林晶晶
干凈整潔的農(nóng)家院落,寬敞明亮的兩層小樓,樓下有農(nóng)機(jī)車(chē)庫(kù)和農(nóng)具房,門(mén)口處是配備了抽水馬桶和淋浴間等現(xiàn)代設(shè)施的浴衛(wèi)房。門(mén)口的小樹(shù)下,有一只毛色油亮的小黃狗在看家護(hù)院,旁邊的菜地里,一只老母雞帶著一群淺黃色的小雞在覓食捉蟲(chóng)。
像這樣的農(nóng)家小院,是鐘祥市胡集鎮(zhèn)湖山村村民的“標(biāo)配”。到過(guò)湖山村的人大多會(huì)提出同一個(gè)問(wèn)題:一個(gè)無(wú)自然資源優(yōu)勢(shì)、無(wú)區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)、無(wú)特殊政策扶持的普通貧困村,何以在短短5年間,搖身一變,成為了小有名氣的“新農(nóng)村建設(shè)示范村”?要知道,5年前的湖山村,是鐘祥市遠(yuǎn)近聞名的“窮、軟、亂”后進(jìn)村。我們深入探訪后才發(fā)現(xiàn),這一“湖山奇跡”的背后,有一位誓言帶領(lǐng)鄉(xiāng)親走出“強(qiáng)村富民”之路的當(dāng)家人——村黨委書(shū)記鄭雄。
今年54歲的鄭雄,是土生土長(zhǎng)的湖山村人。小時(shí)候,鄭雄家中貧困,土墻遭雨淋后倒塌,砸死了他的兩個(gè)姐姐,母親一條腿被砸殘。生死瞬間,母親將他推入一只大衣柜中,使他逃過(guò)一劫。大難不死,父親在外討生活,母親在外治病,鄭雄一度在村里吃百家飯、住百家屋。至今,他仍對(duì)家鄉(xiāng)和鄉(xiāng)親懷著深厚的感情。
1980年,鄭雄成為了村里走出的第一個(gè)大學(xué)生,畢業(yè)后當(dāng)了一名內(nèi)科醫(yī)生,后被提拔擔(dān)任鐘祥市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)。2001年,為了響應(yīng)市委號(hào)召,鄭雄辦理了停薪留職,下海創(chuàng)業(yè)。十年打拼后,他成為了擁有3家民營(yíng)醫(yī)院、一家磷礦的成功企業(yè)家,資產(chǎn)過(guò)億。到了2011年,年過(guò)不惑的鄭雄,開(kāi)始再一次思考調(diào)整人生方向。他總結(jié)了自己從醫(yī)十年、從政十年、經(jīng)商十年的人生歷程,卻也迷茫,人生的下一個(gè)十年,應(yīng)該走向何方?
正在這時(shí),鎮(zhèn)黨委一班人找到了鄭雄。當(dāng)時(shí),鐘祥市正在大力實(shí)施能人回村工程,鎮(zhèn)黨委希望他能回到湖山村,帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親走出貧困落后的窘境。雖然數(shù)十年沒(méi)有回過(guò)村里,但每年,鄭雄都會(huì)拿出一定資金支持村里的公益事業(yè)?;卮逡豢?,鄭雄的心直往下沉。湖山村與他離開(kāi)時(shí)相比毫無(wú)起色,甚至更加凋敝了。村民人均純收入僅5000余元,村級(jí)鎖定負(fù)債87萬(wàn)元,集體收入為“零”。全村沒(méi)有一米水泥路,沒(méi)通自來(lái)水,沒(méi)通網(wǎng)絡(luò)電視。村民徐大清告訴他:“電壓太低了,早上出門(mén)插上電飯煲,中午回來(lái)飯還沒(méi)熟,夏天電扇還沒(méi)蒲扇涼快?!?0年換了4個(gè)書(shū)記,村里上訪鬧事不斷。
鄭雄的心被深深地刺痛了,不顧家人和親友的強(qiáng)烈反對(duì),他決心將自己的下一個(gè)十年目標(biāo)定為徹底改變家鄉(xiāng)貧窮落后的面貌,帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們真正地過(guò)上富裕舒心的幸福生活。
2011年底,鄭雄正式回村參加村“兩委”換屆選舉,并高票當(dāng)選了村黨委書(shū)記和村主任。在第一次黨員群眾大會(huì)上,鄭雄當(dāng)眾宣誓:“一年打基礎(chǔ),三年大變樣,五年換新天。”并立下了“自己不拿一分錢(qián)工資,公益事業(yè)不要村民出一分錢(qián),自己的企業(yè)不跟村里有任何利益關(guān)聯(lián)”的三不原則,大大振奮了湖山村黨員群眾的精神?!耙鼍鸵龊?,我不會(huì)給自己留后路!”鄭雄斬釘截鐵地說(shuō)。為了落實(shí)自己的誓言,鄭雄將自己的企業(yè)交付給職業(yè)經(jīng)理人打理,并讓妻子辭去公職專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)管理,而他自己則把全部的心血和精力投注到了村里。
決心有了,但要找到一條適合湖山村發(fā)展的道路,并非易事。為了找到出路,鄭雄自費(fèi)走上了取經(jīng)之路。2個(gè)月的時(shí)間,他跑了全國(guó)各地的17個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),住在農(nóng)家,實(shí)地調(diào)研。但越走,鄭雄的心越?jīng)觯哼@些經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有一個(gè)能夠用到湖山村的!
