本刊訊3月10日,北京市委、市政府主持召開了北京市檔案工作會議,總結(jié)了“十二五”期間的全市檔案工作,提出了“十三五”時期全市檔案工作的總體目標與任務(wù),部署了今年的工作任務(wù)。市委常委、市委秘書長張工、國家檔案局副局長王紹忠出席會議并作重要講話。呂和順局長作全市檔案工作報告會議由市政府秘書長李偉主持。
張工在講話中指出,“十二五”期間,北京市檔案系統(tǒng)認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于檔案工作的決策部署,積極服務(wù)首都工作大局,開拓創(chuàng)新,銳意進取,各項工作都取得了新成績。檔案資源體系基本建立,檔案館新館建設(shè)扎實推進,數(shù)字檔案館建設(shè)穩(wěn)步推進,檔案基礎(chǔ)工作取得了新進展。特別是在紀念中國共產(chǎn)黨建黨90周年、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、2022年冬奧會申辦等重大活動中,充分發(fā)揮了檔案工作的獨特優(yōu)勢,提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。他對做好新時期檔案工作提出了四點要求:一是緊緊圍繞全市工作大局,為全市經(jīng)濟社會和城市發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù);二是圍繞建設(shè)法治中國首善之區(qū)的目標,強化依法管理檔案的意識,創(chuàng)新檔案執(zhí)法檢查工作,不斷提升檔案工作法治化水平;三是深入貫徹落實《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,著力加快檔案館新館建設(shè),深入推進檔案信息化建設(shè),不斷加強檔案工作保障;四是進一步加強隊伍建設(shè),不斷提高檔案干部的能力和水平。
王紹忠在講話中肯定了北京市檔案部門在“十二五”期間取得的成績。他希望,北京市各級檔案部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆五中全會精神,把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于檔案工作發(fā)展的全過程,以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)檔案工作發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,深入貫徹落實《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,破解檔案工作發(fā)展難題,增強檔案工作發(fā)展動力,提升首都檔案工作水平。
呂和順在工作報告中指出,今年北京市檔案系統(tǒng)將牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,以推進檔案工作提質(zhì)增效為主線,全面提升檔案工作整體水平。
一是充分發(fā)揮檔案獨特作用,服務(wù)中心工作、文化建設(shè)和民生。全市檔案部門將緊密圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、北京市行政副中心建設(shè)、2022年冬奧會籌辦等重大活動、重點工程,主動服務(wù),積極做好檔案的開發(fā)利用及管理工作。市和區(qū)檔案館要深入挖掘檔案的歷史和文化價值,圍繞建黨95周年、辛亥革命105周年等重大紀念活動,開展相關(guān)歷史研究,與相關(guān)部門聯(lián)合舉辦展覽、編輯出版檔案史料等。要將涉及民生的各類檔案信息及時整理,優(yōu)先提供利用,更好地為維護人民群眾合法權(quán)益提供服務(wù)。
二是大力推進基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。要加快推進區(qū)檔案館建設(shè),力爭取得新的突破。市和區(qū)檔案館要依法開展對各種門類和載體檔案,尤其是檔案數(shù)字化副本和電子檔案接收工作;結(jié)合區(qū)域特色,有計劃、有重點地開展檔案征集工作;要認真開展館藏國家重點檔案和檔案文獻遺產(chǎn)情況調(diào)查摸底,為做好國家重點檔案保護、開發(fā)工作和中國檔案文獻遺產(chǎn)名錄申報工作奠定基礎(chǔ)。
