人民日報:
“603元罰單”,有避重就輕之嫌
我國目前“以塊為主”的環(huán)保管理體制,具有比較強的地方性和分散性,人員由地方任命,經(jīng)費也來源于地方。這一體制在實踐中容易導致地方保護主義,對地方政府及其相關(guān)部門的監(jiān)督責任難以落實,容易出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。“十三五”規(guī)劃綱要提出,實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。這是黨中央在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域做出的一項重大決策,是對我國環(huán)境管理體制的一次重大改革。環(huán)保垂直管理,正是針對地方保護痼疾的撒手锏,將打破條塊分割,真正做到哪里有污染,哪里嚴監(jiān)管。
只有如此,“603元罰單”一類的事件,才不會一再出現(xiàn)。面對“603元罰單”,不少人呼吁在水污染防治法修訂過程中,提高超標排污等違法行為的處罰標準。這很有必要。但這張罰單更讓我們看到,徒法不足以自行,要確保法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行,推進環(huán)保管理體制改革勢在必行、迫在眉睫。
環(huán)保管理機制變革剛剛破題。面對極其嚴峻的環(huán)境形勢,百姓期待變革的步伐更快些,使環(huán)保監(jiān)管早日脫胎換骨,高高舉起斬污利劍,持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量,讓人民群眾生態(tài)環(huán)境改善的獲得感越來越強。
紅網(wǎng):
“603元罰單”是變相聲援
如果對一家超標排污的企業(yè)罰款603元也算是“罰”的話,那么,連人們常說的“意思意思”都還未達到。盡管罰款也可能用作對相關(guān)治理成本的投入,但罰款的目的首先是一種處罰手段。當懲罰的力度不痛不癢,甚至聊勝于無,這樣的懲罰不但毫無意義,而且還暴露出一種抵觸情緒。而這種抵觸情緒不但來自被罰對象,還包含了環(huán)保部門對被罰對象的同情和聲援。
這種罰與不罰幾乎沒有差別的罰單,是環(huán)保部門和相關(guān)企業(yè)在合演一臺“好戲”,把對這起超標排污事件的無所謂態(tài)度,以及對這種治理措施的抵觸情緒,表現(xiàn)的毫無保留。話說罰款要罰到“傾家蕩產(chǎn)”啥的,在治理環(huán)境污染的信誓旦旦之下,一張“603元罰單”,就是對此的嘲弄。而這種更像是在“撓癢癢”的罰款額度,在挑逗社會輿論的同時,也是對違章企業(yè)的變相同情和聲援。
新浪:
不必糾纏于603元環(huán)保罰款“罰得太低”
相對而言,污染越重,才會罰得越狠。這話要反過來說,就是我們并不該時時刻刻都一味追求天價罰單,某種意義上要為603元的罰單感到慶幸才是,這意味著污染并不是非常嚴重,但毫無疑問,涉事企業(yè)也應該受到相應的懲罰。對于高郵這家污染企業(yè),除了要接受603元的罰單之外,還被責令停產(chǎn)限期治理。顯然,停止生產(chǎn)、接受整改的震懾力,比罰款更大。然而,這樣有力的組合拳固然漂亮,卻不等于整個處理過程就無可挑剔。很顯然,當?shù)卦谖廴臼录吨醮嬖谥恍┎豢珊鲆暤膯栴}:對于轄區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)睜只眼閉只眼,而對于污染事實的調(diào)查,又是睜著眼睛說瞎話,環(huán)保部門這樣的工作狀態(tài)和面貌讓人難以放心。
所以,糾纏于開出603元的罰單是高是低其實并不重要,重要的是,環(huán)境的改善,呼喚著環(huán)保執(zhí)法部門的不懈怠、不放松。也就是說,我們永遠期待環(huán)保部門一直在盡職履行法定職責,一切也都運行在法律、制度的框架內(nèi),只有這樣,哪怕開出個6.3元的罰單也沒有問題。