[摘要]加入世界貿(mào)易組織后,我國的經(jīng)濟取得了進一步的發(fā)展,進而帶動了我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的迅猛發(fā)展。但由于農(nóng)產(chǎn)品的出口增長乏力,貿(mào)易逆差不斷擴大等因素影響,我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易依然處于不利地位。文中深入分析了我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的現(xiàn)狀,找出其中存在的問題,并針對具體問題提出解決對策,以此促進我國農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易的健康發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品;國際貿(mào)易;經(jīng)濟增長
1.引言
在我國加入世界貿(mào)易組織以后,對外貿(mào)易呈現(xiàn)井噴式的發(fā)展,其中農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的發(fā)展尤其迅速。在改革開放前,我國的農(nóng)產(chǎn)品出口還處于剛起步的狀態(tài),出口農(nóng)產(chǎn)品的種類不多,整體的貿(mào)易金額也較少,整體處于國際較低水平。而隨著改革開放的進行,我國從計劃經(jīng)濟時代逐步過渡到市場經(jīng)濟時代,建立了符合我國具體國情的中國特色社會主義市場經(jīng)濟制度,國際貿(mào)易在新的土壤里迅速發(fā)展起來。在加入世貿(mào)組織以后,我國與世界各國的貿(mào)易合作往來更加密切,又帶動了國際貿(mào)易進一步的快速發(fā)展,其中農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易種類和貿(mào)易份額都開始快速增長,呈現(xiàn)一片繁榮景象。然而,隨著我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的迅速發(fā)展,其本身存在的諸多問題,比如農(nóng)產(chǎn)品對外國際貿(mào)易逆差不斷擴大,農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)失衡等等也變得更加突出。這些問題的存在阻礙了我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展,使我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際貿(mào)易中處于劣勢。所以對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易存在的問題進行深入研究并針對具體問題具體分析,對于我國未來農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展有著重要意義。
2.我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展概況
我國人口眾多,是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國家和消費國家,也因此成為了世界最重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國家之一,對農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易格局產(chǎn)生重要影響。對于我國來說,農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易主要始于改革開放之后,并在我國加入世界貿(mào)易組織之后達到快速發(fā)展狀態(tài)。之后貿(mào)易總額基本每年都在持續(xù)攀升,一直到最近幾年也仍然保持著良好的發(fā)展勢頭。表1列舉了我國最近幾年的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易進出口情況。
(1)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易概況
據(jù)根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,從1980年到2011年,我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易額一直保持著較快的增長速度,農(nóng)產(chǎn)品進出口總額、出口額、進口額的年增長率分別達到了8.7%,8.5%和8.8%,在2011年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額更是突破千億美元。但是隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在我國國際貿(mào)易發(fā)展速度不斷提高的背景下,我國的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展速度卻開始下降,農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易份額在我國國際貿(mào)易總額所占的比例也逐年下降。
(2)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差的形成與發(fā)展勢態(tài)
雖然從整體上看我國的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易一直在平穩(wěn)發(fā)展,出口額和進口額都保持一定的增幅穩(wěn)定增長。但是數(shù)據(jù)顯示,近些年來農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的進口總額明顯高于出口總額,呈現(xiàn)貿(mào)易逆差。回顧我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展的歷史過程,貿(mào)易逆差不是一開始就出現(xiàn)而是隨著農(nóng)產(chǎn)品進出口的增長變化慢慢形成得。在改革開放的三十多年時間里,農(nóng)產(chǎn)品出口一直保持比較平穩(wěn)的增長趨勢,而農(nóng)場品進口的增長卻經(jīng)歷了兩個不同的階段。第一階段是在上世紀90年代之前,在這個發(fā)展階段中我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易還處在貿(mào)易順差的地位,農(nóng)產(chǎn)品進口的增長幅度顯著小于農(nóng)產(chǎn)品出口的增長幅度。第二階段是在加入WTO之后,這個階段中我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到了長足的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品進口的增幅明顯擴大,農(nóng)產(chǎn)品出口的增幅卻依然保持穩(wěn)定,變動較小。2004年,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差首次出現(xiàn),并在隨后幾年隨著進口貿(mào)易額的急劇增長持續(xù)擴大。截至2011年,農(nóng)產(chǎn)品的出口的年增長還保持在12%,農(nóng)產(chǎn)品進口的年增長率已經(jīng)達到了21%,貿(mào)易逆差已成為一個常態(tài)現(xiàn)象。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國最近幾年的貿(mào)易逆差一直維持在500億美元左右,且仍有進一步擴大的趨勢,為了促進我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的健康發(fā)展,必須盡快扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差的局面。
3.我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析
(1)我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析
我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易種類較多,但主要出口的農(nóng)產(chǎn)品還是蔬菜,水產(chǎn)品、海產(chǎn)品,水果及堅果,水產(chǎn)品制品等,這幾類產(chǎn)品的出口份額占到我國農(nóng)產(chǎn)品出口份額的60%左右。圖2表示2015年我國農(nóng)產(chǎn)品出口的市場份額示意圖。從圖中可以看出我國的蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品出口占貿(mào)易總額約15%,水、海產(chǎn)品占到約18%,食用水果、堅果類農(nóng)產(chǎn)品占到約5%,水產(chǎn)品制品占到約10%,蔬菜、水果制品等占到約12%??傮w來說,我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易向少數(shù)幾種產(chǎn)品集中,魚,肉及其他水生動物制品還有蔬菜水果就占據(jù)了半數(shù)以上的出口份額。這樣的產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理,會面對比較大的市場風險。
