何桂蓮

摘 要：隨著技術的進步，水利施工的質(zhì)量得到保證，但其安全問題仍沒有得到徹底解決，加強水利施工過程中的安全管理工作一直是水利工程的重點。基于此，本文將就水利施工過程中存在的安全隱患進行分析并提出一些解決措施，希望能為廣大同人起到一些借鑒。

關鍵詞：水利；施工；安全；隱患；措施

水利工程的施工管理是一個復雜而龐大的過程，而我國作為水利大國，更應加強對水利工程施工管理的重視。雖然我國經(jīng)過多年的改革和創(chuàng)新在水利工程建設方面取得了較大成績，但在水利工程施工過程中安全方面仍然存在一些問題，因此需要繼續(xù)加強對水利工程施工的安全管理。做好水利工程施工安全管理不但可以減少施工成本，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，還有利于充分發(fā)揮水利工程的效益，實現(xiàn)水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動我國水利事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 水利工程施工中的安全隱患

一是工程規(guī)模較大，施工線比較長，這也就導致現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及士石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐；大型機械設施的使用，更應保證架設及使用期間的安全；有的隧洞涉及引水發(fā)電，導致隧洞施工時洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患，如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低，加之分配工種多變，使其安全適應和應變能力相對較差，增加了安全隱患，如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔，多是民工缺乏安全常識所致。

2 水利工程施工安全措施

2.1 加強領導，健全組織 完善安全生產(chǎn)責任體系，明確責任主體。在安全生產(chǎn)管理中，嚴格落實“一崗雙責，齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任，完善安全生產(chǎn)領導小組，明確責任，為開展安全生產(chǎn)工作提供了組織保證；制定安全生產(chǎn)工作要點，并下發(fā)到具體施工人員，把安全生產(chǎn)工作的各項任務落實到責任人；定期召開會議專題研究安全生產(chǎn)情況，建立健全安全生產(chǎn)工作責任制和責任追究制度，將安全生產(chǎn)工作列入年底考核。

2.2 專項治理 實施專項治理，注重實效。針對排查出的突出問題和整改方案要求，及時開展專項治理活動，明確參建單位和項目建設管理單位的主體責任和監(jiān)督責任，將每一項任務落實到單位、人頭，加強專項治理工作的組織領導，由專人負責對此項工作的落實進行跟蹤督導，消除施工過程中的安全隱患，保證水利工程有效開展。

開展隱患排查，突出重點。在所有重點水利工程建設項目內(nèi)部，由項目法人組織各參建單位有針對性地開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，特別是加強對隧洞、高邊坡施工、腳手架、施工用電，施工用炸藥管理等關鍵環(huán)節(jié)的排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患進行了分類梳理，制定整改方案，明確了整改內(nèi)容和時限要求。

2.3 采用科技先進的施工技術 隨著科技水平的提高，各種新技術、新工藝開始應用在水利工程建設中，這對水利工程的施工質(zhì)量以及施工安全具有重要影響。水利工程施工企業(yè)通過采用新技術、新設備，提高了作業(yè)的自動化水平，減少了人為的失誤，從而減少安全隱患的發(fā)生概率。水利工程施工隊伍要緊跟科技發(fā)展步伐，采用科學合理的施工新工藝、新技術，實現(xiàn)對工程的全面監(jiān)測，使工程施工各個環(huán)節(jié)的安全隱患得到根除，從根本控制安全事故，保障施工人員的人身安全。

2.4 加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督 水利工程施工過程中要設立專門的安全風險管控人員，并建立完整的監(jiān)督管理體系，對水利工程的施工現(xiàn)場做好監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患，保障水利工程安全施工。此外還應實行安全責任制，將各項安全工作細化，落實到每個員工身上，提高安全管理的執(zhí)行力，切實提高施工隊伍防范安全隱患的能力。還要采取積極措施，提高員工工作的積極性，保障員工規(guī)范作業(yè)，使每一位員工都成為規(guī)范作業(yè)的監(jiān)督員，保證施工人員作業(yè)的規(guī)范化、制度化。在對施工人員的作業(yè)情況進行監(jiān)督的同時，還要對施工現(xiàn)場的原材料進行監(jiān)督，保證施工原材料質(zhì)量安全。

2.5 增強施工人員的安全風險意識 水利項目的施工需要的時間較長、勞動強度大，施工人員在長期的施工過程中很容易忽視安全問題。因此，在水利施工過程中，要不斷地進行安全教育，時刻敲響施工人員安全的警鐘，增強其自身的安全意識。施工企業(yè)還可以邀請相關專家，對施工企業(yè)的管理者開展安全知識講座，使管理者能夠向基層人員傳達安全知識；同時，施工企業(yè)也可通過實際安全事故案例，使施工人員對安全作業(yè)有更深刻的認識，提高自身的安全意識，安全作業(yè)，從根本上保證施工安全。

2.6 完善制度建設，總結(jié)經(jīng)驗，加強考核 施工企業(yè)應制定安全生產(chǎn)管理和控制體系實施辦法，作為施工單位實施年終考核和平時督導檢查的依據(jù)，力爭使水利項目施工安全管理更加規(guī)范化和制度化。“安全第一、預防為主”的方針，健全以項目法人為核心的安全管理體系；嚴格制訂事故預防和應急搶險方案，落實專人負責安全檢查，嚴格執(zhí)行建設程序，加強施工安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和管理，強化施工單位安全生產(chǎn)投入力度。嚴格落實“一崗雙責”，將安全生產(chǎn)與水利項目建設同部署、同推進，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。

組織開展以“安全在我心中”為主題的安全知識活動，增強安全生產(chǎn)意識。開展安全生產(chǎn)教育知識進工地活動，現(xiàn)場向施工人員發(fā)放安全教育手冊，積極營造“遵章守法、關愛生命、關注安全”的良好氛圍，促進水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作。同時，加強施工現(xiàn)場危險性較大的專項工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場監(jiān)督管理；全面落實施工現(xiàn)場防風、防雨、防滑、防坍塌、防火等監(jiān)管措施，確保生產(chǎn)安全，堅決杜絕安全責任事故發(fā)生。

3 結(jié)語

綜上所述，水利工程是一個復雜的系統(tǒng)，其施工過程涉及多種工種，操作十分復雜，因此也在水利施工中存在一些安全方面的隱患，這就需要我們從多方面針對性地采取措施，消除隱患，保障水利施工的高質(zhì)高效地進行。

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