湖山村既無(wú)資源稟賦,也無(wú)大樹(shù)乘涼,更不會(huì)有項(xiàng)目疊加重金打造的政策傾斜。而且鄭雄清醒地意識(shí)到,湖山村的發(fā)展,必須依靠自己的力量!要走出一條“自力更生,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),村富帶民富,村民共富”的路子。
回村后的第一件事,鄭雄就組建了一個(gè)不同于普通村“兩委”的班子,他借鑒企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),在市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委的支持下,試行“三個(gè)三分之一”配班子,就是本村選的干部占三分之一;聘請(qǐng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休干部占三分之一;面向社會(huì)公開(kāi)選聘有志于新農(nóng)村建設(shè)的人才占三分之一。此舉解決了干部的宗派、宗族、年齡問(wèn)題,他的現(xiàn)任“班底”中,有退休小學(xué)校長(zhǎng)、有從北京招來(lái)的年輕大學(xué)生。
要振奮村民投入新農(nóng)村建設(shè)的精神,必須先干起來(lái)。當(dāng)年冬天,鄭雄個(gè)人捐資近100萬(wàn)元,硬化了7條通組主干道,開(kāi)通了所有農(nóng)戶(hù)的自來(lái)水,改造升級(jí)了電網(wǎng),打了2口機(jī)井,擴(kuò)挖了20多口堰塘。大年三十晚上,70多歲的老書(shū)記代表全村村民,給鄭雄送了一百個(gè)土雞蛋。鄭雄流淚了:“只要大伙對(duì)我滿(mǎn)意,這個(gè)書(shū)記再苦再難我也要干下去!”
隨后,鄭雄又做了一件令村民們難以理解的事,他自費(fèi)40多萬(wàn)元,請(qǐng)華農(nóng)、武科的專(zhuān)家教授編制了《湖山村新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》?!按迕駛兌颊f(shuō)我是個(gè)‘榔頭,敗家子?!编嵭坌χ貞洝闹楹1Щ?大本規(guī)劃的他,在心中勾勒著湖山村未來(lái)的美景:黨員群眾服務(wù)中心、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)園、種植園、別墅區(qū)、路邊的美化園林……憧憬之后,鄭雄必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)。要建設(shè),錢(qián)從哪來(lái)?他不禁又陷入了冥思苦想中。
說(shuō)到“湖山奇跡”,背后有很多感人的故事。所謂奇跡,說(shuō)的就是湖山村完全靠自己的力量,在5年間如變魔術(shù)般,從一窮二白一舉實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年收入80多萬(wàn)元,積累近2000萬(wàn)元的奇跡。
“湖山的奇跡完全可以復(fù)制。”鄭雄拋下了一句簡(jiǎn)短的話(huà),毫不藏私,“其中的秘密就是‘三資清理。”
所謂“三資清理”,就是對(duì)村集體的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理、逐一清查,對(duì)被非法侵占、違規(guī)發(fā)包的資源、資產(chǎn),協(xié)議清回或依法清收。鄭雄的方法是,用法治的力量打開(kāi)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的路子。全村8500畝耕地,確權(quán)面積僅2500畝,大量耕地、山林、堰塘、水庫(kù)、魚(yú)池被少數(shù)干部和“狠人”非法侵占。有的土地每年租金不足10元,一租30年,“合約”就寫(xiě)在一張紙煙盒的背面;200畝魚(yú)塘,30年租金僅10萬(wàn),只是租戶(hù)與時(shí)任村書(shū)記的一個(gè)口頭約定;有的土地缺乏監(jiān)管,你挖一點(diǎn),我挖一點(diǎn),久而久之,就成了私人自己的……
當(dāng)時(shí),很多親友為鄭雄擔(dān)心,冰凍三尺,非一日之寒,要觸碰別人的既得利益,怕是塊難啃的硬骨頭。但他已下定決心:“對(duì)的就是對(duì)的,依法治國(guó)就要依法治村!”
