蘆茜

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路交通業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中逐年上升，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)。要想促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，則就應(yīng)先修建公路交通，只有建立起安全、高效、完備的公路交通體系，使公路交通的發(fā)展先于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，才能起到對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和牽引作用才能加快商品流通，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路交通 區(qū)域經(jīng)濟(jì)

近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路交通業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中逐年上升，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更離不開(kāi)公路交通環(huán)境，公路交通的建設(shè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中起到了關(guān)鍵性的作用，發(fā)達(dá)的公路交通把社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)生產(chǎn)資料的合理分配，整合區(qū)域內(nèi)的各種資源， 促進(jìn)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域之間的物資、信息、人才和資金等的流動(dòng)，促使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，公路交通的發(fā)展最終推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展?！耙赂幌刃蘼贰?，充分證明了公路交通在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

一、公路交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路交通也取得了較大發(fā)展，根據(jù)當(dāng)公路交通滿足經(jīng)濟(jì)需求后，經(jīng)濟(jì)將拉著公路交通走的“交替推拉理論”，可能看出公路交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，公路交通與經(jīng)濟(jì)是相互影響，相互促進(jìn)的，在到達(dá)一定程度之后，兩者之間可以形成良性循環(huán)，他們共同發(fā)展，相輔相成，不可分割的，無(wú)論哪一方面發(fā)生變化都會(huì)影響對(duì)方。兩者之間會(huì)發(fā)生相互作用，如果條件合適，兩者之間是相互促進(jìn)和共同發(fā)展的，并且兩者都可以提高水平。也就是說(shuō)公路交通的發(fā)展可以極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)會(huì)帶動(dòng)公路交通的發(fā)展。

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)區(qū)域性發(fā)展已經(jīng)成為一種客觀的必然趨勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，其地位也不斷提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最終實(shí)現(xiàn)和持續(xù)健康發(fā)展，都必須依賴于區(qū)域公路交通一體化的重要支持，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)高效、便捷、良好的公路交通環(huán)境的支持。公路交通的建設(shè)和發(fā)展是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供重要的支撐與保障，不僅改善了區(qū)域投資環(huán)境，吸引外資，而且擴(kuò)大人類活動(dòng)的空間范圍，改善生產(chǎn)力布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，還影響區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，物流體系等。公路交通發(fā)展引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，帶來(lái)巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建、全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)公路交通也有反作用，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐漸提高，區(qū)域發(fā)展進(jìn)而增加了對(duì)公路交通的需求，推動(dòng)公路交通在不斷滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求中不斷完善自己、發(fā)展自己，從而促進(jìn)公路交通的快速發(fā)展。

二、公路交通對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

公路交通推動(dòng)的不僅是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？焖?、便捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)改善了城市經(jīng)濟(jì)圈與外部的交流條件，加快了區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)圈的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。同時(shí)，公路交通在提高地區(qū)資源整合度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)及物流業(yè)發(fā)展等方面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是合理配置資源及減少區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳效益，如果將一個(gè)區(qū)域看作生態(tài)系統(tǒng)，為使其發(fā)揮最大的作用，首先要分清區(qū)域這個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與配置，只有結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)，才能夠更好地促進(jìn)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；其次是處理好系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的銜接，只有高效的銜接才能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的合作提供保障與基礎(chǔ)；最后是協(xié)調(diào)好區(qū)域與區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，減小區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作。因此，無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)看，無(wú)不貫穿著公路交通的巨大作用。

