柳城

近年來，湖南省常德市全力打造泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市，實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，常德市深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不以GDP論英雄，不是不抓產(chǎn)業(yè)，不是不要發(fā)展，發(fā)展始終是硬道理。樹立正確政績觀，不是不上項(xiàng)目，不是不搞建設(shè)，促發(fā)展、惠民生必須抓好基礎(chǔ)性和支撐性重點(diǎn)項(xiàng)目。改進(jìn)工作作風(fēng)，不是不去外引內(nèi)聯(lián)，不是不搞招商引資，群眾從來不會(huì)反對(duì)正常的招商引資。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不能片面理解為經(jīng)濟(jì)增速下降，不能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長下限放任不管。堅(jiān)持底線思維和問題意識(shí)，不是裹足不前、為官不為，反而，要敢于擔(dān)當(dāng)、一心為民，始終保持昂揚(yáng)向上的進(jìn)取心，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

常德市堅(jiān)持以深化改革為手段，激發(fā)體制機(jī)制新活力。兩年來，在落實(shí)上級(jí)改革部署的基礎(chǔ)上，又結(jié)合自身實(shí)際先行先試，推進(jìn)包括行政審批制度改革在內(nèi)的十項(xiàng)改革，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。目前，常德是湖南省行政審批事項(xiàng)最少的市州之一。

以重大項(xiàng)目為龍頭，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新提升。常德市把新型工業(yè)化作為發(fā)展的第一推動(dòng)力，積極引進(jìn)和建設(shè)帶動(dòng)性、支撐性重大項(xiàng)目。近兩年來，華僑城、萬達(dá)廣場(chǎng)、漢能新能源、浪潮集團(tuán)等行業(yè)領(lǐng)先的戰(zhàn)略投資者落戶常德。華電常德電廠、常德煙廠易地技改、桃花源古鎮(zhèn)等一批投資過50億元的重大項(xiàng)目正在建設(shè)。同時(shí)，大力實(shí)施“1115”工程，用5年時(shí)間打造中聯(lián)重科常德千億工業(yè)走廊，建設(shè)常德經(jīng)開區(qū)千億園區(qū)，發(fā)展煙草千億產(chǎn)業(yè)集群，培育年主營業(yè)務(wù)收入過50億的企業(yè)15家以上，其中5家過百億元。2014年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2514億元，增長10.6%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居湖南省第三位。

以城市提質(zhì)為動(dòng)能，培育區(qū)域發(fā)展新引擎。常德作為中西部地區(qū)，城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平。近年來，常德市堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并舉，下大力推進(jìn)城市建設(shè)“三改四化”，即路改、水改、棚改，綠化、美化、亮化和數(shù)字化，得到了市民群眾和各個(gè)方面的認(rèn)同。比如路改，用2013年下半年的半年時(shí)間，改造了城區(qū)207條、157公里大街小巷和512公里地下管網(wǎng)，大大改善了城市面貌。常德在城市建設(shè)方面所做的努力深得外界認(rèn)可，今年成功入圍全國海綿城市、智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。

以交通建設(shè)為重點(diǎn)，打造基礎(chǔ)設(shè)施新平臺(tái)。常德在歷史上被稱為“川黔咽喉、云貴門戶”，地理位置非常重要，但由于交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，一度面臨著邊緣化的危機(jī)。近年來，常德市緊緊抓住國家推進(jìn)長江中游城市群建設(shè)和批準(zhǔn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的機(jī)遇，主攻以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面，全力升級(jí)水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建周邊城市2小時(shí)通勤圈、市域內(nèi)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，打造區(qū)域性交通樞紐城市。兩年來，全市建成高速公路300多公里，桃花源機(jī)場(chǎng)4D級(jí)擴(kuò)建工程今年將完成并投入使用。水利方面，去冬今春投入40多億元，加強(qiáng)了堤防培修、水庫除險(xiǎn)、泵站改造和農(nóng)田水利建設(shè)。

以改善民生為根本，增進(jìn)人民群眾新福祉。兩年來，常德市大力推進(jìn)幸福常德建設(shè)，市財(cái)政用于民生建設(shè)的支出占到了總支出的70%以上。僅去年全市就投入資金7.7億元，解決了151萬人的飲水安全問題，相當(dāng)于前五年的總和，今年將在湖南省率先全面解決這一問題;積極開展大氣污染治理，去年市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到85.2%，比上年提升10.8個(gè)百分點(diǎn)。endprint