劉社堂 段倉熊 劉偉

摘 要：礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程施工中的危險因素復(fù)雜多變，且現(xiàn)階段工程施工安全管理的制度、規(guī)定尚不完善，使施工中的安全管理工作難度增大，急需規(guī)范化。本文結(jié)合潼關(guān)金礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程項目實踐，對潼關(guān)金礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程的特點進行了總結(jié)，并對該工程施工中存在的危險因素進行了詳細分析，危險因素主要包括：物體打擊、車輛傷害、高處墜落、觸電、淹溺、坍塌、機械傷害和其他傷害。根據(jù)既有實踐，文章針對性地提出了從安全管理目標、安全管理組織體系、安全技防措施、安全管理制度、安全教育培訓(xùn)、施工過程安全管理控制、分包合同及外包隊伍管理、應(yīng)急救援管理等多方面對工程進行全面規(guī)范的安全管理控制。實踐表明，這些方法確保了項目安全生產(chǎn)，有效遏制了地質(zhì)環(huán)境治理工程施工過程事故的發(fā)生，為地質(zhì)環(huán)境治理工程領(lǐng)域建設(shè)規(guī)范化的安全管理體系提供了有益實踐。

關(guān)鍵詞：礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境；工程施工；危險因素；安全管理

中圖分類號：F 812.8 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7312（2016）06-0687-06

0 引 言

近年來，隨著國家對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理力度和投資數(shù)額的不斷加大，越來越多的企業(yè)投身到地質(zhì)環(huán)境治理工程當中。經(jīng)過不斷發(fā)展壯大，無論是工程設(shè)計還是施工都已經(jīng)進入相對成熟階段，國家相關(guān)部門也先后出臺了一些設(shè)計、驗收規(guī)范等，形成了一套初步的管理體系。但是，地質(zhì)環(huán)境治理工程施工方面的安全管理現(xiàn)尚無現(xiàn)成規(guī)定和辦法可借鑒，企業(yè)和施

工單位在安全管理上多借鑒已有成熟行業(yè)的安全管理措施和方法，使得安全管理模式和水平參差不齊，加之地質(zhì)環(huán)境治理工程施工環(huán)境的自身特點，決定了其危險因素具有更大的復(fù)雜性和多變性。故結(jié)合具體工程項目施工特點對其中的危險因素進行全面系統(tǒng)分析[3]，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行系統(tǒng)化管理，采取可靠的技防措施、安全管理方法對工程加以控制，對實現(xiàn)施工過程和相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)揮著巨大作用。

以陜西地建礦業(yè)開發(fā)公司實施的潼關(guān)金礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程實踐為例，結(jié)合工程特點對工程中的安全隱患進行分析[4]，根據(jù)既有實踐，針對性地提出了對該工程進行有效控制的安全管理思路和方法。

1 潼關(guān)金礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程及施工人員狀況與特點

陜西潼關(guān)金礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理示范工程（二期）項目施工地處渭南市潼關(guān)縣安樂鎮(zhèn)，是為了解決潼關(guān)金礦區(qū)在20世紀80年代中后期國有及地方國營和私營企業(yè)由于采礦秩序混亂導(dǎo)致的礦渣型泥石流隱患，礦山崩塌、滑坡隱患，地形地貌景觀破壞，泥石流堆積體壓占土地，土壤重金屬污染等礦山地質(zhì)環(huán)境問題，工程項目的多方面特點及施工人員素質(zhì)低成為安全隱患的主要原因[4]。

1.1 施工戰(zhàn)線長、工作面多且不集中

項目施工地處小秦嶺深山區(qū)，分7個治理區(qū)，總長10.3 km，分別對2條主峪道及22個支溝地質(zhì)災(zāi)害隱患及環(huán)境問題進行治理修復(fù)，針對24個工作面涉及的不同地點、不同災(zāi)害類型及災(zāi)害特點，主要采取砌筑攔渣擋墻、排洪渠、攔渣壩、格賓石籠擋墻、掛柔性主動防護網(wǎng)、土地復(fù)墾、綠化等技術(shù)手段。以上現(xiàn)實情況的存在導(dǎo)致施工危險有害因素種類多，安全管理難度增大。