（一）縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

公路交通是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“先行官”，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展起到了巨大的作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展依賴于人流、物流、信息流、資金流等，而公路交通業(yè)為這些物質(zhì)要素流動(dòng)的載體，公路交通是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，公路交通業(yè)的發(fā)展極大地促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流等重要生產(chǎn)要素區(qū)域流動(dòng)和整合。使重要生產(chǎn)要素同發(fā)大地區(qū)逐漸向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距?？梢哉f(shuō)公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)使各個(gè)城市間形成了便利的交通網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)結(jié)起了各個(gè)城市之間的商品相互交換和流通，公路交通的發(fā)展改善了區(qū)域的區(qū)位條件，即促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，又為落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇，由此可見(jiàn)，公路交通直接推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（二）改善區(qū)域投資環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域可進(jìn)入性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要資金的投入，資金投入需要良好的投資環(huán)境，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，資金具有流向高收益高回報(bào)區(qū)域的天然特性，發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)，不僅能夠有效降低生產(chǎn)成本和交易成本，還能夠在其它投入一定的情況下增加產(chǎn)品的產(chǎn)量，提高企業(yè)的利潤(rùn)率，獲得高額的投資回報(bào)，對(duì)投資者產(chǎn)生吸收力，從而能夠更好地吸收資金。所以公路交通可以吸引外部投資，引起投資規(guī)模的增加，是創(chuàng)造區(qū)域良好融資環(huán)境的重要保障。良好的公路交通條件可以促進(jìn)區(qū)域可進(jìn)入性，從而改善其經(jīng)濟(jì)地理位置，使區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化。一般在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資之前，一個(gè)區(qū)域應(yīng)該具備公路交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的積累。因此，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資在時(shí)間上其實(shí)是早于直接生產(chǎn)性投資的，它也是生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的前提條件。

（三）促進(jìn)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快區(qū)域城市化進(jìn)程

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)步入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘?，而良好的公路交通設(shè)施，改善相對(duì)縮小了生產(chǎn)和流通的空間范圍，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約生產(chǎn)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向集團(tuán)化和優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效發(fā)展，為農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品創(chuàng)造了條件，也為農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以市場(chǎng)為導(dǎo)向的高附加值農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了條件。加速了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加快了物流、信息流、資金流的速度，特別是把農(nóng)民從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中吸引出來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的非農(nóng)轉(zhuǎn)移，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時(shí)，公路交通的建設(shè)加快了城市、鄉(xiāng)村和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展步伐，并不斷向外發(fā)展和延伸，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程，打破傳統(tǒng)的二元束縛的界限，加快區(qū)域城市化進(jìn)程。

（四）改變區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

公路交通建設(shè)，改善了沿線的交通條件，打破了原始的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，城市和鄉(xiāng)村在人口、信息、產(chǎn)業(yè)等方面的通達(dá)性得到了提高，不同的優(yōu)勢(shì)在較快時(shí)間和區(qū)域內(nèi)得到了匯集，形成了新的具有生命力的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并不斷的發(fā)揮著集聚效應(yīng)。公路交通運(yùn)輸有利于統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所形成的淘汰機(jī)制，又會(huì)促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間的調(diào)整組合，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一

體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化，從而在整體上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。公路交通業(yè)還會(huì)提高沿線地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化進(jìn)程，刺激相關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和改善，使城市和鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)不斷升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不斷提高。 （五）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)公路交通的建設(shè)，尤其是農(nóng)村公路的建設(shè)，使城鎮(zhèn)公路交通網(wǎng)得到了完善，改善了城鄉(xiāng)交通，便捷的公路交通從根本上改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活條件，為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造了有利條件。帶到了公路沿線農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，從而促進(jìn)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。公路交通建設(shè)，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)之間、村與村之間的交流，加快了農(nóng)村信息傳播和對(duì)外交流，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民群眾生活方式和思想觀念，加快了農(nóng)民思想觀念的解放和文明進(jìn)程，改變了廣大群眾的生活方式，提高了生活質(zhì)量。農(nóng)村公路的建設(shè)，極大地改善了農(nóng)村地區(qū)的交通運(yùn)輸條件，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約生產(chǎn)，加快了新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

綜上所述，公路交通的建立和發(fā)展，不僅使得人們居住和消費(fèi)的空間距離越來(lái)越小，更加大了不同區(qū)域間人們的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，形成以大城市為增長(zhǎng)極、眾多小城鎮(zhèn)協(xié)助分工、互相協(xié)助合作的補(bǔ)充，提高了整個(gè)社會(huì)的交換能力、規(guī)模效益和專業(yè)化效益，使各個(gè)區(qū)域人民的生活需求得到滿足，也使各個(gè)區(qū)域的生產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，保證了區(qū)域與區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系與發(fā)展。因此，要想促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，則就應(yīng)先修建公路交通，只有建立起安全、高效、完備的公路交通體系，使公路交通的發(fā)展先于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，才能起到對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和牽引作用才能加快商品流通，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（作者單位：山東省聊城市東昌府公路管理局

山東聊城市 252000）