董富娟 曹良良 張素霞

摘 要：隨著汽車走進大眾生活，城市的汽車保有量逐年上升。汽車的使用年限通常為10至15年，報廢的汽車應該何去何從，是目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展中所要關注的問題之一，這一問題既關乎能源資源的節(jié)約和回收再利用，又包括實現(xiàn)報廢汽車經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。本文主要分析了報廢汽車的回收現(xiàn)狀，論述了報廢汽車的回收價值，并提出報廢汽車回收再利用的有效辦法。

關鍵詞：報廢汽車；回收；循環(huán)利用；環(huán)境；能源

我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，對于能源資源的消耗較大，也給生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染，因此，我國提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，對于資源的回收再利用就是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。對于我國巨大的報廢汽車的回收再利用，也是我國經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展的共同要求。

1 我國報廢汽車的回收現(xiàn)狀

據(jù)公安部交管局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國機動車保有量已經(jīng)達到2.79億輛，40個城市的汽車保有量超過百萬輛。按照國際通用的每年7%的報廢率，全國應該有1900多萬輛汽車進入報廢期。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全國獲得報廢汽車拆解資質(zhì)的企業(yè)不足1000家，且報廢汽車回收的比例很低，回收企業(yè)的整體水平和效益并不高。目前多數(shù)報廢車沒走正規(guī)渠道，不少報廢車輛流向非法經(jīng)營企業(yè)后，拆解零件翻新又再次流入市場，嚴重影響城市道路交通安全和人民群眾生命安全，同時讓報廢汽車拆解回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變得無序、混亂。

大多數(shù)正規(guī)企業(yè)回購報廢貨車和客車，一般按每噸1700元定價；小轎車則按照輛數(shù)計價，一般一輛車的回購價格在800元到1200元。對于正規(guī)的報廢汽車企業(yè)虧損的問題，按照有關規(guī)定，報廢汽車拆解的發(fā)動機、前后橋、變速器、方向機、車架等必須銷毀。一輛報廢汽車的玻璃、坐墊、輪胎可以回收再利用，剩下的按廢鐵賣掉，若按照1200元的價格回購，扣除托運費、稅費后，如果再遇上廢舊金屬回收價下調(diào)，很可能會做賠本生意。還有一大部分報廢或快要報廢的汽車都流入了位置隱蔽的廢品收購站。廢品收購站往往將車上不能用的零部件當廢鐵賣，其他還能用的零部件翻新加工后再流入市場。更有甚者，還把報廢車當二手車收購，賣到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為跑短途的“黑出租”。

2 報廢汽車的回收價值

報廢汽車雖然達到報廢標準后，需要等級注銷，但是，報廢汽車本身也是資源，經(jīng)過合理的拆卸還能發(fā)揮巨大的應用價值?；厥請髲U車輛，能夠帶來能源資源等的二次利用和循環(huán)再利用，有利于節(jié)約我國有限的能源和資源，節(jié)約生產(chǎn)這些零部件的成本和能源資源消耗，還能因此減少報廢車輛對于環(huán)境的污染和破壞，也能減少零部件生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染，是能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的可持續(xù)發(fā)展方式。

3 實現(xiàn)報廢汽車回收的有效途徑

3.1 完善相關規(guī)范，加強監(jiān)督執(zhí)法

使報廢汽車這一“城市礦產(chǎn)”能夠最大限度地再生利用，首先應重新修訂《報廢汽車回收管理辦法》，明確回收拆解企業(yè)資本認定，報廢汽車拆解的發(fā)動機、變速箱等總成部件應放開正規(guī)渠道經(jīng)銷；盡快出臺《報廢機動車拆解管理條例》，建立長效機制，加強對交通運營和拆解場地的聯(lián)合執(zhí)法，對黑車、拼袋車、超標車和非法拆解行為堅決依法處理，嚴格規(guī)范回收網(wǎng)點經(jīng)營行為。

此外，政府還應扶持正規(guī)的報廢車回收企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在報廢汽車回收企業(yè)總量宏觀調(diào)控的基礎上，扶持打造一批具有高技術含量的報廢車定點回收企業(yè)。同時，還應對在正規(guī)企業(yè)報廢的汽車進行政策補貼，引導更多車主關注再生資源的利用。

3.2 提升拆解技術，引用環(huán)保設備

以往的報廢汽車回收拆解運營體系，缺乏優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制，存在部分弊端，企業(yè)規(guī)模較小、資金投入低，產(chǎn)能嚴重不足等問題。而以手工勞動為主、拆解設備缺乏的情況也是現(xiàn)實狀況。政府要求加大力度促進新的拆解方案和技術的發(fā)展和進步，經(jīng)無害化、安全化處理后的報廢車輛進入生產(chǎn)線后，從輪胎、發(fā)動機等零部件分類處理，到車門、外殼等部件專業(yè)破碎，爭取再分選回收鋼鐵（98%以上）、有色金屬（96%以上）等作為再生材料利用，資源回收利用率提升至96%。拆解流水線采用全自動化和機械化控制，可實現(xiàn)每個崗位的標準化操作。部分拆解工位使用機器人代替人工，增強安全系數(shù)，改善勞動條件，提高工作效率。

環(huán)保方面，采用專業(yè)環(huán)保預處理設備，在整車拆解之前首先進行環(huán)保預處理：對會污染或有害于環(huán)境的物質(zhì)、材料和零部件進行無害化和安全化處理，例如，各種廢液的集中抽取、安全氣囊的處理及氟利昂的回收等，確保危險部件妥善收集、環(huán)保終端處置及利用。

從發(fā)達國家引進超大型破碎線，對法規(guī)要求不可利用和拆解后不能再利用的部件，粉碎后分選回收鋼鐵（98%以上）、有色金屬（96%以上）等作為再生材料利用，推動汽車五大總成等零部件再制造法規(guī)出臺后，基于精細化、無損化拆解得到的零部件可用于再利用、再制造，將進一步提高資源利用率。

4 小結(jié)

汽車報廢在中國是一套較為難啃的制度，也是將來一套必然需要變革的制度。出于對汽車報廢拆解行業(yè)的看好，兼并重組、融資和上市等現(xiàn)象在汽車回收利用行業(yè)正頻頻發(fā)生。由于擁有了足夠的資金，汽車回收利用行業(yè)正在逐漸走向機械化和互聯(lián)網(wǎng)化。據(jù)了解，我國汽車回收利用行業(yè)的機械化程度已經(jīng)接近50%，與過去相比有了大幅度提高。通過有效的技術引用和理念指導，將會引導報廢汽車更有效的回收和利用。

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作者簡介：

董富娟，1987.12.13，畢業(yè)學校：河北大學，專業(yè)：檢測技術及應用。