袁小蕾 王霄飛 張新宇 邵欣 韓靜

摘 要：青年志愿者服務(wù)是電力系統(tǒng)青年工作的重要內(nèi)容之一，也是青年員工成長的重要途徑，對企業(yè)的發(fā)展有著積極的推動作用。如何對青年志愿者服務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理？本文從國內(nèi)外及電力系統(tǒng)青年志愿者活動開展情況及存在的不足切入，介紹了國網(wǎng)德州供電公司“積分化管理”的創(chuàng)新與實踐，即在積分化的框架下，工作體制、運行體系、項目體系、培訓(xùn)體系、信息管理系統(tǒng)和獎勵機(jī)制協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使項目管理更加科學(xué)高效。這種管理模式既推動了青年志愿服務(wù)工作的開展，也使企業(yè)的發(fā)展極大受益。

關(guān)鍵詞：青年志愿服務(wù)；積分化；管理創(chuàng)新

1 研究背景

1.1 國外青年志愿活動開展情況

國外發(fā)達(dá)國家青年志愿服務(wù)活動因起步早、規(guī)模大，在國際上有廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的社會聲譽(yù)，也形成了一套比較完整的運作機(jī)制和國際慣例，并以其突出的社會效益受到越來越多的國家政府和社會重視。

在對青年志愿者活動的認(rèn)識上， 國外優(yōu)先考慮的是公眾需要，強(qiáng)調(diào)青年志愿活動既是服務(wù)他人之道，又是個人積累經(jīng)驗、豐富閱歷之途。在強(qiáng)調(diào)對社會的奉獻(xiàn)作用的同時，也重視志愿者活動對青年志愿者的教育作用和鍛煉作用。一些西方發(fā)達(dá)國家的社會福利及保障體系日益健全，目前其志愿服務(wù)的內(nèi)容已擴(kuò)展到社會福利活動之外的其他領(lǐng)域。

1.2 國內(nèi)青年志愿活動開展情況

據(jù)中國志愿服務(wù)聯(lián)合會統(tǒng)計，全國僅在“志愿服務(wù)聯(lián)合會”官方網(wǎng)站注冊的志愿者就達(dá)7638865人，注冊團(tuán)體有94038個。這說明我國青年志愿服務(wù)已有較大的發(fā)展。但與此同時，低水平徘徊、缺乏持久性等問題也嚴(yán)重制約著志愿服務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展；與發(fā)展較早的國家相比，在許多方面還存在一定的差距。

這些差距主要表現(xiàn)在：

①對于志愿者服務(wù)缺少全國性的立法；

②青年志愿服務(wù)工作管理機(jī)制不完善；

③青年志愿服務(wù)工作專業(yè)化水平缺失；

④社會缺乏對青年志愿活動的認(rèn)可制度，不能有效地激勵全社會參與。

1.3 電力系統(tǒng)志愿服務(wù)現(xiàn)狀

電力系統(tǒng)志愿服務(wù)活動的開展項目除和普通志愿者有相同之處外，還有其專業(yè)特點。作為電力工作者，有義務(wù)也有責(zé)任做好電力志愿服務(wù)工作。目前電力工作者經(jīng)常開展的志愿活動大體可分為安全用電及觸電急救宣傳培訓(xùn)、居民用電線路排查、節(jié)約用電宣傳、電力知識講座等。中小學(xué)生及老人因為對用電知識的匱乏成為安全用電及觸電急救宣傳的主要對象。因為電力應(yīng)用的普遍性及其特殊性，目前電力工作者有責(zé)任和義務(wù)將志愿活動圍繞電力能源的安全使用、隱患排查及節(jié)約用電等方面開展，努力提高全民安全用電以及節(jié)約用電意識。

2 內(nèi)涵與做法

國網(wǎng)德州供電公司開展的青年志愿服務(wù)項目化、積分化、專業(yè)化管理在全省電力系統(tǒng)是第一家，在國網(wǎng)公司范圍也屬于先進(jìn)做法。電力企業(yè)的青年志愿者擁有專業(yè)性高、團(tuán)隊意識強(qiáng)等特點，更加趨向于組織認(rèn)可。因此，國網(wǎng)德州供電公司在服務(wù)實踐中設(shè)計了更加符合電力企業(yè)青年志愿服務(wù)的積分化管理模式。該管理模式包括科學(xué)地工作體制、高效地運行體系、豐富地項目體系、強(qiáng)大的信息管理系統(tǒng)和有效的獎勵機(jī)制。

