陳偉

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，云計算將在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險中承擔越來越重要的角色，在經(jīng)濟社會發(fā)展中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導性地位也將越來越突出。

云計算是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要內(nèi)容，代表了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。黨中央、國務院高度重視以云計算為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相繼出臺了一系列政策措施。李克強總理在今年政府工作報告中再次作出明確部署，要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合。今年初，國務院又印發(fā)了《關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展?培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》，賦予云計算作為我國信息化建設(shè)重要形態(tài)和網(wǎng)絡強國重要支撐的戰(zhàn)略地位。

經(jīng)過近年來各方的共同努力，我國云計算產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，已成為推動經(jīng)濟增長、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要力量。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)持續(xù)快速增長。據(jù)有關(guān)機構(gòu)數(shù)據(jù)，2014年我國云計算整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近2500億元。關(guān)鍵技術(shù)不斷取得突破，目前在并發(fā)處理能力、服務器集群管理規(guī)模等核心指標上，我國已接近國際先進水平。阿里云平臺“雙11”支撐支付寶訂單處理能力超過1.88億筆/天。在行業(yè)應用方面，有力促進了傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時支撐了大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。工業(yè)云、教育云、醫(yī)療云、政務云、金融云、電子商務云層出不窮，顯著提升了生產(chǎn)管理效率。在改善創(chuàng)新環(huán)境方面，大幅降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。目前，已有超過10%的中小企業(yè)開始應用云服務。僅百度、騰訊、阿里三家的云開放平臺支持的中小開發(fā)者數(shù)量就已經(jīng)達到200萬，帶動就業(yè)能力明顯。

當前，“軟件定義世界”的新趨勢正在有力地推動新一代信息技術(shù)與各行業(yè)深度耦合、交叉創(chuàng)新，給人們的生產(chǎn)方式、生活方式甚至思維觀念都帶來了深刻變化。云計算以服務的方式實現(xiàn)信息技術(shù)能力的按需供給，給產(chǎn)業(yè)帶來了新一輪的變革浪潮，將重構(gòu)信息技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)格局，為信息技術(shù)普及和深度應用提供了有力支撐，為我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大機遇。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，云計算將在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險中承擔越來越重要的角色，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導性地位也將越來越突出。工業(yè)和信息化部將按照政府工作報告要求，深入貫徹落實《關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》，著力提升云計算服務能力，推動云計算健康快速發(fā)展，為實現(xiàn)制造強國、網(wǎng)絡強國提供有力支撐。

一是積極營造良好發(fā)展環(huán)境。制定實施細則，明確任務分工、推進措施和進度安排，進一步推進各部門、各地區(qū)間的統(tǒng)籌協(xié)作，努力營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是持續(xù)支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。通過實施云計算示范工程等方式，支持國內(nèi)企業(yè)開展云計算關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，豐富云計算服務種類，提升云計算服務能力，加快培育云計算領(lǐng)域的龍頭骨干企業(yè)。三是優(yōu)化網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，持續(xù)推動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)帶寬擴容，改善網(wǎng)間通信質(zhì)量。深入貫徹落實《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導意見》，引導數(shù)據(jù)中心合理布局、避免重復建設(shè)。四是加快推進云計算標準化工作。編制《云計算綜合標準化體系建設(shè)指南》，逐步完善標準體系框架。推動制定完善政府部門采購云計算服務的標準規(guī)范，通過試點示范推動政府采購政策與標準的有機結(jié)合。五是在現(xiàn)代制造業(yè)等重點領(lǐng)域推廣云計算應用。以智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主攻方向，加快云計算等信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育形成新業(yè)態(tài)、新模式。降低企業(yè)信息化門檻和創(chuàng)新成本，支持中小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)活動，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供質(zhì)優(yōu)價廉、內(nèi)容豐富的基礎(chǔ)支撐和服務平臺。六是完善云計算市場監(jiān)管服務體系，促進云計算市場健康有序發(fā)展。加快推動新版《電信業(yè)務分類目錄》出臺，加快制定完善云計算數(shù)據(jù)保護管理、網(wǎng)絡安全防護等規(guī)范。

隨著兩化融合深入推進，“互聯(lián)網(wǎng)+”風生水起，智能制造方興未艾，云計算發(fā)展面臨更好的條件和機遇。作為產(chǎn)業(yè)主管部門，我們將深入把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和技術(shù)、產(chǎn)業(yè)演進方向，奮發(fā)進取、積極作為，推動我國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新的臺階，打造推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟平穩(wěn)增長的新引擎。

（作者為工業(yè)和信息化部軟件服務業(yè)司司長?）endprint