吳文翠

【摘 要】科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ蛩?。協(xié)調(diào)性的理念下，科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一種良性的互動(dòng)關(guān)系過(guò)程，二者的協(xié)調(diào)發(fā)展具有開(kāi)放性、多樣性和互動(dòng)性的特征?？萍歼M(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，體現(xiàn)在科技資源配置的協(xié)調(diào)性、科技投入與科技產(chǎn)出之間的協(xié)調(diào)性、科技投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性以及科技產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性。

【關(guān)鍵詞】科技；經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)性；科學(xué)發(fā)展觀

【中圖分類號(hào)】G322.7；F127【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-0688（2016）08-0010-03

1 科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

當(dāng)今世界中，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的決定性力量，成為決定經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的內(nèi)生變量，也成為決定一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的最主要因素?？茖W(xué)技術(shù)同生產(chǎn)的有效結(jié)合，共同推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)走向新的繁榮。從科學(xué)技術(shù)的內(nèi)容屬性上理解，科學(xué)技術(shù)是人類在長(zhǎng)期實(shí)踐活動(dòng)中所積累的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技能的結(jié)晶；就科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)和發(fā)展過(guò)程而言，科學(xué)技術(shù)是一種由生產(chǎn)決定的社會(huì)活動(dòng)，涉及社會(huì)生活的諸多方面?？茖W(xué)技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)生直接的聯(lián)系?？萍己蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者之間應(yīng)該是一種雙向良性關(guān)系。伴隨著人類社會(huì)不斷向前推進(jìn)，科技技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系也日益緊密，二者呈現(xiàn)相互促進(jìn)、共同提高、一體化發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是要讓國(guó)民獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)惠，其實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性發(fā)展，將會(huì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)，統(tǒng)籌科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是人類社會(huì)發(fā)展更深層次的要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要方面和關(guān)鍵內(nèi)容?？萍歼M(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性是指科技系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在各自內(nèi)部和對(duì)外開(kāi)放條件下相互依存、相互適應(yīng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的狀態(tài)和過(guò)程，并且形成決定這種狀態(tài)和過(guò)程的內(nèi)在的、穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制[1]。這種協(xié)調(diào)發(fā)展具有互動(dòng)性、開(kāi)放性和多樣性的特點(diǎn)。

2 科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論內(nèi)涵和特征

科學(xué)技術(shù)從一開(kāi)始就是進(jìn)步的、創(chuàng)新性因素，科學(xué)技術(shù)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)方式和生活方式的變革給人類帶去深遠(yuǎn)的影響?？茖W(xué)技術(shù)是用來(lái)造福人類的，國(guó)家的興旺、經(jīng)濟(jì)的繁榮都需要依靠科技的發(fā)展。科技進(jìn)步是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要因素，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)和先決條件?？萍歼M(jìn)步與經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)、資源和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展產(chǎn)生顯著的影響；科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性發(fā)展，將是經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)、資源和生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ蛩?。科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系描述的是它們各系統(tǒng)各要素間一種良性關(guān)聯(lián)、良性互動(dòng)的狀態(tài)。根據(jù)系統(tǒng)論觀點(diǎn)，發(fā)展作為系統(tǒng)的演化過(guò)程，兩個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是系統(tǒng)之間在和諧一致、配合得當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，由低級(jí)向高級(jí)、由簡(jiǎn)單向復(fù)雜、由無(wú)序向有序的總體演化過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，協(xié)調(diào)發(fā)揮行為的有效約束和規(guī)定的作用，即多個(gè)系統(tǒng)或要素在協(xié)調(diào)的約束和規(guī)定下向綜合、全面的方向的發(fā)展。

2.1 科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很多因素的影響，經(jīng)濟(jì)體制、人口、勞動(dòng)力資源、科技技術(shù)、環(huán)境還有教育等，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響。不同的歷史時(shí)期、不同的因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的程度會(huì)發(fā)生改變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“四個(gè)輪子”理論包括了科技、資本、人力資源和自然資源4個(gè)方面的內(nèi)容，而科技恰恰又是它們當(dāng)中的“驅(qū)動(dòng)輪”。可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)作用，科技一旦轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力后，必定會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用表現(xiàn)得更加明顯、更加強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于高新技術(shù)和新材料的依靠性也逐漸增強(qiáng)。在研究科技與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系中，形成了一些理論觀點(diǎn)，這里簡(jiǎn)單介紹兩種理論觀點(diǎn)。

