孫瑜　姜軍

摘 要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品交換的契約。合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的有效保障是通過(guò)合同形式實(shí)現(xiàn)的。本文將就水利水電工程設(shè)備采購(gòu)合同管理進(jìn)行相關(guān)探討和研究。

關(guān)鍵詞：合同；風(fēng)險(xiǎn)；管理；意義；措施

在建筑工程中，合同是整個(gè)工程的一個(gè)重要憑證和依據(jù)，發(fā)包人通過(guò)合同可以將施工、安裝以及采購(gòu)等工作進(jìn)行發(fā)包給工程承包單位，這種情況下，如何在建筑市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)利益最大化，很多人把目光投向合同問(wèn)題上，這種情況下一旦出現(xiàn)問(wèn)題將造成嚴(yán)重的資金問(wèn)題，甚至承擔(dān)法律責(zé)任，所以在項(xiàng)目的起始階段合同的訂立階段就要對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)充分的注意，避免出現(xiàn)后續(xù)的合同問(wèn)題。

1 合同風(fēng)險(xiǎn)防范的意義

風(fēng)險(xiǎn)，顧名思義就是指一種可能性和不確定性，這種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的特點(diǎn)就是損失的發(fā)生和損失程度具有不確定性，建設(shè)工程具有自身的一些特點(diǎn)，例如施工范圍較長(zhǎng)、涉及人員部門(mén)較多、施工過(guò)程復(fù)雜、資金投入較大等，這些特點(diǎn)就使得建設(shè)工程具有更大的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要我們采取一定的措施來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)，盡可能的減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程全過(guò)程的影響，工程合同的訂立對(duì)于后續(xù)的整個(gè)工程而言是一個(gè)重要的開(kāi)端和憑照，所以合同當(dāng)事人應(yīng)該在合同訂立的初期將建設(shè)工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一個(gè)剖析和研究，從而通過(guò)工程合同的基本規(guī)范要求來(lái)將項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一個(gè)科學(xué)的轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化為工程合同風(fēng)險(xiǎn)，工程合同風(fēng)險(xiǎn)具有自身的特點(diǎn)，即為工程合同風(fēng)險(xiǎn)是工程合同雙方共同承擔(dān)的，具體的分配要根據(jù)工程情況來(lái)制定，這種工程風(fēng)險(xiǎn)的形式對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目而言起到一個(gè)良好的作用，能夠盡可能的將風(fēng)險(xiǎn)和影響最小化，從而保障整個(gè)工程的有序進(jìn)行，保障合同的順利履行。

2 合同風(fēng)險(xiǎn)防范的措施

2.1 訂立合同的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)

2.1.1 組織成員之間的誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)

合同訂立的組織成員包括合同簽訂雙方，通常包括業(yè)主企業(yè)和承包商，在業(yè)主企業(yè)中往往會(huì)出現(xiàn)的誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)包括業(yè)主企業(yè)瀕于倒閉、支付能力不足、經(jīng)營(yíng)狀況不斷下滑，惡意拖欠工程款向，改變工程項(xiàng)目目標(biāo)等問(wèn)題，這種情況都會(huì)造成合同的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，另外在業(yè)主中也有可能出現(xiàn)業(yè)主或者其工作人員存在一些罔顧法律利欲熏心的想法，從而出現(xiàn)誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)，在承包商中常見(jiàn)的誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)以及采購(gòu)過(guò)程中的不誠(chéng)實(shí)欺詐行為，或者是由于設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)問(wèn)題造成設(shè)計(jì)文件和施工內(nèi)容的不和諧，圖紙無(wú)法交付，造成整個(gè)工程出現(xiàn)問(wèn)題的情況。

2.1.2 管理過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

這種風(fēng)險(xiǎn)往往是由于業(yè)主的項(xiàng)目決策出現(xiàn)偏差，從而造成對(duì)整個(gè)相關(guān)工程產(chǎn)品和市場(chǎng)的分析出現(xiàn)問(wèn)題，項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)措施，這種情況會(huì)出現(xiàn)業(yè)主對(duì)于投資預(yù)算以及工期過(guò)于緊張的限制，施工方受到工期和資金的限制造成施工質(zhì)量的問(wèn)題，必然無(wú)法保障合同的基本要求，或者是由于合同中大量的不嚴(yán)密或者歧義標(biāo)注，工程范圍以及工程資金等問(wèn)題標(biāo)注不準(zhǔn)確，從而出現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

2.1.3 外界環(huán)境造成的風(fēng)險(xiǎn)

