馮憲奇

摘 要：城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，在帶動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升的同時(shí)，也造成了一系列的負(fù)面影響，例如城市交通造成碳排放量的急劇增長(zhǎng)，使得大氣環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。此外，隨著自然資源和大氣環(huán)境的持續(xù)惡劣，全面變暖的宏觀局勢(shì)下，已經(jīng)造成了很多生物資源的滅絕。因而，低碳化發(fā)展成為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖和促進(jìn)人與自然和諧相處的重要選擇。而緩解當(dāng)下全球變暖的唯一方式，就是限制城市交通汽車尾氣的排放，優(yōu)化交通體系?；诖?，本文就以低碳交通理念下城市規(guī)劃策略研究為課題，系統(tǒng)地進(jìn)行闡述和研究。

關(guān)鍵詞：低碳交通理念；公共交通；交通模式；城市規(guī)劃策略

一個(gè)城市規(guī)劃，需要綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者的統(tǒng)一化發(fā)展，而今，隨著人們物質(zhì)生活的滿足，在出門工作、旅行當(dāng)中，大部分人們都選擇以車代步，既方便又快捷。但隨著城市中車輛的日益增多，城市道路交通問(wèn)題日益嚴(yán)重。而且汽車尾氣的排放既破壞了大氣環(huán)境，還對(duì)人們的身體健康造成嚴(yán)重的影響。因而，低碳交通理念下的城市規(guī)劃發(fā)展將是完善城市交通的唯一途徑?；诖?，筆者就結(jié)合蓬萊市城市旅游交通規(guī)劃的實(shí)踐，對(duì)低碳交通理念下城市規(guī)劃發(fā)展進(jìn)行深入系統(tǒng)地研究和探索。

1 低碳交通理念的內(nèi)在含義

1.1 低碳交通理念的內(nèi)在含義 “低碳交通”一詞，最早于2009年英國(guó)《交通法案》中體現(xiàn)，雖然該交通部的這個(gè)方案直言“低碳交通”的概念，而是將低碳作為城市交通的一個(gè)目標(biāo)。在這個(gè)目標(biāo)前提下，采取一系列清潔能源、限制污染排放的方式實(shí)現(xiàn)城市交通的低碳化發(fā)展。時(shí)至今日，國(guó)內(nèi)關(guān)于“低碳交通”的理念主要分為以下兩種：

①低碳交通理念就是在滿足城市交通運(yùn)輸?shù)那疤峄A(chǔ)上，最大限度的減少化石能源的消耗以及溫室氣體的排放（例如汽車尾氣排放的二氧化碳可造成全球變暖）。在上述條件下，為人們提供一個(gè)安全、便捷、舒適的城市交通服務(wù)。②低碳交通理念是以節(jié)約資源以及減少尾氣排放，最終實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境三者的可持續(xù)發(fā)展。以此為低碳交通理念的出發(fā)點(diǎn)，在滿足城市交通發(fā)展和人們生活需求的基礎(chǔ)上，為城市當(dāng)中的每個(gè)社會(huì)群眾提供一個(gè)干凈、清潔的、低碳的生存環(huán)境。

雖然，現(xiàn)下社會(huì)的人們對(duì)低碳交通還沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一，但是在低碳交通理念的含義上已經(jīng)達(dá)成以下幾點(diǎn)共識(shí)：首先“低碳交通理念”不是城市規(guī)劃發(fā)展的一種新方式，而是一種城市交通發(fā)展的理念。歸根結(jié)底，低碳交通理念的最終目的是減少城市車輛的碳排放量，減少汽車尾氣造成的環(huán)境污染，最終實(shí)現(xiàn)城市居民與生態(tài)環(huán)境的和諧共存。其次，低碳交通理念沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定量，也沒(méi)有一個(gè)整齊化一的標(biāo)準(zhǔn)。最后“低碳交通”是一個(gè)城市交通發(fā)展的一個(gè)復(fù)雜流程，要想實(shí)質(zhì)性的實(shí)現(xiàn)交通低碳的目的，既需要對(duì)城市交通的汽車車輛進(jìn)行管理，也需要對(duì)汽車尾氣的排放量進(jìn)行限制，還需要結(jié)合城市規(guī)劃中多個(gè)復(fù)雜項(xiàng)目，包括城市空間規(guī)劃、城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)以及交通工具選擇、道路建設(shè)等多個(gè)方面，只有將上述發(fā)展因素，采取統(tǒng)一化的調(diào)度措施才能真正實(shí)現(xiàn)低碳交通的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)的共存。

1.2 城市低碳交通的內(nèi)容 城市低碳交通包含了許多方面，從城市交通運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，分為水上低碳交通、航空低碳交通和陸地低碳交通，城市交通運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容上看，分為低碳城市客運(yùn)和低碳城市貨運(yùn)。但是無(wú)論怎樣對(duì)城市交通進(jìn)行劃分，都離不開城市的交通體系的優(yōu)化，城市各種大型、中型、小型車輛的尾氣排放限值。