1.2 施工作業(yè)條件差、施工難度大

支溝施工空間狹小，道路運輸及行人條件差，使得行人及物料運輸危險大大增加，且大部分支溝不具備機械運輸條件，物料運輸只能人工搬運，為了保證工程進度，在有限的場地上集中大量的人員，再加上施工材料和機械設(shè)備，使施工區(qū)域交叉作業(yè)情況多。同時支溝坡度大且采礦遺留礦渣在長時間雨水沖刷下已經(jīng)布滿溝道，使機械施工環(huán)境特差。巖石裸露區(qū)柔性主動防護網(wǎng)防護作業(yè)位于陡峭山坡上，作業(yè)點松散巖石多，施工人員面臨高空墜落及落石砸傷的危險。

1.3 工程易產(chǎn)生次生災(zāi)害且受外部環(huán)境影響因素多

施工過程中深基槽、邊坡開挖改變了原巖應(yīng)力場，使得施工區(qū)域受施工擾動影響易產(chǎn)生滑坡、崩塌災(zāi)害。另外，施工質(zhì)量控制不到位會產(chǎn)生質(zhì)量安全生產(chǎn)事故，如果支溝攔渣壩、排洪渠、河道攔渣擋墻等工程的施工質(zhì)量不符合要求，極有可能會被洪水沖垮，失去原有的功效，不但不能有效阻擋洪水，還有可能在一定程度上為泥石流的發(fā)生提供物源條件，加大泥石流災(zāi)害發(fā)生的可能性。在露天條件下施工直接受天氣因素影響，高溫、雨雪、風霜、雷電等惡劣天氣對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)產(chǎn)生很大影響，特別是汛期施工易遭受洪水、滑坡、泥石流、崩塌等災(zāi)害威脅。

1.4 施工人員流動性大，總體素質(zhì)較低

在工程項目施工艱苦的地區(qū)，從施工實際情況來看，項目絕大多數(shù)操作工人都是來自農(nóng)村或偏遠山區(qū)的臨時工、外包工，老齡化嚴重，文化程度及專業(yè)技能素質(zhì)總體較低，安全意識總體較差。而且在施工過程中也經(jīng)常出現(xiàn)根據(jù)生產(chǎn)進度情況組織相關(guān)施工隊伍及操作人員進場，施工隊伍、操作人員就不可避免地經(jīng)常處于動態(tài)的調(diào)整過程，或者操作工人還要根據(jù)季節(jié)的變化（農(nóng)忙、農(nóng)閑）進行流動，如果安全管理不到位，傷害事故極易發(fā)生在他們身上。同時企業(yè)、項目、各協(xié)作隊伍等管理人員整體安全生產(chǎn)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平仍亟待進一步提高。項目施工從業(yè)人員素質(zhì)的不穩(wěn)定，成為“人”的不安全因素，是施工現(xiàn)場重要的安全隱患。

2 地質(zhì)環(huán)境治理工程危險因素分析

根據(jù)GB 6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》對潼關(guān)金礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程進行危險因素分析[5]，其項目施工主要存在物體打擊、車輛傷害、高處墜落、觸電、淹溺、坍塌、機械傷害和其他傷害。

2.1 物體打擊

在施工過程中，機械施工及破碎原石制作砌筑料石過程產(chǎn)生的飛石，高處砌筑過程中違章拋扔施工用具及高處堆放物料墜落，施工過程中高處由于施工振動影響及崩塌產(chǎn)生的碎石墜落、腳手架安裝會產(chǎn)生物體打擊事故。

2.2 車輛傷害

由于工程原材料使用量大，且施工地點空間狹小，運輸?shù)缆翻h(huán)境差，運輸工具不一，駕駛員素質(zhì)較低，故在車輛混雜、人員集中、空間狹小、運輸環(huán)境差、疏于管理的情況下會發(fā)生車輛傷害。

2.3 高處墜落

主要發(fā)生于2米以上攔渣擋墻和攔渣壩等砌筑工程、危巖處理、防護網(wǎng)吊掛、錨固工程及抗滑樁工程施工。

2.4 觸電

主要發(fā)生于施工機械用電，其次是現(xiàn)場電焊作業(yè)、抽水作業(yè)、雷電環(huán)境作業(yè)。由于施工戰(zhàn)線長、地點多，所以現(xiàn)場使用機械多，在施工環(huán)境條件限制下，露天作業(yè)施工機械與外電線路的碰撞接觸，用電設(shè)備電源線路架設(shè)、線路連接及鋪設(shè)、開關(guān)、照明、接地設(shè)施自身不可靠、不符合用電規(guī)范要求以及非電工操作引起觸電事故的發(fā)生。