2.1 青年志愿服務(wù)的工作體制

科學(xué)地工作體制包含工作的組織體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。

從組織體制來看：

從協(xié)調(diào)體制來看：

建立組織高效、運作協(xié)調(diào)、指揮有力的活動協(xié)調(diào)機(jī)制，對于青年志愿服務(wù)工作至關(guān)重要。結(jié)合志愿者來源構(gòu)成特點和服務(wù)項目情況，確立了以服務(wù)項目為基礎(chǔ)和核心的“服務(wù)對接”工作機(jī)制。所謂服務(wù)對接工作機(jī)制，是指為各服務(wù)項目明確志愿者來源單位，在項目和志愿者來源單位之間建立工作對接關(guān)系，共同推進(jìn)服務(wù)項目志愿者隊伍的組建、管理、保障等工作，將志愿者運行工作整合落實到服務(wù)項目的工作模式。

2.2 青年志愿服務(wù)的運行體系

青年志愿服務(wù)活動的運行，包含招募、培訓(xùn)、服務(wù)保障和激勵四個相輔相成的環(huán)節(jié)。招募工作有著嚴(yán)格的原則和嚴(yán)密的流程。培訓(xùn)是各項志愿服務(wù)項目的重要組成部分，是實現(xiàn)提供高水平的志愿服務(wù)目標(biāo)的重要保障；培訓(xùn)工作主要包括通用培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。

2.3 青年志愿服務(wù)工作的項目體系

公司團(tuán)委、團(tuán)支部或縣（市、區(qū)）公司團(tuán)委提出項目需求，內(nèi)容包括項目所屬類別、服務(wù)內(nèi)容、所需志愿者人數(shù)、服務(wù)時間、技能要求等，并根據(jù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、崗位服務(wù)、助學(xué)助教、雷鋒行動、會務(wù)服務(wù)等五大類、十五小類設(shè)定項目服務(wù)積分。在青年志愿服務(wù)信息平臺進(jìn)行登記后，由青年志愿服務(wù)管理小組審核通過，項目建立完成。

①項目范圍

圍繞創(chuàng)新創(chuàng)效、應(yīng)急搶險、安全生產(chǎn)、志愿幫扶等立足崗位開展崗位建功行動；圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等走進(jìn)社區(qū)、企業(yè)開展用電咨詢、安全宣傳等親情光明行動；圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)共建等走進(jìn)鄉(xiāng)村開展用電咨詢、安全宣傳等陽光鄉(xiāng)村行動；圍繞助學(xué)助教、關(guān)愛農(nóng)民工子女等開展關(guān)愛春苗行動；圍繞敬老助殘、扶貧幫困、愛心捐助等開展雷鋒愛心行動；圍繞科普宣傳、心理健康、賽會服務(wù)等開展社會公益行動。

②項目管理

青年志愿服務(wù)項目建立后，根據(jù)項目大小制定項目實施方案。項目提出方要通過招募青年志愿者，明確項目各實施階段和時間節(jié)點等內(nèi)容，規(guī)范和完善項目前期工作。通過民主方式在參與項目的青年志愿者中推選項目組長，實現(xiàn)項目志愿者自我管理。項目在實施過程中，通過項目志愿者小組加強(qiáng)自我監(jiān)督管理，做好志愿服務(wù)的記錄、匯總等工作。項目結(jié)束時，由項目提出方團(tuán)組織與項目組長一起完成項目匯總報告和志愿者積分的核實工作，并及時錄入青年志愿服務(wù)信息平臺，接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。在項目管理過程中，著力利用積分助推班組建設(shè)，以生產(chǎn)一線為重點，選拔青年員工擔(dān)任班組項目班組長。

③特色項目

青年志愿服務(wù)的特色項目包括 “‘關(guān)愛兒童用電·共繪彩虹藍(lán)天安全用電進(jìn)校園”項目、“青工‘微創(chuàng)新”項目、“行業(yè)間班組結(jié)對為平臺、青年員工‘走出去服務(wù)社會”項目等等。

2.4 青年志愿服務(wù)項目積分管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用

《青年志愿服務(wù)項目積分管理信息系統(tǒng)》是公司青年志愿者自主開發(fā)，為公司青年志愿者服務(wù)工作搭建的一個信息化管理平臺，是進(jìn)行積分化管理的重要技術(shù)手段。該系統(tǒng)主要分為基本信息管理、項目申請、積分登記、積分匯總、星級認(rèn)證、獎品兌換及積分排名展示功能，如下圖所示：

平臺中與積分管理相關(guān)的部分重點介紹如下：

積分登記：由管理小組根據(jù)志愿者參加服務(wù)項目情況，在系統(tǒng)中進(jìn)行登記，內(nèi)容包括選擇參與項目、填寫服務(wù)小時數(shù)、填寫服務(wù)時間等。

積分匯總：管理小組進(jìn)行積分登記后，系統(tǒng)自動計算所有志愿者的總積分，并按總積分順序由高到低顯示在系統(tǒng)首頁，效果如下圖所示。用戶可通過點擊志愿者頭像，查看其基本信息及參與項目信息，也可按單位、姓名、積分等條件進(jìn)行篩選和檢索。

