董華

摘 要：社區(qū)作為油田的“大本營(yíng)”“大后方”，構(gòu)建與居民的和諧關(guān)系，對(duì)于更好地履行保障油田生產(chǎn)、服務(wù)居民生活的職責(zé)具有重要意義。本文通過(guò)對(duì)社區(qū)與居民之間存在問(wèn)題和主要矛盾的論述，以及形成原因的分析，從明確責(zé)任義務(wù)、加強(qiáng)文化建設(shè)、深化溝通交流、推進(jìn)角色轉(zhuǎn)變等方面提出了構(gòu)建社區(qū)與居民和諧關(guān)系的思路和措施。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；居民；關(guān)系

上世紀(jì)末，勝利油田將后勤服務(wù)職能從主營(yíng)單位分離出來(lái)成立了社區(qū)管理中心，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，逐步形成了有別于市場(chǎng)條件下社區(qū)運(yùn)作模式、具有勝利油田特色的管理架構(gòu)和運(yùn)行體制，但其保障生產(chǎn)、服務(wù)生活的根本職能始終沒(méi)有改變，就是要服務(wù)好小區(qū)內(nèi)居住地油田職工，構(gòu)建社區(qū)與居民之間的和諧關(guān)系，有利于促進(jìn)雙方的團(tuán)結(jié)和企業(yè)的發(fā)展。

1 構(gòu)建社區(qū)與居民和諧關(guān)系的意義

1.1 有利油田發(fā)展。

油田小區(qū)居民大多是油田職工，社區(qū)職工與居民之間的關(guān)系，既是社會(huì)上傳統(tǒng)的物業(yè)與居民之間的關(guān)系，又是企業(yè)內(nèi)部職工之間的關(guān)系。受?chē)?guó)際油價(jià)始終低位震蕩的影響，油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面進(jìn)入寒冬期，保效創(chuàng)效形勢(shì)異常艱難。在這種情況下，構(gòu)建社區(qū)與居民之間的和諧關(guān)系，消除勘探開(kāi)發(fā)一線(xiàn)職工的后顧之憂(yōu)，將全部精力投入到工作之中，為油田全力奪取寒冬期生存發(fā)展新勝利作出更大貢獻(xiàn)。

1.2 有利社區(qū)提效。

構(gòu)建社區(qū)與居民和諧關(guān)系，雙方關(guān)系融洽，有利于預(yù)防、減少糾紛，社區(qū)可以有效降低在處理矛盾糾紛過(guò)程中的大量人力、物力等成本投入，將更多精力投入管理服務(wù)，提高管理效率。同時(shí)，依托社區(qū)與居民的良好關(guān)系，居民履行應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的自覺(jué)性勢(shì)必提高，也會(huì)有更多熱心居民愿意參與小區(qū)管理，在秩序維護(hù)、環(huán)衛(wèi)綠化、群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)等方面發(fā)揮作用，助力社區(qū)全方位提高管理效率和效益。

1.3 有利提升社區(qū)形象。

構(gòu)建社區(qū)與居民之間的和諧關(guān)系，既是對(duì)社區(qū)品牌最有效的公共宣傳，通過(guò)構(gòu)建和諧社會(huì)全面展現(xiàn)“社區(qū)真情奉獻(xiàn)居民、居民真心支持社區(qū)”的良好氛圍，為社區(qū)建立良好的“形象”，形成知名品牌，為拓寬發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、為可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

2 影響社區(qū)與居民關(guān)系的問(wèn)題

2.1 社區(qū)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。

社區(qū)服務(wù)質(zhì)量不到位，易引發(fā)居民不滿(mǎn)，影響與居民間關(guān)系，決定服務(wù)服務(wù)質(zhì)量首要是人員因素。一是人員老化嚴(yán)重。比如在勝東社區(qū)康西物業(yè)站，30歲以下職工人數(shù)為0，30歲至40歲的占27.8%，40歲以上占72.2%，隊(duì)伍老齡化問(wèn)題十分嚴(yán)重，制約服務(wù)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展和質(zhì)量。二是結(jié)構(gòu)性缺員情況嚴(yán)重，特別維修力量嚴(yán)重不足，1444戶(hù)小區(qū)僅有維修人員4人，且許多維修設(shè)備配置不全，導(dǎo)致許多居民的報(bào)修不能得到及時(shí)解決，引起許多居民的不滿(mǎn)。

2.2 物業(yè)收費(fèi)問(wèn)題。

社區(qū)與居民因同屬一個(gè)油田企業(yè)，完全市場(chǎng)化的物業(yè)收費(fèi)機(jī)制尚不完善，退休、家屬等群體享受物業(yè)費(fèi)減免，導(dǎo)致居民在自身定位上模糊，影響主動(dòng)繳費(fèi)積極性。加之政策宣傳不到位，使許多居民對(duì)物業(yè)站的困難不理解、不信任，易引發(fā)物業(yè)收費(fèi)困難。曾因收費(fèi)問(wèn)題，發(fā)生過(guò)辱罵收費(fèi)員等現(xiàn)象，物業(yè)服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題日益突出。