2.5 淹溺

主要發(fā)生在施工現(xiàn)場存在的為滿足施工用水的深度超過2 m的集水池內(nèi)及河道修筑攔渣擋墻或支溝修筑攔渣壩時，需要開挖深基槽或深基坑，在雨后、河道有水流時，槽坑內(nèi)會積水，如果不及時排水，會有淹溺危險。

2.6 坍塌

主要發(fā)生在深基槽、基坑開挖鄰邊作業(yè)，危巖清除過程。沿公路、礦渣堆、山體邊開挖深基槽、基坑時，緊靠深基槽、基坑邊堆放土石，未留安全距離時，高處清理松散危巖時會發(fā)生坍塌危險，同時施工現(xiàn)場存在山洪、泥石流、滑坡、崩塌時，也會發(fā)生坍塌事故。

2.7 機械傷害

施工現(xiàn)場存在的主要施工機械有混凝土攪拌機、鏟車、挖掘機，作業(yè)過程由于人員的違章作業(yè)引起的挫傷、軋傷、壓傷、擦傷、割傷。

2.8 其他傷害

施工過程中由于人員不注意及施工條件影響產(chǎn)生的扭傷、跌傷、鐵絲扎傷、動物咬傷以及高溫中暑等。

3 安全管理控制

由于項目施工存在以上特點及危險因素，使得施工現(xiàn)場安全管理也更為復(fù)雜，文章根據(jù)安全規(guī)范要求，結(jié)合既有實踐，在施工中從控制目標、管理組織機構(gòu)、生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規(guī)程、培訓(xùn)教育、安全投入、施工現(xiàn)場、設(shè)施設(shè)備、分包安全生產(chǎn)、合同、安全技防措施、應(yīng)急救援管理等方面著手，多措并舉，統(tǒng)籌管理，以有效控制了人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，確保項目安全生產(chǎn)[6]。

3.1 安全管理目標

項目部在工程項目中確定并量化可行的安全管理目標，各勞務(wù)分包單位項目部應(yīng)根據(jù)安全管理目標制定各自的安全管理目標，重點設(shè)定安全事故控制指標、安全生產(chǎn)隱患治理目標、安全生產(chǎn)文明施工目標，各級項目將目標分解到項目各管理層及相關(guān)職能部門，制定保障措施并定期進行考核，實施獎罰。此項工作能大大增強項目各級管理層及相關(guān)職能部門對安全生產(chǎn)工作的重視，調(diào)動其參與安全生產(chǎn)工作的積極性，在進度、質(zhì)量和安全工作產(chǎn)生沖突的情況下，能把安全工作放在第一位考慮。在確定安全控制目標時候，根據(jù)企業(yè)安全發(fā)展的總體目標，并結(jié)合項目實際，通過對工程施工的危險性進行充分分析，科學合理的制定。過高的目標不能實現(xiàn)，最終使其流于形式，會降低各級管理層及相關(guān)職能部門對安全生產(chǎn)工作的重視和參與安全生產(chǎn)工作的積極性，使管理者產(chǎn)生麻痹心里，過低的目標又不能很好的對生產(chǎn)安全進行控制。項目在制定安全控制目標時，可事先通過調(diào)研、征求意見、運用系統(tǒng)工程理論和方法確立并量化。

3.2 安全管理組織體系

項目部建立以項目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并設(shè)立專門的安全監(jiān)督管理部門，根據(jù)施工規(guī)模的大小合理配備專職的現(xiàn)場安全管理人員，各勞務(wù)分包單位成立各自的安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備專職現(xiàn)場安全管理人員。安全監(jiān)督管理部門人員根據(jù)項目特點分專業(yè)合理設(shè)置?，F(xiàn)場安全管理人員的配備，施工企業(yè)采用委派制，委派安全意識強、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)高、責任心強且有管理資格的人員從事安全管理工作。

