張傳發(fā)
5月16日,由中國行政體制改革研究會及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的《行政改革藍(lán)皮書:中國行政體制改革報(bào)告No.5(2016)》指出:我國實(shí)行“官邸制”時(shí)機(jī)已成熟。
近年來,中國特色的“官邸制”,已在一些地方悄然試行,但正如報(bào)道里所說的,這種“試行”仍然有阻力,“阻力主要來自既得利益集團(tuán)”、“阻力主要來自各級領(lǐng)導(dǎo)層”,因此,推行“官邸制”需防范“官抵制”。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,“領(lǐng)導(dǎo)干部”當(dāng)然是“國家干部”,那個(gè)時(shí)候,領(lǐng)導(dǎo)干部的住房實(shí)行的是“分配制”,而一旦住進(jìn)了公房,只要工作不離開“所在地”,那就不僅自己住到去世,甚至于子孫還可以接著住,這種“低價(jià)住公房”,很有可能成為一種變相的“世襲制”;而其后,有了“房改”,或可以“低價(jià)買”,或可以“高價(jià)賣”,正因?yàn)椤袄娑喽唷?,所以,有些領(lǐng)導(dǎo)干部及家人總是住進(jìn)去就不想再搬出來,甚至于想當(dāng)“老賴”,可見,“官邸制”遇上“官抵制”,也見怪不怪。
現(xiàn)在實(shí)行“官邸制”,如果有的人工作調(diào)動之后仍然賴著不走,該怎么辦?
首先,攻克“官抵制”,要有“破釜沉舟”“壯士斷腕”的勇氣。如今的改革已進(jìn)入深水區(qū),改革的阻力往往來自于執(zhí)政黨內(nèi)部,“打鐵還需自身硬”,只要“一碗水端平”,“官邸制”再難也要推行下去。其次,攻克“官抵制”,要講究“戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”,總體上得有“時(shí)間表”與“路線圖”;做到“宣傳輿論先行”。第三,不妨劃定一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行“老人老辦法,新人新辦法”。最后,實(shí)行全過程信息公開,以便公眾監(jiān)督。
“世上無難事,只怕有心人?!敝灰河矆?zhí)行制度,相信“官抵制”阻擋不了“官邸制”,對此,我們拭目以待。