安納托爾·凱勒茨基

當(dāng)歐盟開始分崩離析之際，誰能拿出領(lǐng)導(dǎo)力來拯救它？人們普遍認(rèn)為，德國總理默克爾終于回答了亨利·基辛格所提出的著名的西方聯(lián)盟之問：“歐洲電話號碼是多少？”然而，如果歐洲電話號碼加上了德國區(qū)號，自動應(yīng)答就會響起：“什么都不行。”

“什么都不行”—歐洲央行行長德拉吉最近經(jīng)常用這句話來描述德國對一切旨在強(qiáng)化歐洲經(jīng)濟(jì)措施所帶來的反應(yīng)。一個經(jīng)典案例是：默克爾否決了意大利總理倫齊所提出的通過發(fā)行歐盟債券資助歐洲、北非和土耳其難民計劃的方案，盡管索羅斯等著名金融家也都支持倫齊的這個高效率低成本的想法。

默克爾甚至蠻橫地拒絕考慮更廣泛的歐洲利益—如果這些利益威脅到她在國內(nèi)的支持度的話。這已經(jīng)成為其他歐盟領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)遭遇的噩夢。默克爾的拒絕不但支撐著她的經(jīng)濟(jì)和移民政策，也導(dǎo)致了她對希臘的欺壓、對煤炭補(bǔ)貼的支持、對德國汽車制造商在柴油排放問題上的支持、在新聞自由問題上對土耳其的讓步，以及對烏克蘭問題明斯克協(xié)議的管理不善。簡言之，默克爾比任何其他在任政客對歐盟都要不利，而她還言必稱熱衷于“歐洲工程”。

但眼下打破了德國領(lǐng)導(dǎo)幻覺的歐洲將何去何從？顯然，以下國家不會或無法承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者角色：英國自絕于歐洲；法國在明年總統(tǒng)選舉前都將陷入癱瘓，總統(tǒng)選舉后也未必能恢復(fù)；而西班牙甚至連政府都組織不起來。

于是就只剩下了意大利，這個在大部分歷史中主導(dǎo)著歐洲政治和文化的國家，現(xiàn)在被視為“外圍”。但意大利正在重建擔(dān)負(fù)起歐洲最優(yōu)秀思想和政治領(lǐng)導(dǎo)力—以及最令人震驚的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力—的歷史角色。

最顯著的例子是德拉吉讓歐洲央行成為全世界最具創(chuàng)新性和最積極主動的央行。德拉吉頂著德國的反對所推行的大規(guī)模量化寬松繞過馬斯特里赫特條約中禁止政府債務(wù)貨幣化或共同化的規(guī)定，拯救了歐元。

上個月，德拉吉成為第一個認(rèn)真考慮“直升飛機(jī)撒錢”的央行行長?！爸鄙w機(jī)撒錢”是指歐洲央行將新創(chuàng)造出的貨幣分給歐元區(qū)居民。德國領(lǐng)導(dǎo)人對此異常憤怒，目前正在對德拉吉展開民族主義人身攻擊。

意大利還在領(lǐng)導(dǎo)著一場反對德國政府和歐盟委員會的前凱恩斯時代經(jīng)濟(jì)學(xué)的反叛。在歐盟各委員會上，以及本月的國際貨幣基金組織（IMF）華盛頓會議上，意大利財政部長帕多安提出了比其他歐盟領(lǐng)導(dǎo)人力度更大、協(xié)調(diào)更好的財政刺激。

更重要的是，帕多安已開始實施財政政策—降低稅收并維持公共支出計劃，絲毫不顧德國和歐盟委員會收緊預(yù)算的要求。結(jié)果，意大利消費者和企業(yè)信心反彈至15年來最高值，信用條件也有所改善，成為G-7國家中唯一一個IMF預(yù)期2016年增長速度快于2015年的國家（盡管仍然只有1%）。

帕多安最近構(gòu)思了一套想象的公私合作方案，為意大利急需的銀行資本重組提供資金。他等不及歐洲央行和歐盟官員的批準(zhǔn)便啟動了他的計劃，后兩者曾在德國的壓力下阻止了早前的“壞銀行”計劃。金融市場對意大利的反叛的反應(yīng)是應(yīng)聲而漲，意大利最大銀行Unicredit的股價在3天內(nèi)大漲25%。

意大利越來越自信地反對德國經(jīng)濟(jì)教條，這或許并不令人驚奇：自加入歐元區(qū)以來，意大利幾乎衰退不斷。此外，曾任經(jīng)合組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的帕多安是G-7國家財政部長中唯一一個受過專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)訓(xùn)練的。他比其他任何人都更能理解誤導(dǎo)性財政和貨幣政策是歐洲經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)低迷的根本原因，也對可能破壞歐盟的政治緊張局面負(fù)有很大責(zé)任。

意大利自信心和領(lǐng)導(dǎo)力的復(fù)興也可以從國內(nèi)和國際政壇中發(fā)現(xiàn) 。倫齊是2014年歐洲議會選舉中唯一一個提高了所在黨派選票比例的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，他在意大利政壇的主宰地位也有所加強(qiáng)。如今，民粹主義政治威脅著德國、法國、西班牙和英國，而意大利已經(jīng)與貝盧斯科尼分道揚鑣，倫齊也成功遏制了對北方聯(lián)盟（Northern League）和五星運動（Five Star Movement）的支持。結(jié)果，意大利已開始實施過去無法想象的勞動力、退休金和行政改革。

在外交事務(wù)方面，意大利也變得更加堅決自信。意大利外交部長詹迪倫尼正在與其前任、現(xiàn)歐盟外交事務(wù)高級代表蒙赫里尼合作制定更加務(wù)實有效的利比亞和難民危機(jī)政策。更重要的是，在他們主導(dǎo)下，歐盟正在修復(fù)烏克蘭沖突后的對俄關(guān)系以及加強(qiáng)在敘利亞問題上的合作。這方面的努力似乎正在產(chǎn)生結(jié)果，從今年夏天開始，歐盟將逐漸取消對俄制裁。

考慮到德國在歐洲領(lǐng)導(dǎo)的失敗以及歐盟其他地區(qū)的政治真空，意大利提升其形象的決定毫無疑問是正確的。倫齊在最近的采訪中指出：“在做了兩年聽眾之后，現(xiàn)在我開始發(fā)話了。”

意大利能否組織起一個由經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、政治務(wù)實的國家組成的歐盟，以克服德國的保守和教條，還有待觀察。但無論如何，歐洲政治經(jīng)濟(jì)必須適應(yīng)2008年危機(jī)后所產(chǎn)生的新型全球資本主義。幸運的話，新一代多謀而靈活的意大利領(lǐng)導(dǎo)人將取代愚鈍的德國老頑固，后者過時的規(guī)則和思維正在讓歐盟走向滅亡。

本文由Project Syndicate授權(quán)《南風(fēng)窗》獨家刊發(fā)中文版。作者是龍洲經(jīng)訊首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、聯(lián)職主席，著有《資本主義4.0》。