首先，馬克思主義關(guān)于科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理論。馬克思指出，“生產(chǎn)力里面包括科學(xué)在內(nèi)”“社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)力首先是科學(xué)力量”[2]。馬克思和恩格斯深入分析了近代科技對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的決定性作用，著重從社會(huì)歷史進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的角度考察科技的作用[3]。總結(jié)近代以來(lái)的幾次科技革命可以發(fā)現(xiàn)，每次科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力之后都會(huì)帶來(lái)了轟轟烈烈的經(jīng)濟(jì)變革或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。從這個(gè)角度看，科學(xué)技術(shù)極大地推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)力的發(fā)展水平處在何種階段，是以一定的科技發(fā)展程度為條件的。20世紀(jì)70年代，鄧小平同志在總結(jié)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)和新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)下，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)。鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)是對(duì)馬克思生產(chǎn)力學(xué)說(shuō)的繼承和發(fā)展，在豐富馬克思生產(chǎn)力學(xué)說(shuō)的同時(shí)，也揭示了科學(xué)對(duì)當(dāng)代生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一位的變革作用。此外，值得一提的還有熊彼特的創(chuàng)新理論。熊彼特在1911年出版的代表作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中，開(kāi)創(chuàng)性地論述了以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新理論。根據(jù)熊彼特的觀點(diǎn)，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，并堅(jiān)持創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮的是主導(dǎo)作用[4]。熊彼特認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程是通過(guò)經(jīng)濟(jì)周期的變動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，如果沒(méi)有創(chuàng)新，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期內(nèi)都會(huì)發(fā)生相同的事情，生產(chǎn)商還是會(huì)按照既定的方式生產(chǎn)，消費(fèi)者按既定的方式消費(fèi)，而創(chuàng)新是打破這種靜態(tài)循環(huán)流轉(zhuǎn)的唯一因素。

2.2 科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的特征

科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性具有3個(gè)特征：開(kāi)放性、互動(dòng)性和多樣性?？萍歼M(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開(kāi)放性是指科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)狀態(tài)是從2個(gè)方面實(shí)現(xiàn)的，一方面表現(xiàn)為系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)放；另一方面表現(xiàn)為對(duì)外開(kāi)放。在經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際背景下，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間，必須與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步系統(tǒng)緊密地聯(lián)系在一起。只有在開(kāi)放的空間下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能夠不斷地對(duì)科學(xué)技術(shù)提出新的要求，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的變革和進(jìn)步。而在開(kāi)放環(huán)境下推廣和應(yīng)用的科技成果，又可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系體制獲得新的構(gòu)建?；?dòng)性，即科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)狀態(tài)是在互動(dòng)中完成的?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，主要從以下途徑實(shí)現(xiàn)：提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提高設(shè)備的技術(shù)水平、提高管理決策水平及對(duì)工藝的改革。實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步的過(guò)程，就是實(shí)現(xiàn)科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變的過(guò)程，也是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程?？萍寂c經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展的多樣性，即一國(guó)的科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展不是一成不變、止步不前的，二者的協(xié)調(diào)性總是相對(duì)于特定時(shí)空條件而言；科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)狀態(tài)也不是絕對(duì)的，而是相對(duì)的，處在不同發(fā)展階段、不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，其協(xié)調(diào)的模式是不一樣的，具有多樣化特征。

3 科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性表現(xiàn)