積分兌換：在積分兌換頁面提供可以兌換的書籍和對應(yīng)的兌換積分，目前系統(tǒng)還不能實現(xiàn)線上積分兌換，兌換工作線下進(jìn)行。

《青年志愿服務(wù)項目積分管理信息系統(tǒng)》的開發(fā)和使用，使公司青年志愿服務(wù)活動實現(xiàn)了信息化管理，使青年志愿服務(wù)管理小組工作人員很方便地做好志愿服務(wù)的記錄、匯總等工作，可以起到規(guī)范管理、信息化認(rèn)證和激勵作用。積分情況和服務(wù)信息的公開讓志愿服務(wù)的結(jié)果隨時接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，做到公平、公正，為公司更好地開展青年志愿服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

2.5 積分管理的激勵機(jī)制

青年志愿者服務(wù)的積分管理設(shè)置了星級志愿者、積分兌換、年度優(yōu)秀青年志愿者評選等一系列的激勵機(jī)制。

為鼓勵青年志愿者參與志愿活動，所有的志愿服務(wù)項目積分執(zhí)行星級認(rèn)證和累積兌換制度，定期組織開展評選表彰活動，授予青年志愿者榮譽(yù)稱號。

星級認(rèn)證制度。根據(jù)青年志愿者參加志愿服務(wù)的積分累計，認(rèn)定其為一至五星志愿者。

①積分累計達(dá)到50分的，認(rèn)定為“一星志愿者”；

②積分累計達(dá)到200分的，認(rèn)定為“二星志愿者”；

③積分累計達(dá)到500分的，認(rèn)定為“三星志愿者”；

④積分累計達(dá)到800分的，認(rèn)定為“四星志愿者”；

⑤積分累計達(dá)到1000分的，認(rèn)定為“五星志愿者”。

對星級志愿者認(rèn)定后，在其注冊登記及青年志愿服務(wù)信息平臺上進(jìn)行標(biāo)注。

積分兌換制度。每累積足50分，可兌換志愿者禮物，兌換同時設(shè)置不同檔位，50-200分可兌換不同禮物；每累積足100分，可兌換志愿者購書卷；每次兌換，作為積分兌換的分?jǐn)?shù)累積清零，但不影響總的積分，青年志愿服務(wù)管理小組負(fù)責(zé)記錄積分是否已經(jīng)實現(xiàn)兌換。

3 實施效果

志愿者服務(wù)項目積分化管理實施以來，效果是十分顯著的，概括起來就是實現(xiàn)了四個“共贏”，即志愿服務(wù)項目與公司中心工作和諧共贏；供電企業(yè)與客戶之間的服務(wù)共贏；青年志愿者團(tuán)隊的協(xié)作共贏；青年員工業(yè)務(wù)技能的分享共贏。

具體來看，以項目積分化管理青年志愿服務(wù)，從根本上調(diào)動了青年員工的積極性，從“要我干”轉(zhuǎn)變成“我要干”，從“干多干少一個樣”變成“干多干少不一樣”。它最大限度地整合資源力量，在公司范圍展開最廣泛的動員，圓滿完成了各項志愿服務(wù)任務(wù)，保證了活動效果，促進(jìn)了公司中心工作的開展。公司團(tuán)委圍繞“你用電、我用心”的理念，積極組織志愿者開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)、助學(xué)助教、敬老助殘等公益行動，堅持只要用電的地方就是電力客戶，就有青年志愿者愛心服務(wù)，使多元化服務(wù)電力客戶成為志愿者活動外在的價值體現(xiàn)和發(fā)展的驅(qū)動力，電力客戶更加認(rèn)可和信任電力企業(yè)。青年志愿者作為一個整體，是一個充滿智慧和力量的團(tuán)隊。他（她）們輪流主講、使命相同、互為助手、互相協(xié)助，激發(fā)了團(tuán)隊正能量。通過組織開展各種類型的“光明行動”、“公益行動”，不同專業(yè)的青年員工之間交流溝通機(jī)會大大增加，志愿者講解宣傳的過程又是其他專業(yè)青年員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的過程，大家一起分享工作經(jīng)驗和方法，共同學(xué)習(xí)提升。這一切都使整個企業(yè)的發(fā)展受益。

作者簡介：

袁小蕾（1976-），女，山東德州人，國網(wǎng)德州供電公司培訓(xùn)分中心副主任，高級工程師，現(xiàn)從事電力企業(yè)培訓(xùn)工作。

張新宇（1978-），女，山東泰安人，國網(wǎng)泰安供電公司人力資源部副主任，高級工程師，現(xiàn)從事人力資源管理工作。

王霄飛（1977-），女，山東濟(jì)南人，國網(wǎng)德州供電公司人力資源部專工，高級經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)從事人力資源管理工作。