馮雪立

摘 要：新常態(tài)下地勘單位的發(fā)展面臨著一定的機遇與挑戰(zhàn)，地勘單位要不斷深化創(chuàng)新改革，要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強自身管理等途徑，提升經(jīng)濟實力，促進自身發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；地勘單位；經(jīng)濟發(fā)展；策略

中圖分類號：F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）18-0019-02

如何抓住新的發(fā)展機遇，迎接挑戰(zhàn)，謀求經(jīng)濟的新發(fā)展，是地勘單位需要研究解決的重要課題。

一、新常態(tài)下地勘單位經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

目前，國際礦業(yè)市場低迷，國際礦業(yè)市場正經(jīng)歷深度的調(diào)整與變革時期。很多國際礦業(yè)公司的市值大幅度縮水，這為我國地勘單位的國外發(fā)展提供了良機。這時，我國地勘單位可以審時度勢地低價收購優(yōu)質(zhì)的礦產(chǎn)資源，精心設(shè)計謀劃兼并一些礦業(yè)公司，為自身發(fā)展提供更大的空間。

在新常態(tài)下，環(huán)境問題相當(dāng)突出，傳統(tǒng)的資源型地質(zhì)勘探需要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，綠色礦業(yè)發(fā)展將成為地質(zhì)勘探行業(yè)新的發(fā)展趨勢和新的經(jīng)濟增長點。作為地勘單位要積極認(rèn)識到在地質(zhì)勘探行業(yè)中推行綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式的重要性，能夠抓住這一機遇，努力實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。地勘單位不僅要做好傳統(tǒng)礦產(chǎn)勘查作業(yè)，更需要積極研究新技術(shù)礦產(chǎn)信息，研究國家的生態(tài)文明建設(shè)策略，能夠積極實現(xiàn)工作模式、環(huán)境的創(chuàng)新改革，不斷拓展地質(zhì)工作的服務(wù)內(nèi)容，提升其服務(wù)功能，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的契機，努力實現(xiàn)地質(zhì)工作的改革，由資源型向資源、環(huán)境、工程、城市綜合發(fā)展性轉(zhuǎn)變，以此創(chuàng)新新的經(jīng)濟增長點。

新常態(tài)為地勘行業(yè)改革，管理模式的改革創(chuàng)新提供了契機，也帶來了挑戰(zhàn)。我國地勘單位屬于事業(yè)單位，單位員工的基本工資福利待遇都是由國家財政承擔(dān)的，這樣，地質(zhì)勘探單位的發(fā)展動力和創(chuàng)新能力就顯得不足。很多地勘單位推行的是封閉式管理，不關(guān)注市場，不關(guān)注行業(yè)的發(fā)展。在新環(huán)境下，地勘行業(yè)需要走市場化發(fā)展的道路，需要在市場競爭中某的一席之地，地勘單位一旦完全推行企業(yè)化管理，就將面臨極大的競爭挑戰(zhàn)。大批的民營企業(yè)涌入到地勘行業(yè)中，礦業(yè)大佬對地勘行業(yè)也非常關(guān)注，在這種情況下，國有地勘單位面臨著更大的挑戰(zhàn)。地勘單位要想獲得優(yōu)勢，贏得獨立發(fā)展的空間，必須要加大改革力度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這樣，才能探索出促進自身持續(xù)發(fā)展的成功之路。

二、新常態(tài)下地勘單位經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

（一）認(rèn)識新常態(tài)，地勘單位要強化風(fēng)險意識

在過去的幾十年中，我國的經(jīng)濟高速發(fā)展，地勘行業(yè)的發(fā)展也比較順利，實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。但在新常態(tài)下，全球的經(jīng)濟發(fā)展低迷，地勘行業(yè)發(fā)展態(tài)勢不佳，在這種情況下，我國地勘單位要實現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展，必須要認(rèn)識新常態(tài)，要能夠根據(jù)形勢發(fā)展需要，端正態(tài)度，認(rèn)清機遇與挑戰(zhàn)，尋求新的經(jīng)濟增長點。地勘單位需要強化風(fēng)險意識，要認(rèn)識到時時搶占礦業(yè)權(quán)是相當(dāng)危險的，要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，能夠釋放部分的礦業(yè)權(quán)，能夠盡量把資金抓到手，最大限度地回籠資金，以規(guī)避風(fēng)險。