3.3 安全管理制度

明確崗位職責，建立健全并落實安全生產(chǎn)責任制，同時結(jié)合項目實際制定并落實可行的各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，形成安全指導(dǎo)性文件，嚴明獎懲，強化責任考核。建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系，施工單位和項目部、項目部和項目各職能部門、各職能部門和各級人員分別簽訂安全生產(chǎn)責任書，貫徹“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的方針，切實明確責任、落實責任。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，往往不在于制度的缺失，而在于制度及責任的落實，這是加強安全生產(chǎn)工作的重要途徑，也是依法治企的重中之重。

3.4 施工過程安全管理控制

施工現(xiàn)場的安全管理是項目安全管理的重中之重，安全事故的發(fā)生基本上都是在施工過程中發(fā)生的。

施工前要編制施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計中針對不同的施工對象制定不同的施工方案，針對季節(jié)、氣候的變換制定季節(jié)性安全技術(shù)措施。施工方案要對危險因素進行全面分析。對危險因素進行全面分析時，可以運用系統(tǒng)安全評價方法，如預(yù)先危險性分析方法、LEC法對施工現(xiàn)場危險因素進行評價，得出主要及次要危險，有主次的針對危險因素從安全技術(shù)及安全管理方面提出安全對策措施[8]。

分部分項工程及重要環(huán)節(jié)施工前必須進行安全技術(shù)交底，技術(shù)交底工作按照總包向分包、分包向作業(yè)隊、作業(yè)隊向作業(yè)班組、作業(yè)班組向作業(yè)人員一級一級交。對于施工中出現(xiàn)的爆破、掛網(wǎng)等危險性大的作業(yè)應(yīng)交由有資質(zhì)的專業(yè)隊伍實施。危險性較大作業(yè)時要有專項安全施工方案，施工前要進行安全技術(shù)交底，施工過程中嚴格按照方案進行施工，施工現(xiàn)場要派專人進行監(jiān)管。

施工過程中，對人員、設(shè)備的管理是現(xiàn)場安全工作的重點，同時不可忽視環(huán)境這一重要因素。施工中對人員的管理要落實從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)、對安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程的執(zhí)行，勞動防護用品的使用情況，落實施工現(xiàn)場人員安全健康狀況及心里動態(tài)，及時糾正不安全行為。對于施工中設(shè)備管理要落實設(shè)備自身的本質(zhì)安全狀況，使用合格的設(shè)備、定期檢測、維護、保養(yǎng)設(shè)備，對設(shè)備存在的事故隱患可采取時間、距離、消除薄弱環(huán)節(jié)、屏蔽等措施進行控制。氣候、施工現(xiàn)場道路、空間、照明等環(huán)境因素也直接影響著工程的安全生產(chǎn)，可采取在存在危險因素地點設(shè)立安全警示標志、加強對氣候條件的監(jiān)測、及時避讓由于氣候條件引起的危險、施工環(huán)境不允許的情況下禁止施工等措施防止環(huán)境因素引起事故發(fā)生。

強化對施工過程事故隱患的排查治理工作。在危險有害因素辨識的基礎(chǔ)上，以“隱患就是事故”的態(tài)度強化施工過程隱患排查和治理。項目部及各勞務(wù)分包單位應(yīng)對項目進行定期，不定期、專項、綜合性、季節(jié)、節(jié)假日前后等檢查，并限期、限人落實隱患整改。對查出的重大隱患，制定隱患治理方案，專人負責進行整改落實。

3.5 針對性的安全技術(shù)措施

根據(jù)潼關(guān)金礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程項目在施工中存在的危險因素，針對性地提出了相應(yīng)的安全技術(shù)措施[9]，主要包括：

1）防止物體打擊的措施：項目現(xiàn)場的施工人員必須佩戴安全帽；臨近山坡的施工區(qū)域，應(yīng)在顯眼處擺設(shè)警示牌，防止山體滾石和落石砸傷人員；交叉作業(yè)通道搭護頭棚；高處作業(yè)如擋墻高度高于2m時，工人應(yīng)配備工具袋，零件、螺栓、螺母隨手放入工具袋，嚴禁向下拋擲物品；高處碼放建材要加壓重物，以防被大風掀翻吹落，高處作業(yè)的余料、廢物須及時清理，以防無意碰落或被風吹落；高處作業(yè)的操作平臺應(yīng)密實，周圍欄桿底部應(yīng)設(shè)高度不低于18cm的擋腳板，以防物料從平臺縫隙或欄桿底部漏下。同時，由于治理區(qū)內(nèi)存在高空處掛設(shè)主動防護網(wǎng)工程，且施工區(qū)域緊鄰潼洛公路，為防止施工時高空落石等砸傷過往人員和車輛，在路邊靠近施工區(qū)域40 cm范圍內(nèi)，拉設(shè)警戒線，設(shè)置專人進行巡查，提醒過往人員和車輛，確保施工過程來往行人和車輛的安全。

