王頻 蔡紅濤

（1.桂林電子科技大學(xué) 科技處，廣西 桂林 541004；2. 桂林電子科技大學(xué) 商學(xué)院，廣西 桂林 541004）

【摘 要】信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。文章通過(guò)對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的分析，總結(jié)出北部灣信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的3種發(fā)展模式，找出產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的問(wèn)題，在分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出對(duì)策與建議。

【關(guān)鍵詞】信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展模式；對(duì)策與建議

【中圖分類號(hào)】F49 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2016）04-0001-03

0 引言

在全球經(jīng)濟(jì)、科技不斷蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)不斷普及，信息數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用的作用下，以信息作為產(chǎn)品為社會(huì)公眾提供服務(wù)的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)，信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占據(jù)的地位和所發(fā)揮的作用越來(lái)越重要，也逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的重要引擎。因此，在聚焦信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，分析廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，對(duì)于促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)概述

1.1 信息服務(wù)概念及范圍的界定

通常而言，信息服務(wù)是指利用現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行處理以滿足需求者的要求，并為其提供專業(yè)的服務(wù)。信息服務(wù)主要包括網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)和計(jì)算機(jī)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)主要指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)所提供的信息服務(wù)，包括提供網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的服務(wù)、接入應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)等。計(jì)算機(jī)服務(wù)包括計(jì)算機(jī)本身系統(tǒng)的集成、培訓(xùn)、維護(hù)和設(shè)施管理等服務(wù)。

信息服務(wù)業(yè)包含信息的生產(chǎn)、收集、加工、處理、存儲(chǔ)、傳遞等，始終圍繞著“信息”和“服務(wù)”這2個(gè)主題，并且貫穿于信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的每一個(gè)階段。因此，現(xiàn)代的信息服務(wù)業(yè)也可以稱之為電子信息服務(wù)業(yè)，信息服務(wù)業(yè)也可以分為信息傳輸服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)。統(tǒng)而言之，信息服務(wù)業(yè)以信息資源和信息服務(wù)技術(shù)為核心，不間斷地促進(jìn)信息與科技技術(shù)的集成，不斷地加強(qiáng)信息服務(wù)的現(xiàn)代科技的濃縮性，不斷地滿足社會(huì)的需求。

1.2 現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

在信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)日新月異的今天，世界各國(guó)都加快了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。例如，美國(guó)加速了信息技術(shù)和其他產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)全布局產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；歐洲各國(guó)重視信息通信技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)，提升信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和影響；日本重視信息技術(shù)成果的商業(yè)化，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，跳過(guò)基礎(chǔ)研究，以引進(jìn)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)為主；韓國(guó)將信息服務(wù)業(yè)置于國(guó)家戰(zhàn)略高度，實(shí)施綠色I(xiàn)T戰(zhàn)略；印度大力興建信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合。

我國(guó)也提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，在“十二五”計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)服務(wù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域不斷融合、滲透，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但是，我國(guó)的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不均衡，各區(qū)域的協(xié)調(diào)性差，缺乏高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，國(guó)家政策和市場(chǎng)機(jī)制不夠完善等，這些嚴(yán)重阻礙了我國(guó)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有充分發(fā)揮區(qū)域資源的優(yōu)勢(shì)，才能使其優(yōu)劣互補(bǔ)，才能促進(jìn)區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 廣西北部灣區(qū)域信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的分析

2.1 廣西北部灣區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施階段，應(yīng)把握住快速發(fā)展的機(jī)遇，充分運(yùn)用區(qū)域資源，大力培育和發(fā)展本地的特色產(chǎn)業(yè)，建立新型的適應(yīng)北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)整原有的產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快信息化與工業(yè)化融合步伐，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的影響力與競(jìng)爭(zhēng)力，使北部灣區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠步入發(fā)展的快車道。

2.1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在一定的差異，因此各市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡相同，發(fā)展重點(diǎn)也各有側(cè)重（見(jiàn)表1）。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)充分利用了產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，集聚大量產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目及其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)落戶，為產(chǎn)業(yè)向地域發(fā)展提供了便利，同時(shí)，能夠轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目的科技成果也設(shè)廠于產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)區(qū)，聚集了大量相關(guān)產(chǎn)業(yè)落戶于產(chǎn)業(yè)園，直接推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)在空間上的集群發(fā)展。因此，產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)區(qū)所具有的吸引力和輻射力，吸引了大量的經(jīng)濟(jì)區(qū)外部產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，隨后所帶來(lái)的規(guī)模效益和集聚經(jīng)濟(jì)，又促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集聚，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)勢(shì)能帶動(dòng)了周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。

廣西北部灣加快培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目支撐作用，推動(dòng)深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展能力。建設(shè)以項(xiàng)目帶動(dòng)、培育和壯大能充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)步入發(fā)展快車道提供重要支撐。

2.2 北部灣區(qū)域信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，臨江沿海，海陸交通便利，環(huán)境優(yōu)美，且得到國(guó)家和地方政府的政策支持。但是，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)仍有一些制約因素阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，配套基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，缺乏核心技術(shù)人才，與經(jīng)濟(jì)腹地和國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系不夠緊密等。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施、兩廣一體化戰(zhàn)略的提出及中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的全面啟動(dòng)，建設(shè)和完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，興建、擴(kuò)建信息工程，深度開(kāi)發(fā)和利用信息資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)下的信息服務(wù)體系等，為北部灣信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，能夠依托“珠三角”的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，打造與東盟國(guó)家的信息技術(shù)合作與交流的平臺(tái)及建設(shè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。在北部灣面臨機(jī)遇的同時(shí)也面臨著威脅，如網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題、信息應(yīng)用認(rèn)知水平的問(wèn)題、互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合的問(wèn)題等，這些問(wèn)題都需要解決，以保障信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。

