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根治年末討薪需共同使勁

2016-05-30 10:48畢詩(shī)成
關(guān)鍵詞:管理機(jī)制用工權(quán)益

畢詩(shī)成

時(shí)近農(nóng)歷年末,農(nóng)民工討薪的報(bào)道漸次出現(xiàn)。陜西西安農(nóng)民工討薪時(shí)意外死亡,雖是極端個(gè)案,但農(nóng)民工被拖薪、欠薪的現(xiàn)象,還較普遍。

應(yīng)該看到,這些年在化解農(nóng)民工欠薪問(wèn)題上,上上下下做了很多努力:“惡意欠薪罪”入刑了,行政執(zhí)法更主動(dòng),監(jiān)察執(zhí)法與法律援助聯(lián)動(dòng)更通暢,工資保證金等制度也在完善之中……有各方的重視、有法律的保障、有治理的給力、有制度的支撐,欠薪問(wèn)題相對(duì)過(guò)去有所緩解。但在現(xiàn)實(shí)之中,在一些地方,這一道道防護(hù)墻還是時(shí)有失靈。

法律是維權(quán)的重要武器,此類(lèi)糾紛理應(yīng)被納入法治軌道解決。但也要看到,農(nóng)民工被拖欠工資的問(wèn)題,原因錯(cuò)綜復(fù)雜,拿起法律武器清欠,門(mén)檻不低、成本也不小。作為一個(gè)涉及數(shù)億農(nóng)民工權(quán)益的大問(wèn)題,在法律兜底之外,還必須從管理機(jī)制、文化認(rèn)知、社會(huì)結(jié)構(gòu)等更多維度上,全方位、全過(guò)程地為這個(gè)龐大群體“賦權(quán)”——要想年底不集中討薪,必須致力于平日的不欠薪,這是最樸素的道理,也是最核心的邏輯。

從管理機(jī)制上講,層層分包與轉(zhuǎn)包在建筑業(yè)比例非常高,在層層拖欠的責(zé)任逃避中,農(nóng)民工處于最末端,自我保護(hù)能力較弱,缺乏議價(jià)話語(yǔ)權(quán)。因此,必須果決有效地推進(jìn)工資保證金制度、勞動(dòng)合同制度等,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行約束和規(guī)范,把“不能欠”置于“不想欠”之前。

從治理結(jié)構(gòu)上講,政府部門(mén)、司法部門(mén)、企業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織、勞動(dòng)者個(gè)體,在各自努力的基礎(chǔ)上,更需要形成合力,讓每一處背離法律規(guī)章的隱患,在第一時(shí)間排除。否則,就難免發(fā)生“哪里有窟窿就先拿農(nóng)民工工資去填補(bǔ),等到年底‘補(bǔ)不了后跑路逃薪”的情況。

從社會(huì)認(rèn)知上講,客觀上,很多用工形式不規(guī)范,農(nóng)民工往往被視作“零工”“散工”,這也造成一種印象:似乎農(nóng)民工到年底“一次性數(shù)錢(qián)”,是一種“理所當(dāng)然”。對(duì)于一個(gè)接近3億人的群體,這種“理所當(dāng)然”應(yīng)該改變,加強(qiáng)用工規(guī)范、保障勞動(dòng)者權(quán)益才是應(yīng)有之義。

這幾日,農(nóng)民工巨曉林當(dāng)選中華全國(guó)總工會(huì)副主席的消息廣為傳播。與之前的農(nóng)民工當(dāng)選人大代表、黨代會(huì)代表一樣,這同樣釋放著強(qiáng)烈的信號(hào):近3億農(nóng)民工參與到社會(huì)治理的運(yùn)行體制當(dāng)中來(lái),正在成為現(xiàn)實(shí)。巨曉林表示,他要“做農(nóng)民工的代言人”,將著重調(diào)研農(nóng)民工薪酬、安全防護(hù)、勞動(dòng)合同等方面的問(wèn)題。這是一個(gè)很大很難,也必須直面的命題,需要巨曉林的努力,也需要更多巨曉林們的持續(xù)努力,更需要全社會(huì)的共同努力。

腳手架上的建筑工、寒風(fēng)里的快遞員、忙前忙后的餐廳服務(wù)員、流水線上的制造業(yè)工人……“再低微的骨頭里也有江河”。關(guān)注這些群體,帶著感情去正視解決,不斷提升社會(huì)治理水平,相信,在一個(gè)農(nóng)民工大國(guó)里,可以蹚出一條更從容、更安全、更正義的權(quán)益守護(hù)之路,讓他們能夠帶著笑容、帶著尊嚴(yán),播種希望、走向明天。

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