（二）加強結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在穩(wěn)增長中調(diào)結(jié)構(gòu)，力圖實現(xiàn)穩(wěn)中求進求好，促進經(jīng)濟的平穩(wěn)快速的發(fā)展。地勘單位要重視地勘產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，通過地勘產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，實現(xiàn)礦業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，通過大項目帶動一些小項目，在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，進行經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效提升地勘單位的市場拓展能力。地勘單位要重視結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級工作，能夠積極構(gòu)建現(xiàn)代地勘產(chǎn)業(yè)管理新模式，為地勘單位有效參與市場競爭提供支持。同時，地勘單位要加大科技創(chuàng)新，重視新技術(shù)的引進與使用，能夠積極利用新技術(shù)開展找礦、工程勘察等工作，利用新技術(shù)手段進行業(yè)務(wù)的拓展與創(chuàng)新，加大高、精、尖裝備的投入力度，積極利用高科技與精裝備促進經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以提升地勘單位的市場發(fā)展能力與競爭能力。

（三）地勘單位要保持發(fā)展定力。

“新常態(tài)”下，國際經(jīng)濟大環(huán)境不理想，我國經(jīng)濟增速放緩，礦產(chǎn)品需求量急劇下降，礦產(chǎn)品價格下跌嚴(yán)重。這種情況不僅影響到地勘單位的利益，影響到地勘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也對其他行業(yè)發(fā)展造成了不利的影響。面對這種形式，地勘單位不能迷失自己的方向，不能悲觀失望，要認(rèn)識到我國經(jīng)濟發(fā)展基本情況是良好的。只要經(jīng)濟有發(fā)展，就能為礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供不竭的動力，隨著經(jīng)濟增速的增加，礦產(chǎn)品的需求量也會持續(xù)增加的。另外，我國推行的“一帶一路”工程在長江中游地區(qū)也大搞城市群的建設(shè)，國家還在籌建一系列大的工程項目，這些都會為礦場行業(yè)的發(fā)展提供支持，礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展是蘊含巨大的市場機遇的。地勘單位要保持發(fā)展的定力，認(rèn)識到自身發(fā)展的潛在能力，鼓足勇氣，搞生產(chǎn)促發(fā)展，才能不斷實現(xiàn)經(jīng)濟的增長。

（四）地勘單位要激發(fā)自身創(chuàng)新的活力

面對經(jīng)濟下行的壓力，最有效的方式是進行創(chuàng)新，進行改革，只有創(chuàng)新與改革，才能提升自身的競爭力，推動自身經(jīng)濟的不斷發(fā)展。作為地勘單位，要認(rèn)識到改革創(chuàng)新的重要性，在改革大環(huán)境中，要積極推進改革步伐，積極總結(jié)近些年來的局屬企業(yè)混合所有制模式的經(jīng)驗與問題，能夠大膽嘗試，進一步加快混合所有制的改革力度，要充分利用國營資本和民營資本兩大資本體系，為自身的發(fā)展壯大提供支持，有效提升市場競爭能力。地勘單位要不斷激發(fā)自身創(chuàng)新的活力，堅持走創(chuàng)新發(fā)展的道路，深入研究我國經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動要素，對投資方向進行市場分析，要堅持以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持科學(xué)創(chuàng)新，人力資源創(chuàng)新，經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新。要通過創(chuàng)新，為自身發(fā)展提供不竭的動力。

（五）地勘單位要深挖管理潛力

作為地質(zhì)勘查單位，要研究規(guī)范化管理的舉措，能夠規(guī)范財務(wù)管理工作，通過規(guī)范財務(wù)管理，為單位的發(fā)展提供有力的資金支持。另外，要強化審計監(jiān)督，制定嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理制度，保障生產(chǎn)工作的安全推進。要加強辦公自動化信息化建設(shè)，強化法治理念和法制管理，要通過有效的管理創(chuàng)新，保障單位的健康快速發(fā)展。

在管理過程中，地勘單位一方面要將法治思維與制度建設(shè)結(jié)合起來，把黨的路線政策貫穿于各種管理制度的創(chuàng)建過程中，通過完善制度建設(shè)工作，落實制度管理各項任務(wù)，實現(xiàn)用制度管人、用制度管事的目標(biāo)，保障單位各項事務(wù)都能按照相關(guān)規(guī)章制度，合法有力有序地推進。另一方面要不斷加強管理隊伍建設(shè)，地勘單位要根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，根據(jù)人員素養(yǎng)情況，開展不同層面的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升培訓(xùn)活動，能夠積極在管理干部中宣傳相關(guān)法律知識，提升管理人員的發(fā)展意識。要積極用現(xiàn)代管理理念武裝管理干部，能夠通過培訓(xùn)不斷提升管理人員的管理能力，要加強管理隊伍建設(shè)，提升管理人員的整體素養(yǎng)，為管理工作的高效開展提供人力資源的支持。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]