下行連接在一起，就是“滯脹”。

第四，一定要認識到，經(jīng)濟下行是可以扭轉(zhuǎn)的，關(guān)鍵在于政策要及時、得力，選擇的思路要正確。

第五，不能讓經(jīng)濟下行造成政府部門不作為的后果。過去的路子很簡單，在經(jīng)濟下行時，政府通過招商引資即可化解，現(xiàn)在則不能輕易照搬。很多人面對經(jīng)濟下行，找不到正確的解決辦法，想干卻不知道該怎么干。所以，應該讓他們懂得經(jīng)濟下行的原因，把以下幾個重要的問題認識清楚。

中國經(jīng)濟下行的原因何在？

對于中國經(jīng)濟下行，除了正確認識其內(nèi)涵外，還要知其原因。具體而言，應當從以下幾個方面來把握。

第一，過去的十幾年，中國經(jīng)濟一直處于高速增長的階段，但與之相伴的高污染、高消耗的傳統(tǒng)發(fā)展方式不符合客觀規(guī)律，由此帶來的諸如資源過度消耗、生態(tài)破壞、產(chǎn)能過剩產(chǎn)品積壓、低效率、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新不及時等“后遺癥”正在陸續(xù)顯現(xiàn)，即使已經(jīng)注意到了問題，改變現(xiàn)狀仍然需要一個過程。

第二，從經(jīng)濟學的觀點來看，一個國家經(jīng)濟的基數(shù)越大，增長越困難。因為基數(shù)大了，增長的每一個百分點所包含的內(nèi)容比過去更多?，F(xiàn)階段，如果再盲目地去追求經(jīng)濟增長，只會給將來造成更大的經(jīng)濟下行壓力。

第三，國際經(jīng)濟的不穩(wěn)定性增大。2008年金融危機以后，國際市場總體還處在不景氣的狀態(tài)，這種不景氣的狀態(tài)影響到中國的出口。

第四，在經(jīng)濟調(diào)整的過程中，不免會有一些陣痛。企業(yè)調(diào)整完以后也還有一個磨合期，這也不會太快來臨，需要一段時間的緩沖。

第五，技術(shù)驅(qū)動需要有相應的準備過程，技術(shù)發(fā)明的推廣是一個需要多年培育、多次試驗、逐步改進的過程，不能立竿見影。

如果不了解這次經(jīng)濟下行的主要原因，而盲目地按照過去用大量投資的方式拉動經(jīng)濟增長，勢必欲速則不達，會前功盡棄，導致未來的問題更難解決。針對這一點，中央采取強調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)控的措施是對的，結(jié)構(gòu)的調(diào)控也就是定向調(diào)控，就是宏觀經(jīng)濟政策要結(jié)構(gòu)化，如利率降低、貸款量的增加都需要根據(jù)情況而定。這種定向調(diào)控的政策要堅持下去。

怎樣有效化解經(jīng)濟下行壓力？

在多重因素的共同作用下，中國經(jīng)濟盡管面臨下行壓力，但總的來說，過去一年內(nèi)，中國經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，經(jīng)濟運行仍處于合理區(qū)間。要有效化解經(jīng)濟下行壓力，應當從以下幾個方面著手，并行推進。

第一，目前，中國經(jīng)濟正由高速增長開始轉(zhuǎn)向中高速增長，對于這一轉(zhuǎn)變，需要一個適應過程，也即“適應新常態(tài)”。其中，政府應當發(fā)揮引領作用，避免企業(yè)走彎路，還要更能夠鼓勵企業(yè)并給企業(yè)信心。以自貿(mào)區(qū)的發(fā)展為例，這并非是一項簡單的政策優(yōu)惠，而重在制度創(chuàng)新、權(quán)力下放，并且這種模式是可以復制的。

第二，無論是制造業(yè)還是服務業(yè)，都要不斷升級“走新路”。我們要解決消費不足的問題，一定要推出新產(chǎn)品，讓產(chǎn)品更加個性化，讓服務更加人性化。要努力把品牌打到國外，把顧客留在國內(nèi)。

第三，應當看到，當前創(chuàng)業(yè)是大好形勢，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是很有前途的，中國將來必將走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的道路。今后中國的經(jīng)濟增長也要靠廣大人民的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)活動。譬如，“互聯(lián)網(wǎng)+”即是未來的希望，互聯(lián)網(wǎng)可以加制造業(yè)，加服務業(yè)，加資本市場等等，對此要有信心。

最近，中共中央、國務院發(fā)布的《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，一定會對中國廣大的市場起到重要作用，對高等學校和科研院所起到重大作用。

第四，目前，企業(yè)家的重要性尤為凸顯，因為他既是經(jīng)濟下行壓力的承受者，又是技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的擔當者。企業(yè)家目前正在經(jīng)受磨煉，中國需要經(jīng)歷過磨煉的企業(yè)家，企業(yè)家也一定要有這種氣魄和毅力。

此外，解決當前中國經(jīng)濟的問題，一定要有足夠的信心。以往很多人認為中國的GDP是虛高的，但最近在幾個省調(diào)查發(fā)現(xiàn)，GDP統(tǒng)計中有被遺漏的部分，實際上很多重要的內(nèi)容沒有被計入。比如，在西方發(fā)達國家，農(nóng)村建房是計入GDP的，中國則一貫不計。而在城鎮(zhèn)化建設和新農(nóng)村建設過程中，房屋大量新建改建，近年來這一數(shù)量是增加的。另外，諸如家庭保姆收入等民間的某些服務行業(yè)收入，以及農(nóng)民的副業(yè)收入，都是一直不計入GDP的。此外，部分個體工商戶和民營企業(yè)的營業(yè)收入，都存在沒有被計入的情況。因此，總體來看，中國的GDP實際上要比國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)高。對這些，我們也應該心中有數(shù)。

總之，經(jīng)濟下行壓力的化解，需要結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、勞動力再訓練等因素的配合，在這種情況下，不要急于求成，應該隨著經(jīng)濟慢慢走。

同時還要看到，中國的經(jīng)濟新常態(tài)與西方不同，應當立足中國國情、按經(jīng)濟規(guī)律來辦，這樣我們就會對應對經(jīng)濟下行壓力的思路更為了解。只要按照以上思路去做，經(jīng)濟下行的壓力就不會持續(xù)太久。

（作者為著名經(jīng)濟學家、北京大學光華管理學院名譽院長，本文為作者在第六屆紫光閣論壇暨中央國家機關(guān)學習貫徹全國兩會精神輔導報告會上的發(fā)言，有刪節(jié)）endprint