樊榮
摘 要:審計具有兩大職能:經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)評價。事業(yè)單位開展審計工作能督促工作人員嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)與財務(wù)制度,預(yù)防和減少犯罪的發(fā)生及財務(wù)漏洞的堵塞。本文試從如何有效加強(qiáng)事業(yè)單位的審計工作展開分析。
關(guān)鍵詞:有效加強(qiáng) 事業(yè)單位 審計工作
審計具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)評價的職能,他能夠加強(qiáng)預(yù)算管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展。審計工作的開展可以在很大程度上監(jiān)督相關(guān)負(fù)責(zé)人員遵守法律法規(guī),嚴(yán)格按照財務(wù)制度辦事,預(yù)防減少犯罪的發(fā)生和財務(wù)漏洞堵塞。審計一方面具有制約作用,能促使事業(yè)單位形成權(quán)力制約;另一方面有利于事業(yè)單位各項工作蓬勃進(jìn)行,促進(jìn)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。下面筆者就如何有效加強(qiáng)事業(yè)單位的審計工作淺談自己的看法。
一、事業(yè)單位開展審計工作的困難
國家審計的最高原則是依法審計,國家審計的最高目標(biāo)是促進(jìn)政府及其部門依法行政和依法履行自身職能。審計工作的進(jìn)行并不是一帆風(fēng)順的,有的事業(yè)單位能夠正常開展,但隨著工作的深入,仍有一些事業(yè)單位的審計工作存在難點,無法順利進(jìn)行。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要有:首先是審計工作任務(wù)龐大而力量不足;其次是部分事業(yè)單位不遵守財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度,給嚴(yán)格執(zhí)法造成阻礙,甚至某些單位領(lǐng)導(dǎo)對單位的財務(wù)狀況重視不夠,使得貪污腐敗有了滋長空間;再次是效益審計的開展難以解決鋪張浪費的問題。
二、有效加強(qiáng)事業(yè)單位審計工作的策略
事業(yè)單位審計工作的開展雖然面臨很多困難,但審計部門必須要勇于面對,迎難而上,依法開展審計。有效加強(qiáng)事業(yè)單位審計工作的建議主要有以下幾點:
(一)加強(qiáng)審計培訓(xùn),提高審計人員素質(zhì)
審計工作的順利開展需要專業(yè)水平高、敬業(yè)精神強(qiáng)、具有政治敏銳性的高素質(zhì)審計人員。審計工作能否發(fā)揮顯著作用,關(guān)鍵在人。所以,這就要求審計部門在實際的工作中,必須要重視審計隊伍的建設(shè),提倡相關(guān)人員進(jìn)行再學(xué)習(xí)與再培訓(xùn),不斷增強(qiáng)專業(yè)水平,選拔和培養(yǎng)年輕的高素質(zhì)人才,打造一支優(yōu)秀的審計隊伍。一是要不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織單位表現(xiàn)出色的員工參加外出培訓(xùn),開展專業(yè)競賽,邀請相關(guān)專家教授進(jìn)行講座,增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)。二是要開展定期輪崗。讓單位的工作人員輪流值崗,對不同的業(yè)務(wù)要做到熟練于心,并根據(jù)單位實際組織內(nèi)部交流,幫組工作人員提高業(yè)務(wù)水平,全面提高個人素質(zhì)。三是要利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)科技建立信息共享平臺。在網(wǎng)上分享一些珍貴的審計經(jīng)驗和審計動態(tài),讓工作人員對審計的開展情況有一個及時地了解,實現(xiàn)整體素質(zhì)的提高。四是要提高員工職業(yè)道德。在單位要著重選拔表現(xiàn)優(yōu)秀、專業(yè)水平高、辦事能力強(qiáng)的人才,做到準(zhǔn)確選人用人,營造競相發(fā)展、愛崗敬業(yè)的良好氛圍,提高凝聚力和競爭力。現(xiàn)今,我國審計人員較為缺乏,所以培養(yǎng)出色的審計人員首先要重視審計培訓(xùn),快速提高事業(yè)單位審計人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力,使每個審計工作者做到懂審計、精審計、熟練運用審計方法,不斷擴(kuò)充和更新專業(yè)知識,這樣才能形成作風(fēng)好、素質(zhì)高、工作強(qiáng)的審計隊伍。