2）防止車輛、創(chuàng)（扎）傷等意外傷害措施：人員必須持證上崗，不熟悉車輛性能者不得駕駛車輛。嚴禁翻斗車、自卸車車廂載人。河道清淤時，車輛裝載的碎石和淤泥嚴禁超載、超高、超寬，以防止車內(nèi)物體失穩(wěn)跌落傷人。車輛在主峪道兩側(cè)的岸坡和支溝內(nèi)掉頭、倒車時，由于場地空間狹小，應(yīng)有專人指揮。在開挖的基槽邊沿、叉道時行車也要慢。在臨近機動車道的作業(yè)區(qū)和腳手架等設(shè)施，以及在道路中的路障應(yīng)加設(shè)安全色標、安全標志和防護措施。機動車輛不得牽引無制動裝置的車輛，人員不得進入車與牽引物體之間，坡道上牽引時，車和牽引物體下方不得有人作業(yè)和停留。

3）防止高處墜落措施：在山坡上進行柔性防護網(wǎng)的掛設(shè)施工時，施工人員應(yīng)當具有高空作業(yè)證，施工人員嚴禁穿硬養(yǎng)料底等易滑鞋，嚴禁嬉笑打鬧，不得攀爬腳手架；在山坡上施工鉆孔，錨固錨桿時，施工人員應(yīng)有牢靠的立足點并正確系掛安全帶。施工區(qū)域架設(shè)的臨時梯子要牢固，梯腳要有防滑措施，預(yù)端捆扎牢固或設(shè)專人扶梯。

4）防止觸電技術(shù)措施：絕緣、安全間距、漏電保護、安全電壓、遮欄及阻擋物等都是防止直接觸電的防護措施，保護接地、保護接零是間接觸電防護措施中最基本的措施。工程施工過程中，每個施工區(qū)域都安排了安全專員，對施工區(qū)域內(nèi)的用電安全進行隱患排查，嚴禁將電閘設(shè)置在樹干上，用電柜內(nèi)應(yīng)保持整齊干凈，且及時上鎖，嚴禁在變電柜內(nèi)存放螺母、螺栓等導(dǎo)電材料。同時，電線不得直接放置在沙堆、碎石堆上，以免鏟車等挖斷電線，電線應(yīng)進行架設(shè)。專業(yè)電工人員在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上工作時，在技術(shù)措施上，必須完成停電、驗電、裝設(shè)接地線、懸掛標示牌和裝設(shè)遮欄后，才能開始工作。

5）淹溺、中暑等事故預(yù)防措施：施工臨水面設(shè)置圍欄，掛設(shè)安全網(wǎng)，無法設(shè)置的立提醒標志牌。高溫作業(yè)期間制定好合理的作業(yè)時間表，避開高溫時間作業(yè)，讓職工有良好的休息時間，保持良好的工作體能，提高自我防護能力。定期檢查安全圍欄和爬梯。山風較大時，避免水邊作業(yè)。嚴禁喝酒上班。嚴格執(zhí)行“四口”“五臨邊”防護規(guī)范。對于施工中開挖的用于清洗泥沙的水坑，坑內(nèi)深度應(yīng)不大于1 m。

6）防止坍塌事故措施：對于治理區(qū)內(nèi)的排洪溝、攔渣擋墻基槽開挖，深度超過1.5 m的，必須按規(guī)定開挖線開挖。挖掘土方應(yīng)從上而下施工，禁止采用挖空底腳的操作方法，并做好排水措施。挖出的泥土要按規(guī)定放置或外運，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。在山坡下施工護坡?lián)鯄r，加強監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)山體邊坡出現(xiàn)裂痕，疏松等危險征兆，應(yīng)立即疏散人員采取加固措施，消除隱患。