“真難,可以說(shuō)是刀光劍影?!编嵭鄹锌卣f(shuō)。在清理過(guò)程中,鄭雄從自家親戚入手,為此,有親戚差點(diǎn)跟他反目成仇。不知是哪里的混混,將鄭雄母親的墓碑打斷。但他決心如鐵:“‘三資清理,是村集體經(jīng)濟(jì)的重要來(lái)源。農(nóng)村該分的分完了,部分資源非法落入到少數(shù)人手中,必須通過(guò)法律的手段收回,要斬?cái)噢r(nóng)村不公平、不穩(wěn)定的根源。”
為清理集體資源,鄭雄請(qǐng)來(lái)法律顧問(wèn),打了7場(chǎng)官司,有2起上訴到高院,取消不合法、不公平合同20多個(gè),清理出土地2000多畝,堰塘206口,魚(yú)池300畝,水庫(kù)2個(gè),全部收歸村集體。
“我們心里很高興,氣也順了?!贝迕裢跸群驼f(shuō)。那段時(shí)間,鄭雄自己也興奮得睡不著覺(jué)——有了這些寶貴的資源,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民十年夢(mèng)就有指望了。
清理出來(lái)的土地,500畝包給村民耕種,500畝通過(guò)資本運(yùn)作,籌集1500萬(wàn)元發(fā)展資金,其余則分類(lèi)規(guī)劃,用來(lái)發(fā)展村公共事業(yè)及招商引資。村里引進(jìn)15家企業(yè),辦起了糧食收儲(chǔ)公司、萬(wàn)只育肥羊基地、錦鯉養(yǎng)殖基地、千畝農(nóng)業(yè)生態(tài)園示范基地?!按謇锇崖芳绲亟?jīng)營(yíng)權(quán)置換給公司,他們種上金銀花和苗木。綠化村里不但不出錢(qián),每年還坐收公司9萬(wàn)元土地租金?!编嵭垩a(bǔ)充說(shuō)。
有了錢(qián),還要錢(qián)生錢(qián),鄭雄開(kāi)動(dòng)腦筋,采取助企獲息的方式,村集體借貸200萬(wàn)元資金支持企業(yè)發(fā)展。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),僅有少量資金入股,其余部分作為借款獲取利息,旱澇保收。這一項(xiàng)就為村集體增加收入18萬(wàn)。村集體也建立常態(tài)收入機(jī)制,資源性收入、企業(yè)固定分紅等,總收入去年達(dá)到80多萬(wàn)元。
為了保證村里投資的資金安全,鄭雄通過(guò)把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,實(shí)現(xiàn)了真正的村企共建。村干部在村企業(yè)兼職,監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,為企業(yè)協(xié)調(diào)各種矛盾、保駕護(hù)航。村副主任白長(zhǎng)山介紹:“企業(yè)進(jìn)村,要參與村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村干部通過(guò)服務(wù)解決部分工資,參與企業(yè)管理,一舉多得?!?/p>
有了錢(qián)以后,湖山村新農(nóng)村的美景就如在一張白紙上盡情揮灑。全村實(shí)現(xiàn)了水通、路通、網(wǎng)通、電通。按當(dāng)時(shí)重金設(shè)計(jì)的規(guī)劃,村里先后建起了占地100畝的黨員群眾服務(wù)中心、院校專(zhuān)家科研培訓(xùn)中心、文體活動(dòng)中心,建設(shè)了湖山村第一個(gè)生態(tài)農(nóng)民小區(qū)。同時(shí),還引進(jìn)了多家企業(yè)進(jìn)村投資,目前已辦起了液化氣站、10萬(wàn)噸的糧食收儲(chǔ)公司、萬(wàn)只育肥羊基地、千畝農(nóng)業(yè)生態(tài)園及高效農(nóng)業(yè)示范基地,高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園正在建設(shè)中。村里所有建設(shè)資金90%靠自籌,沒(méi)有向村民收一分錢(qián),也沒(méi)有新增一分錢(qián)的債務(wù)。
