王進(jìn)勝

摘 要 圍繞廣東農(nóng)墾提出的“兩個(gè)率先、三個(gè)定位”指導(dǎo)思想，從立足支柱產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)2個(gè)方面，論述如何做大做強(qiáng)橡膠、甘蔗兩大支柱產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方面，提出農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞 橡膠 ；甘蔗 ；新興產(chǎn)業(yè) ；培育 ；發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào) F324.1

Developing the Emerging Industries Based on the Pillar Industry

to Promote the Reform and Development of Nanhua Farm

WANG Jinsheng

（Nanhua Farm of Guangdong Province，Xuwen，Guangdong 524149）

Abstract Taking "two first and three positioning" as guiding ideology which put forward by Guangdong state， discusses how to strengthen the sugarcane rubber， the two pillar industries and the development of emerging industries， seek new economic growth point， put forward suggestions for the development of farm reform.

Key words rubber ； sugarcane ； emerging industry ； cultivation ； development

2015年，中央“一號(hào)文件”提出要加快農(nóng)墾改革發(fā)展，研究出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的政策措施和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確加快推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的重大意義，掀起廣東農(nóng)墾的新一輪改革發(fā)展高潮。

當(dāng)前，南華農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、主產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌和連續(xù)遭受多次超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊的影響，給農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重打擊，筆者就如何圍繞“兩個(gè)率先、三個(gè)定位”的指導(dǎo)思想，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展新局面進(jìn)行論述。

1 立足農(nóng)場(chǎng)兩大支柱產(chǎn)業(yè)

1.1 橡膠產(chǎn)業(yè)

2014年，南華農(nóng)場(chǎng)連續(xù)遭受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”和“海鷗”的正面襲擊，給農(nóng)場(chǎng)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，全場(chǎng)橡膠樹(shù)種植1 000 hm2，遭受?chē)?yán)重風(fēng)災(zāi)40多萬(wàn)株，0-3級(jí)保存橡膠樹(shù)僅約11萬(wàn)株。橡膠有效開(kāi)割株數(shù)由臺(tái)風(fēng)前的每公頃309株減少到現(xiàn)在的117株。因此，2015年農(nóng)場(chǎng)全年處于全面停割養(yǎng)樹(shù)的狀態(tài)，農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)和職工收入受到嚴(yán)重影響，橡膠生產(chǎn)跌到建場(chǎng)以來(lái)的歷史低谷。同時(shí)，由于近2年未割膠，農(nóng)場(chǎng)膠工隊(duì)伍人數(shù)由臺(tái)風(fēng)前的318人減少到231人，而且膠工老齡化，在職膠工存在人心松散，不愿承包或多承包樹(shù)位，外出打工等現(xiàn)象。

1.1.1 明確橡膠支柱產(chǎn)業(yè)的地位

發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)，是南華農(nóng)場(chǎng)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)場(chǎng)職工都有一個(gè)共識(shí)，沒(méi)有橡膠就沒(méi)有南華農(nóng)場(chǎng)的今天，這充分體現(xiàn)了南華人對(duì)橡膠產(chǎn)業(yè)的特殊感情。因此，面對(duì)當(dāng)前橡膠生產(chǎn)困境這一嚴(yán)峻局面，號(hào)召全場(chǎng)干部職工增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，充分了解產(chǎn)業(yè)布置規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃的工作藍(lán)圖，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持南華農(nóng)場(chǎng)以橡膠產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，不斷增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、提高工作能力和工作水平，不斷提升整體素質(zhì)，確保農(nóng)場(chǎng)橡膠生產(chǎn)各個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有落實(shí)，才能把橡膠支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固、優(yōu)化，使橡膠產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到保證，這是南華人的根本利益所在。

1.1.2 促進(jìn)橡膠產(chǎn)業(yè)恢復(fù)