7）防止機械傷害事故措施：對人手直接頻繁接觸的機械，必須有完好緊急制動裝置。該制動鈕位置必須使操作者在機械作業(yè)活動范圍內(nèi)隨時可觸及到；機械設(shè)備各傳動部位必須有可靠防護裝置，有蓋板、護欄和警示牌。嚴禁無證人員開動機械設(shè)備，操作機械人員必須精心操作，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，正確使用勞動防護用品，導(dǎo)線必須正確安裝，不得有任何破損和漏電的地方。機械設(shè)備在運轉(zhuǎn)時，嚴禁用手調(diào)整；不得用手測量零件或進行潤滑、清掃雜物等。機械設(shè)備運轉(zhuǎn)時，操作者不得離開工作崗位。工作結(jié)束后，應(yīng)關(guān)閉開關(guān)，反刀具和工件從工作位置。

3.6 安全教育培訓(xùn)

安全管理中，對人員的管理是核心，施工人員的安全意識和事故發(fā)生有著直接聯(lián)系，因此在項目施工過程中，必須對施工人員進行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，并且把安全教育工作作為日常工作開展，使安全生產(chǎn)意識深入人腦。除項目管理人員、特種作業(yè)人員必須依法進行安全教育培訓(xùn)且取得資格證書及其他從業(yè)人員三級安全教育培訓(xùn)外，必須定期結(jié)合工程實際對施工隊伍進行安全教育培訓(xùn)，重點做好安全技術(shù)交底及班前對當班作業(yè)人員告知工程的危險因素及預(yù)防措施。

3.7 施工人員分包合同及外包隊伍管理

對外包隊伍的安全管理要把握準入關(guān)，選用有相應(yīng)資質(zhì)的外包隊伍施工，要加強合同管理，在合同中明確安全責任或簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確雙方的責任和權(quán)利，消除扯皮、推諉事件。對施工人員不安全行為進行“行為前-行為中-行為后”組合干預(yù)[7]。項目要制定安全生產(chǎn)費用計劃，統(tǒng)一合理用好項目安全生產(chǎn)費用，要把外包隊伍的安全管理納入項目安全管理中，提高其對安全生產(chǎn)工作的認識，加強對外包施工隊的安全考核，及時清退不合格的隊伍。

3.8 應(yīng)急救援管理

為了最大限度的減少事故發(fā)生時造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失，成立以項目經(jīng)理為首的應(yīng)急組織機構(gòu)、編制應(yīng)急預(yù)案，進行應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合項目實際，且要和上級、當?shù)卣A(yù)案相銜接，經(jīng)過評審后簽發(fā)。應(yīng)急管理工作應(yīng)重點進行應(yīng)急演練和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。通過應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案，在應(yīng)急演練的中發(fā)現(xiàn)問題，及時補充完善應(yīng)急預(yù)案。通過應(yīng)急演練檢驗應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)性，應(yīng)急內(nèi)容的完善性，成立應(yīng)急組織機構(gòu)的合理性，事故報告的及時性、應(yīng)急響應(yīng)程序的準確性、應(yīng)急隊伍及應(yīng)急資源的充足性[10]。

由于工程項目地處山區(qū)，受氣候條件影響易發(fā)生山洪、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，所以防汛是應(yīng)急工作中的重點，應(yīng)制定防汛專項應(yīng)急預(yù)案并演練、做好對天氣及易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地點的監(jiān)測和告知、應(yīng)急避災(zāi)知識及路線的告知、防汛值守、主動避讓[11]。

4 結(jié) 語

安全生產(chǎn)關(guān)系著從業(yè)人員的生命安全、企業(yè)的發(fā)展和國家的穩(wěn)定。在當今礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理施工隊伍不斷壯大和發(fā)展的情況下，如何最大限度地降低工程施工事故的發(fā)生概率，保障從業(yè)人員的安全和地質(zhì)環(huán)境治理企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，重中之重是解決安全管理問題。文章結(jié)合潼關(guān)金礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程自身特點，在對工程項目的危險因素進行全面分析的基礎(chǔ)上，提出了較為全面規(guī)范的安全管理方法，這些方法能有效遏制地質(zhì)環(huán)境治理工程施工過程事故的發(fā)生，為在地質(zhì)環(huán)境治理工程領(lǐng)域建設(shè)合理有效的安全管理體系提供了主導(dǎo)思路，對推進地質(zhì)環(huán)境治理施工，安全管理工作實踐和理論研究具有一定的指導(dǎo)意義。

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