2 低碳交通理念下城市規(guī)劃案例

2.1 案例背景 蓬萊市依山傍海，自古以來(lái)就有人間仙境的美譽(yù)。因此，每年到蓬萊市旅行甚至定居的人多不勝數(shù)。隨著近些年蓬萊市的發(fā)展，城市交通問(wèn)題日漸嚴(yán)重，車輛的增多也加劇了蓬萊市的環(huán)境污染。但是，蓬萊市旅游風(fēng)景大多數(shù)都設(shè)置在蓬萊市的市中心區(qū)域，因此，無(wú)論是自駕車還是公交車，多數(shù)都會(huì)在市中心形成堵塞。

由于地域性的限制，蓬萊市中心旅游區(qū)的占地面積非常小，其停車位共有3500多個(gè)，但是旅游人數(shù)卻高達(dá)100多萬(wàn)人，僅僅小汽車的車輛就達(dá)到4000多輛。由此可見，現(xiàn)有的停車車輛根本無(wú)法滿足人們泊車的需求。此外，由于繁重的城市交通，蓬萊市的天氣質(zhì)量頻頻下將，一年當(dāng)中，重度污染的天氣達(dá)九分之一，而且隨著城市交通的日益惡性化循環(huán)，勢(shì)必會(huì)加重環(huán)境污染以及交通負(fù)擔(dān)。

2.2 低碳交通理念下城市規(guī)劃策略 依據(jù)蓬萊市海濱旅游城市的城市性質(zhì)，低碳交通理念下城市規(guī)劃中要正確協(xié)調(diào)城市道路交通和城市環(huán)境之間的關(guān)系。對(duì)于蓬萊市旅游交通體系來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保的關(guān)鍵在于，城市道路交通的發(fā)展最大限度的實(shí)現(xiàn)“低污染”，發(fā)展低公害、低耗能的交通方式。并且利用蓬萊市的地域特征，進(jìn)行景區(qū)資源的分散化，緩解每年市中心的交通壓力，并且開展一些城市交通低碳措施，提倡公交旅游以及自行車旅游等環(huán)保的交通方式。

3 低碳交通理念下城市規(guī)劃策略

3.1 低碳交通理念下城市交通的內(nèi)部?jī)?yōu)化 低碳交通理念下，優(yōu)先規(guī)劃公共交通系統(tǒng)，減少交通能源消耗，將是城市交通低碳發(fā)展的首要舉措。如靈活規(guī)劃城市快速軌道交通，緩解城市交通擁堵問(wèn)題；發(fā)展高效率、低能耗、低成本的快速公交系統(tǒng)。倡導(dǎo)“以公共交通為導(dǎo)向”城市交通規(guī)劃，將是低碳交通發(fā)展落實(shí)的一大重要舉措，這種方式不僅能真正的落實(shí)低碳交通理念，從一定意義上講對(duì)今后的城市交通壓力緩解也有重要的幫助作用。

此外，除了以上的交通模式外，還應(yīng)積極研發(fā)一些清潔能源的交通運(yùn)輸方式，例如以太陽(yáng)能為燃料的交通車輛，這樣不僅減少二氧化碳的排放，還能減少不可再生資源的消耗，更重要的是能保護(hù)當(dāng)下的生態(tài)環(huán)境不被污染。

3.2 低碳交通規(guī)劃的外部協(xié)調(diào)發(fā)展策略 低碳交通納入城市規(guī)劃的概念當(dāng)中，除了城市發(fā)展和交通容量之間的協(xié)調(diào)，還需要外部的交通規(guī)劃，規(guī)劃模式需要仔細(xì)研究，從交通系統(tǒng)整體把握。要強(qiáng)調(diào)節(jié)能環(huán)保的交通，道路規(guī)劃和建設(shè)，密切關(guān)注汽車尾氣，嚴(yán)格限制汽車尾氣排放對(duì)環(huán)境的影響，充分考慮相關(guān)因素，城市交通的理念，實(shí)現(xiàn)“綠色”共同推進(jìn)低碳交通和環(huán)境的和諧發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

以上表明，城市交通造成碳排放量的急劇增長(zhǎng)，使得大氣環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。加之城市當(dāng)中自然資源和大氣環(huán)境的持續(xù)惡劣，全面變暖的宏觀局勢(shì)下，已經(jīng)嚴(yán)重影響了地球上所有生物的正常發(fā)展。因而，加強(qiáng)城市交通汽車尾氣排放的限制，并且倡導(dǎo)低碳的交通運(yùn)輸方式變得尤為重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]張泉，葉興平，陳國(guó)偉，等.低碳城市規(guī)劃——一個(gè)新的視野[J].城市規(guī)劃，2010（2）：13-18，41.

[2]王雅捷，何永.基于碳排放清單編制的低碳城市規(guī)劃技術(shù)方法研究[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2015，25（6）：72-80.