（1）重視橡膠樹(shù)的滅荒、施肥等田管、夯實(shí)橡膠發(fā)展基礎(chǔ)。風(fēng)災(zāi)后，要鞏固發(fā)展好橡膠產(chǎn)業(yè)基地，高度重視、抓好橡膠樹(shù)位的滅荒和施肥工作，制定科學(xué)合理的田管措施，常年保持膠園無(wú)荒蕪。同時(shí)，根據(jù)各時(shí)期橡膠生產(chǎn)的需求，科學(xué)合理施用肥料，保證橡膠更快恢復(fù)生產(chǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)膠后勁。（2）科學(xué)進(jìn)行復(fù)割工作，穩(wěn)定膠工隊(duì)伍。由于近2年未割膠，農(nóng)場(chǎng)膠工隊(duì)伍比較渙散，只有恢復(fù)割膠工作，制定可行的制度措施和政策，才能更好地吸引或召回農(nóng)場(chǎng)膠工。如重新制定和編排樹(shù)位、崗位，出臺(tái)政策扶持等有效措施。（3）落實(shí)割膠技術(shù)措施和探索新割制。災(zāi)后的復(fù)割工作，要嚴(yán)格按照割膠技術(shù)措施落實(shí)，堅(jiān)持割養(yǎng)結(jié)合，能割則割，不能割的堅(jiān)決以養(yǎng)為主。在繼續(xù)堅(jiān)持四割制的基礎(chǔ)上，積極探索新割制，如5-7 d割制（茂名農(nóng)墾推廣的7 d 1刀），可適當(dāng)擴(kuò)大割膠面積，增加膠工收入，解決膠工短缺難題。（4）探索發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。根據(jù)林段的情況，引導(dǎo)職工在膠林行間間種甘蔗或“短平快”的經(jīng)濟(jì)作物，增加職工收入。

1.1.3 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)橡膠產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，農(nóng)場(chǎng)的橡膠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)算方式為見(jiàn)產(chǎn)計(jì)酬。由于受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，對(duì)于一些高產(chǎn)樹(shù)位出現(xiàn)膠工搶割現(xiàn)象；而對(duì)于一些低產(chǎn)樹(shù)位，出現(xiàn)不愿割、少割、漏割的現(xiàn)象。特別是市場(chǎng)價(jià)格比較低迷的時(shí)候，丟割、棄割現(xiàn)象更加明顯。因此，探索創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，使其增加經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到職工增收，農(nóng)場(chǎng)增效顯得尤為重要。如：探索按天計(jì)酬，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)崗增收。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)膠工短缺、收入偏低不穩(wěn)、崗位樹(shù)位難以落實(shí)的情況，解決當(dāng)前和今后膠工短缺和老齡化問(wèn)題，調(diào)動(dòng)膠工積極性，穩(wěn)定膠工收入，避免樹(shù)位丟荒失管等現(xiàn)象?？山Y(jié)合當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)期的市場(chǎng)勞動(dòng)報(bào)酬價(jià)格，制定膠工的基礎(chǔ)報(bào)酬和相應(yīng)的勞動(dòng)競(jìng)賽補(bǔ)貼相結(jié)合方式，即膠工按照技術(shù)措施完成一定數(shù)量的割膠株數(shù)可獲得基礎(chǔ)報(bào)酬，超產(chǎn)部分可根據(jù)勞動(dòng)競(jìng)賽或者補(bǔ)貼方式來(lái)調(diào)動(dòng)積極性。

1.2 甘蔗產(chǎn)業(yè)

近幾年，隨著自然災(zāi)害（旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等）的影響，生產(chǎn)資料價(jià)格和人工成本大幅上漲，職工老齡化，以及場(chǎng)糖價(jià)持續(xù)低迷等不利因素，使得農(nóng)場(chǎng)甘蔗支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)部分職工生產(chǎn)積極性受挫，對(duì)甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足，不愿多承包崗位等現(xiàn)象。