從科技與經(jīng)濟(jì)彼此之間的關(guān)系來(lái)看，科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性應(yīng)該包含如下內(nèi)容：一是科技資源配置的協(xié)調(diào)性?？萍假Y源是多種多樣的，有非實(shí)物的也有實(shí)物的，比如科學(xué)儀器、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等；科技資源大多具有稀缺性，它凝結(jié)在人類的智慧中，以自然資源為載體科技進(jìn)步的一個(gè)體現(xiàn)就是科技資源的高效產(chǎn)出，科技資源產(chǎn)出效率受到科技資源配置的影響，換句話說(shuō)，各種科技投入資源之間是否協(xié)調(diào)會(huì)影響科技資源的產(chǎn)出效率的高低，進(jìn)而影響科技推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。二是科技投入與科技產(chǎn)出之間的協(xié)調(diào)性。科學(xué)技術(shù)活動(dòng)是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，科技系統(tǒng)是一個(gè)投入—產(chǎn)出系統(tǒng)，即一定的科技投入會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的科技回報(bào)。換言之，科技投入與產(chǎn)出之間的協(xié)調(diào)性實(shí)質(zhì)上是指在特定時(shí)期范圍內(nèi)的科技投入得到相應(yīng)的科技產(chǎn)出和科技效益。三是科技投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性。這二者的關(guān)系主要考察科技投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡態(tài)勢(shì)或正相關(guān)關(guān)系，一方面，特定的科技投入能產(chǎn)生多少實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，特定的科技投入能否達(dá)到與之相應(yīng)的科技貢獻(xiàn)率。四是科技產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性。特定時(shí)間范圍內(nèi)的科技產(chǎn)出被經(jīng)濟(jì)發(fā)展所吸收與科技是否成功轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是判斷科技產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者是否協(xié)調(diào)作用的重要判斷依據(jù)。

4 科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的分析模型

科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)是相對(duì)的，以某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，當(dāng)該地區(qū)的科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的作用越大，那么這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展反作用于科技進(jìn)步的力量也更強(qiáng)。而這種狀態(tài)也被看作是該地區(qū)的科技發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性狀態(tài)，二者的協(xié)調(diào)狀態(tài)對(duì)于社會(huì)各方面向前發(fā)展是具有巨大激勵(lì)作用的。基于相對(duì)效率的角度，可以引入DEA（Data Envelopment Analysis）模型來(lái)評(píng)價(jià)科技進(jìn)步系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性。DEA（數(shù)據(jù)包絡(luò)分析）模型是一個(gè)相對(duì)效率評(píng)價(jià)模型，該方法是利用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型比較決策單元（簡(jiǎn)稱DMU）之間的相對(duì)效率，進(jìn)而對(duì)決策單元的績(jī)效做出評(píng)價(jià)。DEA方法為評(píng)價(jià)地方政府績(jī)效提供了一種新的思路，因此被眾多地方政府采用。對(duì)于科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性而言，DEA主要是從投入與產(chǎn)出的角度來(lái)評(píng)價(jià)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相對(duì)有效性，即投入要素是否都發(fā)揮到了最佳水平，從而得到了相應(yīng)的產(chǎn)出。

科技指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是衡量和判斷分析科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性的兩個(gè)重要指標(biāo)?？萍贾笜?biāo)從科技投入和科技產(chǎn)出兩個(gè)維度進(jìn)行判斷，一般來(lái)說(shuō)，資金和人力的投入是科技投入最重要的兩個(gè)方面。科技產(chǎn)出則是一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)科技活動(dòng)后獲得的成果，如科技論文、高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值和專利授權(quán)等。根據(jù)研究對(duì)象的實(shí)際情況不同，評(píng)價(jià)的指標(biāo)也會(huì)有所不同。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要尺度之一，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具有動(dòng)態(tài)性，主要是由不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和問(wèn)題存在差異而導(dǎo)致的，具體包括GDP增長(zhǎng)率、人均GDP、人均財(cái)政收入增長(zhǎng)率、第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)率、零售物價(jià)指數(shù)、社會(huì)產(chǎn)品產(chǎn)銷比率等?？萍歼M(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性分析采取的是實(shí)證研究方法，通過(guò)構(gòu)建的模型對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，從而得到有數(shù)據(jù)支撐的研究結(jié)果，最后提出可行的政策建議。

參 考 文 獻(xiàn)

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[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]