洪游游

在全省上下狠抓“五水共治”“四邊三化”“三改一拆”工作背景下，傳統(tǒng)竹產(chǎn)業(yè)尤其是加工業(yè)呈現(xiàn)的“兩高兩低”（高污染、高能耗、低產(chǎn)出、低效率）問(wèn)題與“低小散亂”（附加值低、規(guī)模小、分布散、環(huán)境亂）現(xiàn)象更加凸顯，生態(tài)環(huán)境要求倒逼竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為所有竹產(chǎn)區(qū)面臨的共同課題。龍游縣提出用“生態(tài)、整合、創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)”四大理念，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使竹產(chǎn)業(yè)成功走出了一條生態(tài)環(huán)保、綠色可持續(xù)的發(fā)展新路子。

用生態(tài)理念 引領(lǐng)綠色可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)栽培保安全。龍游是全國(guó)筍竹兩用林典型示范區(qū)，毛竹林集約經(jīng)營(yíng)管理水平較高。但由于精細(xì)化管理過(guò)度，尤其是除草劑大量使用，造成竹材質(zhì)量下降，水土流失嚴(yán)重，食用林產(chǎn)品安全受到威脅。對(duì)此，龍游縣全面實(shí)施竹林生態(tài)栽培與有機(jī)筍認(rèn)證工作，通過(guò)試點(diǎn)示范、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、印發(fā)生態(tài)栽培技術(shù)手冊(cè)、制作宣傳片等多種形式，大力推廣應(yīng)用機(jī)械除草、物理與生物防治病蟲害等竹林生態(tài)培育技術(shù)，并通過(guò)項(xiàng)目形式予以支持。三年來(lái)，全縣區(qū)推廣應(yīng)用機(jī)械割灌機(jī)2000多臺(tái)，竹林機(jī)械除草面積10萬(wàn)畝，推廣應(yīng)用光控殺蟲燈500多盞，太陽(yáng)能殺蟲燈50多盞，應(yīng)用白僵菌統(tǒng)防統(tǒng)治1萬(wàn)余畝，有機(jī)肥上山5000余畝，開(kāi)展森林食品與有機(jī)筍認(rèn)證企業(yè)及竹業(yè)合作社15家，認(rèn)證面積6萬(wàn)畝，從而確保全縣重要生態(tài)區(qū)域水質(zhì)與筍產(chǎn)品的安全。

鐵腕治污出清水。龍游是全國(guó)最大的炭化（蒸煮）篾加工集散地，竹材通過(guò)熱解炭化會(huì)產(chǎn)生大量的廢水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍南山區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近70家炭化（蒸煮）篾加工企業(yè)年直排炭化（蒸煮）廢水高達(dá)2萬(wàn)噸，嚴(yán)重超出當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力，給龍游的母親河——靈山江（錢江源頭之一）水質(zhì)帶來(lái)嚴(yán)重污染。按照省、市“五水共治”要求，龍游縣于2014年拉開(kāi)了竹制品加工行業(yè)專項(xiàng)整治提升行動(dòng)的序幕，并率先對(duì)炭化（蒸煮）篾進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)全縣高污染排放廢水的69家炭化（蒸煮）篾加工企業(yè)（戶）全部關(guān)停，后又對(duì)全縣水煮筍原料罐加工廢水進(jìn)行全面整治，保留達(dá)標(biāo)排放企業(yè)3家，關(guān)停未達(dá)標(biāo)企業(yè)4家。通過(guò)整治，靈山江水質(zhì)由三類提高到二類，并帶動(dòng)衢江水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，確保了“一江清水出龍游”。

狠抓治氣還藍(lán)天。針對(duì)龍游竹制品加工“煙囪林立、黑煙密布”現(xiàn)象普遍情況，黑煙囪列入竹制品后續(xù)整治專項(xiàng)。先從技術(shù)層面對(duì)黑煙囪整治的可能性進(jìn)行分析，提出“對(duì)土煙囪與2噸以下小型鍋爐冒黑煙在技術(shù)層面難以整改或整改意義不大的一律拆除，給予適當(dāng)補(bǔ)償；對(duì)2噸以上鍋爐黑煙囪進(jìn)行限期整改”的意見(jiàn)。然后通過(guò)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、試點(diǎn)及推廣，截至目前，黑煙囪整治已全面到位。其中神宇竹膠板、欣遠(yuǎn)竹制品企業(yè)鍋爐改造后，煙氣排放達(dá)到國(guó)家大氣排放標(biāo)準(zhǔn)。如今，林區(qū)的山更青了，天更藍(lán)了。

三年來(lái)，龍游縣堅(jiān)守生態(tài)、綠化、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)發(fā)展底線，為今后竹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