3 北部灣信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾種模式

3.1 政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)并行模式

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮政府規(guī)劃對(duì)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用、市場(chǎng)配置資源對(duì)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用，形成了政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)并行的新的發(fā)展模式。2007年，廣西壯族自治區(qū)人民政府、北海市人民政府與中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同建設(shè)中國(guó)電子北海產(chǎn)業(yè)園，探索出了一條適宜于中國(guó)電子自身優(yōu)勢(shì)及廣西實(shí)際情況的發(fā)展之路，充分發(fā)揮了中央企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，奠定了北部灣電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。2009年建成投產(chǎn)的中國(guó)電子北海產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)造了中國(guó)第一條固態(tài)干鉭電容生產(chǎn)線等多項(xiàng)紀(jì)錄。2015年，北海電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1 034.8億元，成為北海首個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。在中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司的帶動(dòng)下，全球最大的顯示屏制造商——冠捷科技集團(tuán)也來(lái)到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)投資建廠，依托北部灣便捷的海陸物流通道，遠(yuǎn)銷國(guó)外。2012年，冠捷顯示科技（北海）有限公司正式量產(chǎn)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.38億元。2015年，公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58.4億元，稅收達(dá)1 685.33萬(wàn)元。目前，仍然有許多集團(tuán)在北部灣與政府達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，共同建設(shè)信息產(chǎn)品的創(chuàng)新科技園區(qū)，構(gòu)建北部灣的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

3.2 項(xiàng)目帶動(dòng)模式

以項(xiàng)目帶動(dòng)、培育和發(fā)展充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要著力點(diǎn)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，形成大項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。其中，總投資達(dá)3 000億元的一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)工建設(shè)或正在開(kāi)展前期工作，大型項(xiàng)目的引進(jìn)與投資，培育了新的具有行業(yè)影響力的品牌企業(yè)，為信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)起著示范和功能性作用，推動(dòng)著信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加速信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成。以電子信息產(chǎn)業(yè)為主的“恒基偉業(yè)”“北海銀河”等企業(yè)在北部灣建立了具有區(qū)域特色的信息產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)著區(qū)域信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3 產(chǎn)業(yè)園集群模式

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)根據(jù)各個(gè)小區(qū)域的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建立不盡相同的產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)區(qū)，吸引了大批外部企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等，推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)在空間上的集群發(fā)展，調(diào)整了區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)北部灣區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的拉動(dòng)增長(zhǎng)點(diǎn)，由此形成了產(chǎn)業(yè)園集群模式。南寧市重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際現(xiàn)代物流集聚區(qū)、國(guó)際商品交易市場(chǎng)及電子商務(wù)與金融等商務(wù)信息服務(wù)集聚區(qū)、軟件與信息服務(wù)集聚區(qū)、文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)服務(wù)集聚區(qū)。北海市依托電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)北海軟件與信息服務(wù)集聚區(qū)。欽州市重點(diǎn)建設(shè)保稅綜合物流集聚區(qū)、航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)及坭興陶創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。防城港市重點(diǎn)建設(shè)東興國(guó)際商務(wù)綜合服務(wù)集聚區(qū)、航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。玉林市重點(diǎn)建設(shè)中國(guó)—東盟中醫(yī)藥集聚區(qū)。崇左市重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際商務(wù)綜合服務(wù)集聚區(qū)及國(guó)際水果、中草藥市場(chǎng)等集聚區(qū)。

4 北部灣信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和內(nèi)在需求。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施及中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，使廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新拉動(dòng)區(qū)域和中國(guó)與東盟各國(guó)間文化交流、物流運(yùn)輸、商貿(mào)活動(dòng)等各種信息活動(dòng)的中杻地區(qū)。信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)也出現(xiàn)了許多問(wèn)題，如政策法規(guī)不夠完善、信息運(yùn)用化程度低、核心技術(shù)人才缺乏等。國(guó)家和地方政府應(yīng)制定出合理的整體發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策、完善信息服務(wù)業(yè)業(yè)技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)信息安全管理；企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)信息服務(wù)專業(yè)的管理技術(shù)，大量聘用信息技術(shù)方面的高端技術(shù)人才等，以保障信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加速信息化與工業(yè)化、城市化的深度融合，優(yōu)化北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局，均衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5 總結(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深、區(qū)域經(jīng)濟(jì)化的急速發(fā)展，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生著巨大的變化，因此迫切需要建立極具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)園集聚區(qū)、對(duì)外自由貿(mào)易區(qū)，打造我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的強(qiáng)有力的“拉動(dòng)馬車”。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)現(xiàn)階段的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，北部灣的跨域式發(fā)展能夠拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩廣一體化的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要把握住機(jī)遇，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、高端人才、管理理念，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使廣西北部灣成為開(kāi)放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

參 考 文 獻(xiàn)

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[10]廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳.關(guān)于印發(fā)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的通知[Z].廣西壯族自治區(qū)人民政府公報(bào)2008.

[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]

【基金項(xiàng)目】本文系廣西教育廳科研項(xiàng)目“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展模式研究”的階段性成果之一，課題批準(zhǔn)號(hào)：200911LX112。

【作者簡(jiǎn)介】王頻，河北衡水人，桂林電子科技大學(xué)科技處副處長(zhǎng)，研究方向：地方政府管理，企業(yè)管理；蔡紅濤，河南焦作人，桂林電子科技商學(xué)院碩士研究生，研究方向：企業(yè)管理。