(二)增設(shè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)
部分事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人對審計工作不重視,態(tài)度不積極,這種行為不僅增加了審計工作量,也使審計效率大大降低,使審計工作難以順利進(jìn)行?!耙婪▽儆趯徲嫏C(jī)關(guān)監(jiān)督對象的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度?!边@是新修訂的《審計法》第二十九條對審計工作的規(guī)定。因此,在事業(yè)單位增設(shè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)很有必要。為避免增設(shè)內(nèi)部審計遇到問題,建立一個獨立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)顯得更為必要。內(nèi)審機(jī)構(gòu)必須獨立執(zhí)行審計職能,與其他相關(guān)部門分開,由以前的會計導(dǎo)向型向管理導(dǎo)向型轉(zhuǎn)化。事業(yè)單位只有依靠以管理為導(dǎo)向的內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,才能得到有效發(fā)展。
(三)使審計工作信息化
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,事業(yè)單位的審計工作也應(yīng)該走上信息化的步伐。不論是接受審計的事業(yè)單位,還是審計部門,都應(yīng)該緊隨信息化的時代潮流。第一,要創(chuàng)設(shè)信息共享平臺。事業(yè)單位的內(nèi)審信息是進(jìn)行調(diào)研交流的重要資源,我們應(yīng)利用其實現(xiàn)單位內(nèi)的資源共享。拓寬共享信息渠道,建立信息交換網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)國內(nèi)不同審計機(jī)關(guān)之間的信息交流與共享。第二,要促進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè),使信息獲取更加便捷,為審計人員提供有力的技術(shù)支持,從而促進(jìn)審計工作質(zhì)量和工作效率的提高。
(四)減少審計成本,增強(qiáng)審計效率
審計主體開展審計工作造成的一切資源消耗統(tǒng)稱為審計成本,它可以看作是審計時間與審計時間之比。審計成本是平均單位審計成果中花費的審計時間,節(jié)約審計時間,擴(kuò)大審計成果能使審計成本大大降低。
1、節(jié)約審計時間。審計人員在實際工作中必須樹立成本觀念,提高工作效率,采用較為科學(xué)的審計方法,節(jié)約審計時間。制定科學(xué)合理的計劃,嚴(yán)密組織審計項目,已達(dá)到提高效率,降低成本的目的。另一方面,鼓勵審計人員各施所長,利用互聯(lián)網(wǎng)輔助審計工作,提高審計人員的辦事質(zhì)量和效率。
2、擴(kuò)大審計成果。要想實現(xiàn)審計成果的擴(kuò)大,必須增強(qiáng)服務(wù)理念與監(jiān)督力度。審計人員還應(yīng)在工作中善于總結(jié)經(jīng)驗,積極探索新方法,分析新問題,憑借優(yōu)秀的審計成果交出完美的答卷。
3、提高審計工作水平。審計工作有事前審計、事中審計和事后審計三種。在實際的工作開展中,應(yīng)將三者相結(jié)合,思考嚴(yán)密,防微杜漸。除此之外,審計工作的關(guān)鍵在于高素質(zhì)的審計隊伍。因此,審計人員必須要具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)態(tài)度和良好的職業(yè)素養(yǎng),以高度負(fù)責(zé)的精神為事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高審計工作水平。只有依法審計,秉持正確的審計觀念,進(jìn)行合理預(yù)算和支配,才能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、結(jié)語
綜上所述,審計工作是否質(zhì)量好、效率高關(guān)系到各級事業(yè)單位的命運。雖然目前我國審計工作存在一些阻力,但只要結(jié)合事業(yè)單位的具體實際,實行正確的方式策略,依法審計,就能有效加強(qiáng)事業(yè)單位的審計工作,從根本上保證事業(yè)單位蒸蒸日上。
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作者簡介:
樊 榮 (1982.6.14-),女,漢族,籍貫:河北省保定市,職務(wù):職員,職稱:工程師,學(xué)歷:本科,研究方向:高級審計。
(作者單位:中國地震臺網(wǎng)中心 北京市 100045)