“所有的變化都是這5年來(lái)發(fā)生的。當(dāng)初村里連個(gè)辦公的地方都沒(méi)有。半夜12點(diǎn),我還看到鄭書(shū)記在村里轉(zhuǎn)悠?!焙酱甯敝魅卫钕却焊锌卣f(shuō),“事搞不好,鄭書(shū)記是飯吃不香,覺(jué)睡不著?!?h3>因地制宜,不讓鄉(xiāng)愁成追憶
“鄭書(shū)記不一味拆遷騰地,而是注重考慮老百姓需求,不是把農(nóng)村建成城市,而是更像農(nóng)村?!背錾?988年的包安娜,是村里的副主任兼婦女主任。2011年,她從網(wǎng)上看到招聘啟事,義無(wú)反顧地從北京來(lái)到湖山村并從此扎根。思維活躍的她,最認(rèn)可的是鄭雄因地制宜、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思路和魄力。
2013年,湖山村計(jì)劃開(kāi)始第一批村居集中新建改建,規(guī)劃100余套,村民積極性很高,繳納了3000余萬(wàn)元的建房款。一大筆資金入手,鄭雄感覺(jué)不對(duì)了:各種包工頭請(qǐng)吃飯的邀約、領(lǐng)導(dǎo)打招呼的條子都來(lái)了。再看到有些村因?yàn)榧薪ǚ恳l(fā)了各種矛盾。他開(kāi)始思索,有沒(méi)有既能防止腐敗又讓老百姓滿(mǎn)意的方法?
經(jīng)過(guò)慎重研究,鄭雄做出了一個(gè)令人驚訝的決定:“把收上來(lái)的錢(qián)全部退還給村民。無(wú)論新建改建,一律采取互助共建模式,村集體統(tǒng)一規(guī)劃,配套水電路氣,明確戶(hù)型,農(nóng)戶(hù)自備料請(qǐng)工建房?!睂?shí)踐下來(lái),湖山村取得了村民省錢(qián)滿(mǎn)意、防范村干部腐敗的雙贏局面。老百姓自己建房子,老磚老房都可以利用,互相換工,每平米比市場(chǎng)最低價(jià)還節(jié)約600多元,質(zhì)量也有保證?!班崟?shū)記是實(shí)心實(shí)意為我們做事!”鄭雄的威信在這一舉措中,再一次大幅提升。
“他沒(méi)有別的絕招,就是把心放在中間,只要公平了,老百姓就支持了?!焙?zhèn)黨委書(shū)記宋興宇說(shuō)。目前,胡集鎮(zhèn)已將這一經(jīng)驗(yàn)鋪開(kāi),不再允許村里統(tǒng)一建房,而是學(xué)習(xí)湖山村的經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一規(guī)劃、農(nóng)民自建。
一套組合拳下來(lái),湖山村已經(jīng)舊貌換新顏。村民依靠土地流轉(zhuǎn)獲取一部分收入,還可在家門(mén)口引進(jìn)的企業(yè)就近務(wù)工獲取勞務(wù)收入。鄭雄還扶持村民因地制宜,搞特色種養(yǎng)殖,多面開(kāi)花。2015年,湖山村村民人均純收入達(dá)到13000元。但鄭雄并不滿(mǎn)足,他尖銳地指出:“湖山面子上是新農(nóng)村,里子還不是?!苯ㄔO(shè)好了硬件還不夠,關(guān)鍵還要提升老百姓的素質(zhì),涵養(yǎng)文化的綠洲。
看到自己小時(shí)候的同學(xué),五十出頭的年紀(jì),就只圍著幾個(gè)孫子打轉(zhuǎn),完全與外界隔絕,鄭雄嘆息;看到村里留守婦女家長(zhǎng)里短、矛盾迭起,鄭雄著急……2011年,他果斷開(kāi)通了村里停用了30多年的高音喇叭,每天按時(shí)播送新聞聯(lián)播、湖北新聞、農(nóng)家小常識(shí)和天氣預(yù)報(bào)。潛移默化間,村民們知道了中央政策,知曉了國(guó)家事、身邊事,懂得了法律常識(shí)。有人聽(tīng)了廣播,來(lái)找鄭雄解釋中央惠農(nóng)政策在村里如何落實(shí)。鄭雄非但不煩,反而大喜過(guò)望:“我的目的達(dá)到了。”