外界環(huán)境的變化對(duì)于實(shí)際工程的成本和工期具有非常大的影響，由于建筑工程的特殊性，大量施工是在室外進(jìn)行的，嚴(yán)重受到外界環(huán)境和天氣的影響，除此之外合同依據(jù)的相關(guān)法規(guī)出現(xiàn)變動(dòng)的問(wèn)題也會(huì)造成合同風(fēng)險(xiǎn)，例如在新的法規(guī)頒布之后出現(xiàn)新的調(diào)整等問(wèn)題，這種情況下就造成承包商的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2訂立合同的風(fēng)險(xiǎn)防范

2.2.1 準(zhǔn)備工作

投標(biāo)前承包人要根據(jù)工程款項(xiàng)以及合同簽訂條款進(jìn)行一個(gè)科學(xué)的預(yù)算工作，在此過(guò)程中要保障的是報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，避免故意抬高價(jià)格的現(xiàn)象，保障在合同價(jià)格區(qū)間內(nèi)的報(bào)價(jià)，盡量避免在后續(xù)的施工過(guò)程中因?yàn)椴牧蟽r(jià)格或者人工價(jià)格的變化造成的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，如果是刻意壓低價(jià)格的方式來(lái)盡量中標(biāo)，在合同簽訂之后將會(huì)造成很大程度的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2 條款平等

在整個(gè)合同的簽訂過(guò)程中，發(fā)包人和承包人要嚴(yán)格遵守相關(guān)合同規(guī)范要求，在雙方友好協(xié)商的基本環(huán)境下進(jìn)行合同的簽訂，其中發(fā)包人不得提出不平等條款強(qiáng)加給對(duì)方，也不能強(qiáng)壓式的簽訂合同，合同的簽訂必須保障雙方自愿平等，尤其凸顯發(fā)包人和承包人在法律地位上的平等，不可出現(xiàn)意志強(qiáng)加的現(xiàn)象。

2.2.3 業(yè)主主動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范

第一，對(duì)法律有基本的認(rèn)識(shí)，具有誠(chéng)實(shí)守信的基本道德條件。業(yè)務(wù)要如實(shí)告知承包方真實(shí)的情況，不得隱瞞真實(shí)施工條件。由于業(yè)主的欺瞞行為導(dǎo)致承包人出現(xiàn)事故或者錯(cuò)誤的，由業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，構(gòu)成故意欺詐行為的合同無(wú)效。第二，業(yè)主要認(rèn)真編制招標(biāo)文件和合同文件。對(duì)于可預(yù)見(jiàn)的事件劃出責(zé)任范圍，并對(duì)處理方法做出明確規(guī)定，當(dāng)日后一旦出現(xiàn)這樣的事故，減少爭(zhēng)議和糾紛。第三，積極做好組織資格預(yù)審，拒絕任用沒(méi)有資質(zhì)或者掛靠資質(zhì)的投標(biāo)人，保證評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的工作流程公開(kāi)透明。在評(píng)審的時(shí)候要注重投標(biāo)人的綜合評(píng)審，業(yè)主不能只以最低報(bào)價(jià)論英雄。最后，要在合同中要有經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、法律責(zé)任等手段約束承包者的履約保證。

2.3 強(qiáng)化合同管理工作

強(qiáng)化各類(lèi)合同管理，提高全員法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)公司基礎(chǔ)管理工作。該公司綜合部組織機(jī)關(guān)各部門(mén)業(yè)務(wù)主管通過(guò)查看合同文本、與合同管理人員座談等方式，詳細(xì)了解項(xiàng)目合同履行情況，逐項(xiàng)梳理分析合同中的利弊條款、潛在風(fēng)險(xiǎn)，并向各項(xiàng)目部合同經(jīng)辦人員進(jìn)一步明確合同審核、簽訂、履行、變更和解除、合同糾紛處理等工作流程。同時(shí)，在發(fā)現(xiàn)的合同文本中不完善之處，尤其是合同簽訂中不利于公司的風(fēng)險(xiǎn)條款，及時(shí)列出詳細(xì)整改說(shuō)明，督促合同管理人員立行立改，夯實(shí)合同監(jiān)督管理，提高合同執(zhí)行力，確保合同及時(shí)、準(zhǔn)確、有效履行，有效防控法律風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在建筑工程合同管理中，我們要充分認(rèn)識(shí)到合同風(fēng)險(xiǎn)的重要性，從合同訂立的初期就開(kāi)始對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，從而保障整個(gè)工程的有序進(jìn)行，為社會(huì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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