(2)我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易出口企業(yè)結(jié)構(gòu)分析
在加入世界貿(mào)易組織之前,我國的農(nóng)產(chǎn)品出口主要依靠國有企業(yè)和外商投資企業(yè)。主要是因為加入世貿(mào)之前,我國的私營企業(yè)受到國內(nèi)法律和國情的限制,很難取得相應(yīng)的進出口資質(zhì),而外商投資企業(yè)和國有企業(yè)由于其自身的特殊性在發(fā)展對外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時有著私營企業(yè)無法起及的優(yōu)勢。然而這一局面在我國加入WTO后發(fā)生了逆轉(zhuǎn),私營企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易嶄露頭角,開始逐漸在國際貿(mào)易舞臺之上活躍起來。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,在2003年我國國有企業(yè)和外商投資企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易出口總額約為1180億美元,占我國當年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的82%左右。到2011年年底時,外商投資企業(yè)和私營企業(yè)已經(jīng)成為我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的主力軍,出口貿(mào)易總額高達505億美元,這一貿(mào)易額度已經(jīng)占到當年我國對外出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的85%左右。相信未來隨著我國市場經(jīng)濟的進一步成熟,市場的進一步開放,私營企業(yè)與外商投資企業(yè)具備的靈活的管理方式、高效的運營機制,會令其農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易份額將進一步增加。
(3)我國農(nóng)產(chǎn)品出口國家結(jié)構(gòu)分析
目前我國農(nóng)產(chǎn)品主要出口的伙伴國家有八個,即美國、日本、韓國、印度尼西亞、馬來西亞、德國、俄羅斯以及法國。我國對這些國家的農(nóng)產(chǎn)品出口增幅與總體的農(nóng)產(chǎn)品出口增幅基本保持一致,反映出我國的農(nóng)產(chǎn)品出口對這些國家的依賴性較高。在2008年以前,我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要國家還只包括美國、日本、韓國和德國,對這些國家的出口貿(mào)易額共約為280億美元,占到當時我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的48%左右。但2008年發(fā)生的國際金融危機對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了較大影響,使得我國農(nóng)產(chǎn)品出口增幅明顯下降。為了面對這一不利形勢我國開始拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,并逐漸確立了現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作伙伴國家。
目前我國還需要進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售國家,避免出口貿(mào)易過于集中,以此來確保我國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易在當今國際市場波動起伏較大的大環(huán)境下還能保持健康持續(xù)發(fā)展。
4.我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易存在的問題
(1)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低,缺乏國際競爭力
作為一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)產(chǎn)品在我國國計民生中占有重要地位。但我國農(nóng)業(yè)水平一直處于較低狀態(tài),長期以來都以小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展模式占據(jù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要模式。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式具有的機械化水平低、勞動強度大、生產(chǎn)成本高等特點使得我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊,生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品不能很好的滿足國際市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的高要求,在國際市場上競爭力不夠。
與此同時,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口造成負面影響。現(xiàn)在大部分國家都對進口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量十分重視并嚴格把關(guān),不允許任何有質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品進入本國。而長期以來我國國內(nèi)一直存在著農(nóng)產(chǎn)品和食品安全方面的隱患,經(jīng)常爆出不法奸商為了追逐利益生產(chǎn)各種偽劣甚至有毒產(chǎn)品的新聞,嚴重損害了我國農(nóng)產(chǎn)品的形象,使得我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全在國際市場上備受質(zhì)疑。另一方面,我國本身也缺乏一套有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題頻繁發(fā)生,降低了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的形象。這些都導致我國農(nóng)產(chǎn)品缺乏國際市場競爭力,同其它發(fā)達的農(nóng)業(yè)國家,比如美國、巴西等,存在著明顯的劣勢。
(2)出口農(nóng)產(chǎn)品缺乏深加工,出口市場較為集中
當前我國整體的農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品出口水平與發(fā)達國家相比還存在較大差距。整體來看,我國出口的農(nóng)產(chǎn)品大多缺乏有效的加工,很多產(chǎn)品屬于直接出口,沒有進行再加工來創(chuàng)造附加值,出口貿(mào)易僅靠數(shù)量競爭。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,我國出口的農(nóng)產(chǎn)品80%屬于初加工產(chǎn)品,深加工出口的農(nóng)產(chǎn)品僅占到20%。
另外,我國農(nóng)產(chǎn)品的出口國家主要集中在亞洲地區(qū),歐盟地區(qū)僅有德國和法國,是我國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口地。北美國家僅出口到美國,總體來看,我國農(nóng)產(chǎn)品的出口市場較為單一,一旦出現(xiàn)政策等方面的影響,將嚴重影響我國農(nóng)產(chǎn)品的出口份額。
(3)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和出口成本高
我國屬于世界農(nóng)業(yè)大國,但是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平總體較低,很多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還屬于小農(nóng)經(jīng)濟的模式,缺乏機械化,主要依靠人力勞動和少量機械操作,使得我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本較高。而一些西方發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)早已經(jīng)步入機械化時代,一個農(nóng)民可以種植成百上千畝農(nóng)田,依靠機械化操作,他們每單位消耗的的時間成本和人力物力成本都遠遠低于我國。這種由生產(chǎn)方式差異帶來的成本差異使我國農(nóng)產(chǎn)品價格在與世界發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品價格相比時缺乏市場競爭力。
另外,很多國家在進口農(nóng)產(chǎn)品時為保護本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康設(shè)置了綠色壁壘,并明文規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品只有在接受技術(shù)檢驗并達到規(guī)定的技術(shù)標準后才可獲得出口權(quán)限。我國與其他發(fā)達國家在科技水平上的差距使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口商不得不花費大量的精力來達到綠色壁壘的高標準,在無形之中增加了農(nóng)產(chǎn)品的出口成本。