1.2.1 加快甘蔗品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化

當(dāng)前，墾區(qū)主要推廣的優(yōu)良品種有‘柳城05-136‘臺(tái)糖79-29‘粵糖93-159等。南華農(nóng)場(chǎng)主要以‘柳城05-136為當(dāng)家品種，15跨16榨季，農(nóng)場(chǎng)‘柳城05-136品種占總甘蔗種植面積的70 %以上。該品種宿根性、產(chǎn)量、糖分都表現(xiàn)優(yōu)良，很受歡迎。但從農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，品種過(guò)于單一，不利于今后品種的更新，能繼續(xù)引進(jìn)2-3個(gè)適合農(nóng)場(chǎng)種植的優(yōu)良品種，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)場(chǎng)甘蔗產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。廣墾糖業(yè)切入農(nóng)業(yè)板塊，能在種苗方面為農(nóng)場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)的良種，對(duì)于農(nóng)場(chǎng)甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提供保障。

1.2.2 推進(jìn)甘蔗輪作

近年來(lái)，墾區(qū)一直推廣沃土工程，取得了一定成績(jī)。南華農(nóng)場(chǎng)也推廣實(shí)施蔗葉粉碎回田、增施石灰、增施生物有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥等，但情況并不理想。根據(jù)農(nóng)場(chǎng)近年來(lái)職工自愿進(jìn)行三高作物與甘蔗地輪作的情況來(lái)看，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)場(chǎng)作物結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃地引導(dǎo)職工進(jìn)行3-5年規(guī)劃連片輪作，逐年穩(wěn)步推廣甘蔗與自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的輪作，可逐步實(shí)現(xiàn)沃土工程，同時(shí)也可解決甘蔗水利工程的投入、使用及維護(hù)使用的問(wèn)題，達(dá)到職工增收，農(nóng)場(chǎng)增效。

1.2.3 推進(jìn)甘蔗全程機(jī)械化

甘蔗全程機(jī)械化是甘蔗實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的唯一方向。近幾年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)高度重視甘蔗全程機(jī)械化的推進(jìn)，邊示范邊推廣邊完善。從目前推廣情況來(lái)看，甘蔗機(jī)械化種植、田管已經(jīng)較為完善，職工也樂(lè)于接受。但甘蔗全程機(jī)械化收割還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如機(jī)械化收割行距要求高、浪費(fèi)過(guò)多、受天氣影響較大、糖廠(chǎng)預(yù)處理跟不上等。因此，農(nóng)場(chǎng)推廣甘蔗全程機(jī)械化要穩(wěn)步進(jìn)行：（1）根據(jù)糖廠(chǎng)的預(yù)處理能力和廣墾農(nóng)機(jī)的機(jī)械化收割情況，選擇一些土地較平整、連片、水利設(shè)施較好的地塊，建立好相適配的甘蔗全程機(jī)械化基地，進(jìn)一步完善甘蔗全程機(jī)械化，特別是一些薄弱環(huán)節(jié)。（2）充分發(fā)揮完善機(jī)械化種植優(yōu)勢(shì)，建立以人工收獲為主的機(jī)械化種植基地?？梢酝茝V職工易接受的1.0 m行距等，再根據(jù)全程機(jī)械化完善程度，逐年逐步過(guò)渡到全面推廣甘蔗全程機(jī)械化。