用整合理念 引領(lǐng)聯(lián)合共贏發(fā)展

規(guī)范整治低小散。在全縣竹制品加工行業(yè)專項(xiàng)整治提升過(guò)程中，注意疏堵結(jié)合。一方面對(duì)污水排放嚴(yán)重的低小散炭化（蒸煮）篾加工企業(yè)（戶）進(jìn)行關(guān)停，一方面將“低小散”企業(yè)（戶）進(jìn)行資源整合，通過(guò)聯(lián)合的方式對(duì)全縣炭化（蒸煮）篾集中炭化與污水處理。經(jīng)林業(yè)部門牽頭，由7家炭化（蒸煮）企業(yè)（戶）自愿聯(lián)合，組建了浙江創(chuàng)偉竹業(yè)有限公司，集資1700萬(wàn)元，開(kāi)展竹材集中炭化與廢水環(huán)保達(dá)標(biāo)技術(shù)攻關(guān)，并邀請(qǐng)浙江省環(huán)保研究院、南京林業(yè)大學(xué)、浙江省林科院等有關(guān)專家組成技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)一年多反復(fù)試驗(yàn)，炭水污水環(huán)保達(dá)標(biāo)排放于2016年5月通過(guò)環(huán)保部門驗(yàn)收，并形成了年產(chǎn)10萬(wàn)噸竹材集中炭化與廢水處理生產(chǎn)線，2016年預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)1.2億元。由此，創(chuàng)偉竹業(yè)公司成為“低小散”整合“大企業(yè)”的樣板企業(yè)。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手謀共贏。近年來(lái)，龍游縣積極引導(dǎo)鼓勵(lì)有條件的筍竹龍頭企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)、上市企業(yè)合作。通過(guò)增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，開(kāi)展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，加快企業(yè)發(fā)展步伐。在林業(yè)部門引導(dǎo)下，騰龍竹業(yè)與中集集團(tuán)聯(lián)姻，通過(guò)增資擴(kuò)股，組建浙江鑫龍竹業(yè)有限公司。騰龍與中集各占70%與30%股份，新增投資3000萬(wàn)元，形成年產(chǎn)10萬(wàn)立方米竹木復(fù)合集裝箱板生產(chǎn)線，產(chǎn)能提高了3倍。均泰竹木科技與臺(tái)商最大鋼化門窗企業(yè)合作，投資5000萬(wàn)元，組建浙江樺固優(yōu)實(shí)業(yè)有限公司，專門生產(chǎn)竹戶外產(chǎn)品，2016年1—6月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值與利潤(rùn)翻番。

并購(gòu)重組顯生機(jī)。以全縣竹制品加工行業(yè)整治提升為契機(jī)，充分利用縣里“騰籠換鳥(niǎo)”政策，取長(zhǎng)補(bǔ)短，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部并購(gòu)重組。龍游神宇竹膠板制造有限公司因擴(kuò)大生產(chǎn)需要，對(duì)處于基本停產(chǎn)狀態(tài)的三盛竹膠板進(jìn)行并購(gòu)重組，重新盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，取得雙贏效果。還有一些被關(guān)停的炭化篾加工企業(yè)，打好組合拳，聯(lián)合收購(gòu)龍游天賜竹業(yè)與正陽(yáng)竹制品等效益差的企業(yè)，并設(shè)法引進(jìn)技術(shù)含量、附加值高的竹加工項(xiàng)目，使原來(lái)一些效益差的竹制品企業(yè)重現(xiàn)生機(jī)。

用創(chuàng)新理念 引領(lǐng)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展

加強(qiáng)新技術(shù)對(duì)接。為加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持，通過(guò)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2015年，由林業(yè)部門牽頭聯(lián)合多家企業(yè)與中國(guó)林科院（木工所）、國(guó)家竹子研究中心、浙江農(nóng)林大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等行業(yè)內(nèi)知名專家、教授共同發(fā)起組建了龍游縣浙西竹木產(chǎn)業(yè)研究院，作為竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)區(qū)域共同服務(wù)平臺(tái)，對(duì)竹木加工共性、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣，支持竹木加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。目前，浙江創(chuàng)偉竹業(yè)、龍游雙峰家私、龍游欣遠(yuǎn)竹制品企業(yè)分別與浙西竹木研究院聘請(qǐng)的相關(guān)專家、教授簽訂了合作協(xié)議，并組建技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品研發(fā)。截至目前，已累計(jì)為企業(yè)申報(bào)發(fā)明與實(shí)用新型專利12項(xiàng)，爭(zhēng)取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)180萬(wàn)元。

鼓勵(lì)新設(shè)備換人。竹產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，機(jī)械化程度低、勞動(dòng)效率低、用工成本高等問(wèn)題嚴(yán)重制約了整個(gè)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)此，龍游縣專門制定“機(jī)器換人”政策，鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)或引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備。龍游外貿(mào)筍廠于2014年從日本引進(jìn)最先進(jìn)的筍精加工全自動(dòng)化生產(chǎn)線，2016年初又新建年產(chǎn)5萬(wàn)噸水煮筍原料罐自動(dòng)化生產(chǎn)線，使企業(yè)人均效益提高了4倍。龍游欣遠(yuǎn)竹制品有限公司目前正準(zhǔn)備引進(jìn)國(guó)際一流的重組竹戶外地板全自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備，該生產(chǎn)線的建成將使企業(yè)人均年產(chǎn)值突破百萬(wàn)元，成為國(guó)內(nèi)首家突破人均年產(chǎn)值超百萬(wàn)元的竹制品加工企業(yè)。