5.我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展對策
(1)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)
當前我國的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易,尤其是農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易面臨的最大問題就是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易品種結(jié)構(gòu)單一。要想改變我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的現(xiàn)狀,必須首先解決我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易品種較為單一問題。具體來說就是要采取以下幾種措施來優(yōu)化我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)種類:第一,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。使用最新科學技術(shù)發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以最新的技術(shù)優(yōu)化我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu),并建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管控體系,運用現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時還需要改變我國傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)模式,提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過于依賴人工操作的傳統(tǒng)經(jīng)營模式第二,大力推進我國農(nóng)業(yè)走出去發(fā)展戰(zhàn)略。比如提高原有農(nóng)產(chǎn)品出口力度,推動新的農(nóng)產(chǎn)品對外出口,尋找我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易增長點,以技術(shù)優(yōu)勢和質(zhì)量優(yōu)勢提高我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易額。第三,建立集約化的經(jīng)營發(fā)展模式,促進我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易多元化發(fā)展。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營發(fā)展理念,用現(xiàn)代先進經(jīng)營理念發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。
(2)發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,提高市場競爭力
我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷擴大的其中一個原因在于我國農(nóng)產(chǎn)品出口份額在逐漸減少,出口農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上缺乏有效市場競爭力。這是因為我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和品牌號召力不足,質(zhì)量也不能很好的滿足國際市場的高標準。因此,我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易要想取得突破性進展,必須針對我國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)現(xiàn)狀,改變生產(chǎn)經(jīng)營模式,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,切實提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。并在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展我國農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng),在國際市場上建立屬于我國自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
(3)開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售新市場
我國現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品國際銷售市場主要集中在亞洲地區(qū)和幾個西方發(fā)達國家,絕大部分國家,尤其是西方發(fā)達國家與我國的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易份額較少。這樣過于集中的貿(mào)易市場使得我國的農(nóng)產(chǎn)品出口具有一定的依賴性,容易受到個別市場變化的影響。為了應(yīng)對這種狀況,使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口能夠穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展,必須突破我國農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易的現(xiàn)有格局,不斷拓寬新銷路,打開更廣闊的國際市場。另外,我國要推進農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的多元化發(fā)展,針對不同國家的需求對我國農(nóng)產(chǎn)品進行深層次的加工,打造具有國際知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌,還可以采取建立互惠的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅政策來不斷深化我國與世界各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來。多元化的市場能夠有效規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易存在的風險,減少主要農(nóng)產(chǎn)品出口國出現(xiàn)政治、經(jīng)濟等方面的問題時對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所造成巨大沖擊。
(4)用現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
當今世界的科學技術(shù)突飛猛進,科學技術(shù)可以靈活地應(yīng)用于生活中的各個方面,農(nóng)業(yè)也可以依靠科技來展開突破。用現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時不斷降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,是改善我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易存在劣勢的有效措施之一。比如使用生物基因技術(shù)選種、利用太空實驗改良農(nóng)作物品種、利用現(xiàn)代管網(wǎng)灌溉技術(shù)農(nóng)業(yè)等等,這些現(xiàn)代科學技術(shù)可以有效解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的弊端,促進我國農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化發(fā)展。
(5)從政策上支持農(nóng)產(chǎn)品出口
現(xiàn)在我國雖然有鼓勵出口的政策性優(yōu)惠信貸,但是支持范圍狹窄,只局限于大型設(shè)備等產(chǎn)品出口,農(nóng)產(chǎn)品的出口得不到出口信貸的支持,這也是阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易因素之一。應(yīng)該放寬優(yōu)惠信貸政策的限制范圍,緩解農(nóng)產(chǎn)品出口商資金周轉(zhuǎn)困難的問題。另外財政應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供專項基金,用來對優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)進行獎勵,支持引進國外先進的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)和優(yōu)良品種或用于對農(nóng)產(chǎn)品檢疫費的補助等
作者簡介:楊壹晴,1996年1月10日,女,漢族,在校本科,主要研究方向:國際經(jīng)濟與貿(mào)易。