1.2.4 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

南華農(nóng)場(chǎng)十年九旱，旱季通常發(fā)生在冬春季節(jié)，時(shí)常連續(xù)幾個(gè)月沒(méi)有降雨，嚴(yán)重影響甘蔗的種植、生長(zhǎng)與產(chǎn)量，制約著農(nóng)場(chǎng)甘蔗產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。多年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)也都在申報(bào)、規(guī)劃、實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目，建立了一套水利設(shè)施，初步改善了部分農(nóng)田水利建設(shè)。但從總體來(lái)看，農(nóng)田水利的薄弱環(huán)節(jié)還未從根本上改變，主要表現(xiàn)在：部分水利設(shè)施老化嚴(yán)重，標(biāo)準(zhǔn)較低，田間工程配套（電力）不夠完善等。一遇旱災(zāi)，當(dāng)年甘蔗生產(chǎn)即損失嚴(yán)重，產(chǎn)量明顯下降，甚至失收。因此，必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)遇到的新問(wèn)題，研究新辦法，探索新機(jī)制，適應(yīng)新要求，進(jìn)一步利用好農(nóng)田水利項(xiàng)目，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和完善水利設(shè)施建設(shè)、使用和維護(hù)，特別是與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的配套，為職工增收，農(nóng)場(chǎng)增效創(chuàng)造條件。

2 培育農(nóng)場(chǎng)新興產(chǎn)業(yè)

2.1 農(nóng)場(chǎng)新興產(chǎn)業(yè)分析

農(nóng)場(chǎng)主產(chǎn)業(yè)是職工收入的主要來(lái)源，但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊與自然災(zāi)害的頻繁影響，職工靠主產(chǎn)業(yè)的收入時(shí)常不穩(wěn)定，收入不高。自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的收入也逐步成為職工創(chuàng)收的主要來(lái)源。當(dāng)前，農(nóng)場(chǎng)的自營(yíng)經(jīng)濟(jì)種植方面以種桑養(yǎng)蠶、菠蘿、香蕉、辣椒、玉米等短期經(jīng)濟(jì)作物為主；養(yǎng)殖方面以養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等為主。都有一定發(fā)展規(guī)模，近年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)在引導(dǎo)職工發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面也取得了一定成效，但總體上看還處于起步階段，主要表現(xiàn)在：（1）規(guī)模不穩(wěn)定；（2）各自經(jīng)營(yíng)，比較分散；（3）沒(méi)有一定銷(xiāo)售門(mén)路，無(wú)市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)；（4）缺少專(zhuān)業(yè)人才和領(lǐng)頭人才等。

2.2 農(nóng)場(chǎng)新興產(chǎn)業(yè)培育思路

（1）做大做強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，利用好原有的自營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，深入研究、切實(shí)選好適合的自營(yíng)經(jīng)濟(jì)作物作為新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)一步整合，抓好、培育好這方面新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）對(duì)于計(jì)劃培育的新興產(chǎn)業(yè)，要改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的自然發(fā)展，引進(jìn)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行指導(dǎo)、引導(dǎo)和組織。（3）通過(guò)調(diào)整或者引資，利用地方政府資源或市場(chǎng)變化，推進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步發(fā)展形成職工穩(wěn)步增收的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.3 措施及建議

（1）結(jié)合徐聞縣在農(nóng)場(chǎng)轄區(qū)發(fā)展萬(wàn)畝桑田休閑旅游基地這一大亮點(diǎn)，把農(nóng)場(chǎng)職工種桑養(yǎng)蠶這一自營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃摘桑果、品桑酒、吃蠶蛹等吃、住、玩一條龍休閑商業(yè)服務(wù)模式。

（2）把徐聞“菠蘿地?！毙蓍e旅游品牌效應(yīng)延伸至南華。2016年徐聞縣舉辦了首屆菠蘿節(jié)，徐聞曲界鎮(zhèn)“菠蘿地海”品牌不斷被外界關(guān)注，為利用“菠蘿地海”打響的品牌效應(yīng)，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)在9、14、16、20、21、26隊(duì)等集中連片菠蘿種植，引進(jìn)臺(tái)灣菠蘿、金菠蘿等名貴高端品種，延伸打造“菠蘿地?！逼放频难由旎?，既能增加富余勞動(dòng)力收入，也進(jìn)一步融合一二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步打造農(nóng)場(chǎng)菠蘿與甘蔗輪作、觀(guān)光新模式。