在村干部的管理上,鄭雄也有一套現(xiàn)代的理念,他要求村“兩委”干部必須每天按時(shí)上下班,晚上有人值班。讓村里的公章從干部包里走出來(lái),進(jìn)入大廳、專(zhuān)人管理、使用登記、季度公示,讓公權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。“過(guò)去農(nóng)村公章管理經(jīng)常出問(wèn)題,我們就設(shè)計(jì)了一套制度來(lái)嚴(yán)格規(guī)范。”鄭雄說(shuō)。
為了在村里樹(shù)立起文明新風(fēng),鄭雄也和村“兩委”一班人精心設(shè)計(jì),開(kāi)展了“好女兒”“好媳婦”“好公婆”的評(píng)選。2015年,村民李穎精心照顧生病的婆婆,家庭和睦,被評(píng)為湖山村“好兒媳”。鄭雄和村“兩委”班子帶著腰鼓隊(duì),敲鑼打鼓將證書(shū)和獎(jiǎng)金送到了她的娘家,一時(shí)引起轟動(dòng),整個(gè)家族為之榮耀。全村的道德風(fēng)氣為之一變,人人都想當(dāng)模范典型。此外,湖山村還探索開(kāi)展了黨員干部群眾積分制管理,勞動(dòng)模范、創(chuàng)業(yè)模范、道德模范的評(píng)選等活動(dòng),出臺(tái)了12章120條村規(guī)民約,獎(jiǎng)懲分明。“鄭書(shū)記給我們創(chuàng)造了好的條件,現(xiàn)在村里風(fēng)氣和睦,我們活得自由自在,非常幸福?!贝迕裾踩f(wàn)保說(shuō)。
春日,走在湖山村,本地最常見(jiàn)的粉紫色美人櫻,熱熱鬧鬧地開(kāi)在路邊。年輕婦女推著嬰兒車(chē)在干凈的路上散步,小孩子在房前無(wú)憂(yōu)無(wú)慮地玩耍。包安娜的父母和10多家親戚都來(lái)到湖山村安家落戶(hù)?!拔覀兌加X(jué)得湖山村未來(lái)大有希望,成為湖山村的村民很驕傲?!?/p>
在村民道德建設(shè)上,鄭雄不僅高度重視,而且率先垂范。他除了每年私人掏腰包,拿出一定資金扶持村里的公益事業(yè),還利用自家開(kāi)醫(yī)院的有利條件,每年為村里70歲以上村民和村里歷任老干部提供一次免費(fèi)體檢。他收養(yǎng)了村里的兩名孤兒,精心培養(yǎng)、教育。有一次鄭雄生病了,鄉(xiāng)親們紛紛到家里看望他,村民董國(guó)祥代表大家對(duì)他說(shuō):“沒(méi)有你的日子,我們非常想你,沒(méi)有我們的日子,你要好好保重自己?!绷钹嵭鄹袆?dòng)不已。
5年間,鄭雄用無(wú)數(shù)個(gè)殫精竭慮的日夜和大膽創(chuàng)新的探索,贏得了鄉(xiāng)親們的信任和感激。湖山村成為遠(yuǎn)近聞名的湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村、湖北省文明村、湖北省生態(tài)宜居村,他也先后獲得全國(guó)勞動(dòng)模范、湖北省人大代表、鐘祥市勞動(dòng)模范等榮譽(yù)。但鄭雄始終牢記著那個(gè)讓鄉(xiāng)親們過(guò)上幸福日子、留住那一份永恒鄉(xiāng)愁的夢(mèng)想,不斷進(jìn)取,不敢懈怠。
荊門(mén)市委常委、組織部部長(zhǎng)王本舉這樣評(píng)價(jià)湖山村和鄭雄:“湖山村的發(fā)展之路是一條適合大多數(shù)普通村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)村富民的道路,它的可貴之處就在于可推廣、可復(fù)制。鄭雄是一個(gè)具有奉獻(xiàn)精神、實(shí)干精神、創(chuàng)新精神的帶頭人。我們的新農(nóng)村建設(shè),就需要千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)像鄭雄這樣的探索者和領(lǐng)路人?!?