根據(jù)《福州市政企脫鉤方案》要求，為進(jìn)一步深化福州市聯(lián)合社系統(tǒng)城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)集體企業(yè)安定穩(wěn)定，保障職工及各產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益，防止集體資產(chǎn)流失，促進(jìn)集體保值增值，由福州市城鎮(zhèn)聯(lián)合社根據(jù)《公司法》《物權(quán)法》《城鎮(zhèn)集體所有制條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合福州市城鎮(zhèn)集體企業(yè)現(xiàn)狀制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見(jiàn)），日前由福州市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)并執(zhí)行。

《意見(jiàn)》由“指導(dǎo)思想”、“基本原則”、“改革發(fā)展”、“分類(lèi)管理”、“改革程序”、“資產(chǎn)處置”、“職工安置”等七部分組成?！兑庖?jiàn)》指出集體企業(yè)改革，以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點(diǎn)，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，結(jié)合實(shí)際，自主選擇股份合作制、合資合作、出售等適合的改革形式，在具體改革過(guò)程中，可參照國(guó)有企業(yè)有關(guān)改革政策；集體企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)運(yùn)行情況，對(duì)集體企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理，組建集體企業(yè)服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)已改制集體企業(yè)人員的服務(wù)。《意見(jiàn)》明確了集體企業(yè)的整體改革程序、資產(chǎn)處置方法和職工安置程序；強(qiáng)調(diào)了集體資產(chǎn)屬于集體經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)群眾范圍內(nèi)集體所有，任何單位和個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、侵占、私分或變相私分集體企業(yè)資產(chǎn)；強(qiáng)化了主管部門(mén)對(duì)集體企業(yè)資產(chǎn)處理和改制結(jié)余資產(chǎn)的監(jiān)管；確定了集體企業(yè)改制職工安置基準(zhǔn)日、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用清算等問(wèn)題。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)填補(bǔ)了福州市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)的空白，使福州市集體企業(yè)改革改制工作有章可循，將對(duì)深化福州市集體企業(yè)改革、規(guī)范企業(yè)管理、完善職工社會(huì)保障、促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

《意見(jiàn)》適用于福州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社所屬集體企業(yè)，各縣（市、區(qū)）政府部門(mén)所屬集體企業(yè)及其他集體企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。

（福州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社供稿）