2.3 歷史遺留問(wèn)題。

比如小區(qū)建成年代較早的樓房出現(xiàn)的房屋漏雨、墻面滲水等問(wèn)題，本應(yīng)該是老舊房屋本身的缺點(diǎn)和小區(qū)改造才能解決的問(wèn)題，但居民易將怨氣轉(zhuǎn)嫁到社區(qū)，對(duì)社區(qū)工作產(chǎn)生抵觸情緒，嚴(yán)重影響社區(qū)與居民之間的關(guān)系。

3 構(gòu)建社區(qū)與居民和諧關(guān)系的措施

3.1 摸準(zhǔn)居民思想動(dòng)態(tài)。

了解和全面掌握居民所思、所想、所盼是能否構(gòu)建社區(qū)與居民和諧關(guān)系的基本前提，特別對(duì)居民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題或易引發(fā)不滿(mǎn)的焦點(diǎn)問(wèn)題，重在超前掌握動(dòng)態(tài)，超前做好理順情緒、化解矛盾的工作。我們?cè)ㄟ^(guò)開(kāi)展社情民意大調(diào)查活動(dòng)，先后征詢(xún)了1100多名職工和居民群眾的意見(jiàn)，全面掌握了整個(gè)區(qū)域內(nèi)在崗職工、離退休、內(nèi)退、協(xié)解、家屬、殘疾人、待業(yè)人員等11個(gè)不同群體和人員的準(zhǔn)確情況，以及他們關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，既為居民群眾傾訴心聲、表達(dá)意愿、反映情況、消除怨氣提供了平臺(tái)，也為社區(qū)找準(zhǔn)提高服務(wù)水平的著力點(diǎn)提供了第一手資料。

3.2 發(fā)揮文化引領(lǐng)作用。

通過(guò)組織小區(qū)群眾文化活動(dòng)，吸引居民參與社區(qū)活動(dòng)，將有利于提高小區(qū)居民的歸屬感。我們成立了百人秧歌隊(duì)、舞蹈小組、合唱團(tuán)等一系列興趣小組，引導(dǎo)2000余名居民積極參與到“火紅的五月”等小區(qū)文化廣場(chǎng)活動(dòng)中來(lái)，自編自演了“勝利艦”奔小康大秧歌、《和諧大家園》等一批好節(jié)目。活動(dòng)中，大力宣傳文明居住，提升居民文明居住意識(shí)，帶動(dòng)居民參與清理樓道雜物、清除小廣告，營(yíng)造了和諧融洽的良好氛圍。

3.3 發(fā)揮小區(qū)老黨員的引導(dǎo)作用。

小區(qū)中生活著許多老黨員、老革命，他們雖然退休賦閑，在融洽社區(qū)與居民關(guān)系方面，依然可以發(fā)揮重要作用。為了凝聚老黨員、發(fā)揮老同志余熱，把愿意參與小區(qū)建設(shè)的老同志組織起來(lái)，形成工作合力。圍繞解決物業(yè)收費(fèi)難題，由老黨員出面進(jìn)行物業(yè)收費(fèi)政策宣講，做通拒絕交費(fèi)居民思想工作。比如，勝醫(yī)西區(qū)一戶(hù)居民拒交物業(yè)費(fèi)長(zhǎng)達(dá)2年，通過(guò)黨員服務(wù)社管理人員和老同志共同做通思想工作，補(bǔ)交了2年欠費(fèi)400余元，一次性提高物業(yè)站收費(fèi)率1%。

3.4 加強(qiáng)居民自治服務(wù)組織建設(shè)。

加強(qiáng)居民自治服務(wù)組織建設(shè)，推進(jìn)居民由被服務(wù)向自我服務(wù)甚至是輸出服務(wù)轉(zhuǎn)變，能夠營(yíng)造社區(qū)與居民一家人的良好氛圍，對(duì)于構(gòu)建社區(qū)與居民和諧關(guān)系將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。主要工作方面，一是政策宣講、政策咨詢(xún)等；二是人文關(guān)懷，走訪(fǎng)慰問(wèn)、困難幫扶；三是群眾文化、文體活動(dòng)等；四是環(huán)境保護(hù)，文明倡導(dǎo)、綠化保潔等；五是小糾紛調(diào)解、矛盾化解等；六是特色維修、特色志愿服務(wù)等；七是大手牽小手、義務(wù)援教等。其中，以小區(qū)居民為主組成的居民糾紛調(diào)解小組，來(lái)自居民、服務(wù)于居民，開(kāi)展糾紛調(diào)解工作事半功倍。針對(duì)小區(qū)老齡化加快的實(shí)際，推進(jìn)成立老年人互助組，也有利于緩解社區(qū)服務(wù)壓力，保障服務(wù)質(zhì)量。