三是大力推進檔案法治建設(shè)。市和區(qū)檔案局將繼續(xù)強化對檔案行政職權(quán)的監(jiān)督和制約。今年,市和區(qū)檔案局在執(zhí)法檢查工作中將推廣“雙隨機”,即隨機抽查受檢對象和執(zhí)法人員,加強事中事后監(jiān)管,大力提升執(zhí)法檢查的力度與效果。全市各級檔案部門要做好迎接國家檔案局會同國務(wù)院法制辦、全國人大法工委對北京市檔案行政執(zhí)法檢查的各項準備,以優(yōu)良的業(yè)績展現(xiàn)全市檔案工作新風(fēng)貌。
四是大力推進檔案工作規(guī)范化建設(shè)。各級行政機關(guān)要切實落實《關(guān)于加強行政決策檔案管理工作的意見》,將行政決策檔案收好、管好、用好。繼續(xù)深入推進市屬和區(qū)屬重點建設(shè)項目檔案管理登記工作,力爭實現(xiàn)重點建設(shè)項目檔案管理登記率100%。今年,市、區(qū)檔案局將與民政局、農(nóng)委聯(lián)合開展第二輪新農(nóng)村建設(shè)檔案工作互測互評。各涉農(nóng)區(qū)檔案局要加強對確權(quán)登記頒證檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo),確保相關(guān)檔案完整移交進館。各區(qū)檔案局和區(qū)屬相關(guān)單位要進一步促進社區(qū)檔案工作規(guī)范化管理。
五是大力推進檔案信息化建設(shè)。推進北京數(shù)字檔案館(北京電子文件中心)應(yīng)用。全市各單位檔案室要大力推動本單位檔案數(shù)字化工作。市、區(qū)兩級檔案館要以數(shù)字檔案館為依托,開展館藏檔案數(shù)字化副本導(dǎo)入數(shù)字檔案館系統(tǒng)工作,開展電子檔案接收試點工作,逐步實現(xiàn)電子檔案管理規(guī)范化、電子檔案接收常態(tài)化。
六是大力推進檔案安全建設(shè)。要把防風(fēng)險放在重要位置,把安全責(zé)任、安全制度、保障措施落到實處,建立健全“三位一體”的檔案安全防范體系。
七是大力推進檔案干部隊伍建設(shè)。要把講政治擺在更加突出的位置。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神,自覺踐行“五個堅持”和“三嚴三實”,不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、奉獻意識和廉潔意識,增強抗腐拒變的能力,以強烈的政治責(zé)任感做好檔案工作,更好地為首都各項事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
記者從會議上了解到,“十二五”期間,北京市檔案部門堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持問題導(dǎo)向、開拓創(chuàng)新,堅持強化基礎(chǔ),履職盡責(zé),檔案工作服務(wù)大局成效明顯,各項工作取得了顯著成績。各級檔案部門采取多種方式開展各類檔案征集和主動記錄工作,館室藏檔案內(nèi)容更加豐富,截至2015年底,各級國家檔案館館藏檔案達735.6萬卷件,比“十一五”末增長40.3%。以區(qū)域性、云計算技術(shù)為顯著特征的北京數(shù)字檔案館(北京電子文件中心)項目建設(shè)進入全面實施階段。市檔案館完成了“十一五”末館藏紙質(zhì)檔案全部數(shù)字化工作,16個區(qū)檔案館館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化率均超過50%,朝陽、石景山、房山、通州、昌平區(qū)檔案館數(shù)字化率達到100%。70%的市屬機關(guān)、47%的市屬國有一級企業(yè)開展了檔案數(shù)字化。一些市和區(qū)檔案部門開展了電子文件歸檔和電子檔案管理工作,開發(fā)和使用了檔案管理系統(tǒng),大大提升了檔案管理的信息化水平。北京市檔案館新館已完成主體結(jié)構(gòu)封頂,10個區(qū)檔案館新館建設(shè)取得實質(zhì)性進展,東城區(qū)檔案館已封頂,海淀區(qū)檔案館全部竣工,我市檔案館面積達標率為零的狀況得到了切實改變?!笆濉逼陂g,全市檔案系統(tǒng)拓展法制宣傳形式,加大法制宣傳力度,取得明顯效果。其中,檔案法制動漫作品《檔案連著你和我》,榮獲北京市2015年法治動漫微電影征集展映活動優(yōu)秀作品獎。一年一度的“國際檔案日”暨北京市“檔案館日”活動,媒體關(guān)注度越來越高,宣傳范圍越來越廣,對市民的吸引力越來越強,社會影響越來越大。