引導(dǎo)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。低端、同質(zhì)化、重復(fù)生產(chǎn)是龍游竹制品加工行業(yè)裹足不前的重要原因。近三年來(lái)，龍游縣采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，先后組織企業(yè)到宜興博大、寧波士林、慶元雙槍與九川竹木等國(guó)內(nèi)知名竹制品加工企業(yè)考察學(xué)習(xí)，同時(shí)邀請(qǐng)中國(guó)林科院木工所、南京林大、浙農(nóng)林大等國(guó)內(nèi)知名竹加工行業(yè)專家來(lái)龍游指導(dǎo)，加強(qiáng)與企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。龍游神宇竹膠板通過(guò)中國(guó)林科院木工所技術(shù)支持，成功研發(fā)出高強(qiáng)度竹質(zhì)車廂板，使神宇公司竹質(zhì)車廂板市場(chǎng)份額由原來(lái)的15%提高到40%以上。龍游雙峰家私與浙江農(nóng)林大學(xué)合作，共同研發(fā)竹木復(fù)合家具生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)新的家具市場(chǎng)，家具銷量逐年上升。龍游安迪竹制品與南京林業(yè)大學(xué)合作，共同研發(fā)竹篾干炭脫糖工藝技術(shù)，成功解決了重組竹戶外地板易腐易霉的問(wèn)題，使重組竹戶外地板產(chǎn)品銷量成倍增長(zhǎng)。

用聯(lián)動(dòng)理念 推融合互動(dòng)發(fā)展

面向“十三五”，龍游縣專門出臺(tái)了《龍游縣關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)筍竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》，提出了“生態(tài)經(jīng)濟(jì)齊頭并舉，一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；推動(dòng)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三大效益共贏”的新思路，力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值翻番（達(dá)到60億元以上），建成全國(guó)現(xiàn)代竹業(yè)示范縣的新目標(biāo)。

優(yōu)化一產(chǎn)抓林改。在竹林資源培育上采取“三改”措施。一是改變竹林產(chǎn)出方式。大力推廣竹林復(fù)合栽培，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。全縣擬建立林下經(jīng)濟(jì)示范基地5000畝，輻射面積5萬(wàn)畝。目前，在竹林中主要開(kāi)展了竹藥、竹酒、竹禽、竹菌等林下復(fù)合經(jīng)營(yíng)示范基地。二是改變竹林經(jīng)營(yíng)類型。適當(dāng)下調(diào)商品竹林比重，提高生態(tài)公益林比重，計(jì)劃5年內(nèi)將山高、坡陡、路遠(yuǎn)、效益差的商品林改調(diào)為公益林，通過(guò)生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制增加農(nóng)民收入，目前已全面完成竹改生態(tài)林?jǐn)U面調(diào)整工作。三是調(diào)整竹林大小年結(jié)構(gòu)，解決全縣毛竹林大小年結(jié)構(gòu)過(guò)渡集中造成的竹產(chǎn)品市場(chǎng)供需不平衡問(wèn)題。目前，已開(kāi)展竹林大小年結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)培訓(xùn)3期，建立竹林大小年結(jié)構(gòu)調(diào)整示范基地1000余畝。

主攻二產(chǎn)抓龍頭。龍頭企業(yè)是帶動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。一方面，通過(guò)整小做大、整大做強(qiáng)、整強(qiáng)做優(yōu)的方式培育龍頭，現(xiàn)已涌現(xiàn)出浙江創(chuàng)偉竹業(yè)、鑫龍竹業(yè)、樺固優(yōu)實(shí)業(yè)等一批龍頭企業(yè)。另一方面，狠抓招商引龍頭，2015年，龍游縣與卓達(dá)集團(tuán)簽訂了《龍游竹都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園投資協(xié)議書》，其中一期投資年產(chǎn)20萬(wàn)立方米竹鋼基材與深加工項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資4.5億元。2016年，又成功招商引進(jìn)衢州道成投資有限公司到溪口竹工業(yè)園投資建設(shè)年產(chǎn)230平方米新技術(shù)高性能竹戶外產(chǎn)品項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資3.1億元。

發(fā)展三產(chǎn)抓項(xiàng)目。近年來(lái)，龍游縣森林養(yǎng)生休閑旅游業(yè)蓬勃興起，一批森林旅游大項(xiàng)目相繼入駐并開(kāi)工建設(shè)。投資80億元的龍游紅木小鎮(zhèn)列入浙江省首批特色小鎮(zhèn)，投資60億元的浙江大竹?！ち汉\(yùn)動(dòng)休閑區(qū)項(xiàng)目與上海寶鋼簽訂了投資協(xié)議，投資70億元以森林休閑、高檔養(yǎng)生養(yǎng)老為主的新加坡小鎮(zhèn)也已簽約。同時(shí)，積極謀劃打造龍游縣竹海風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目，依托浙西大竹海森林公園得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，打造集竹文化科普教育、竹產(chǎn)品購(gòu)物、觀光休閑、康體養(yǎng)生、生態(tài)宜居于一體的特色小鎮(zhèn)，從而全面提升龍游縣竹生態(tài)文化旅游品位，推動(dòng)一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。