呂素昌

摘 要：作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一種常見的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)集聚在推動經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮著不容忽視的作用，也因此受到了政府部門和相關(guān)學(xué)者的高度重視。對產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)涵和特征進(jìn)行分析，并就基于產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行討論，研究產(chǎn)業(yè)集聚對于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，以期能夠為政府相關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)政策提供相應(yīng)的參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；推動策略

中圖分類號：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）18-0029-02

前言

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深入，世界各國之間的經(jīng)濟(jì)文化交流越發(fā)密切，產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)逐漸成為全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢，不僅構(gòu)成了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的基本空間構(gòu)架，更逐漸發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國家經(jīng)濟(jì)以及世界經(jīng)濟(jì)的重要影響因素之一。相關(guān)研究表明，產(chǎn)業(yè)集聚集中體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)之間所具備的關(guān)聯(lián)性、互補性以及競爭優(yōu)勢，是當(dāng)前時代背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)研究的關(guān)鍵所在。

一、產(chǎn)業(yè)集聚的相關(guān)內(nèi)涵及特性

產(chǎn)業(yè)集聚，是指同一產(chǎn)業(yè)在特定地理區(qū)域內(nèi)部高度集中，產(chǎn)業(yè)資本要素在空間范圍內(nèi)持續(xù)匯聚的過程。對于產(chǎn)業(yè)集聚問題的研究，始于19世紀(jì)末期，Marshall提出了產(chǎn)業(yè)集聚可以產(chǎn)生相應(yīng)的外部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力的提高，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在隨后的各類研究中，產(chǎn)業(yè)集聚出現(xiàn)了較多的流派，相關(guān)理論也得到了巨大的發(fā)展，比較具有影響力的包括韋伯的區(qū)位集聚論、E.M.胡佛的產(chǎn)業(yè)集聚最佳規(guī)模論以及波特的企業(yè)競爭優(yōu)勢與鉆石模型等。

產(chǎn)業(yè)集聚具有兩個非常顯著的特征：一是產(chǎn)業(yè)特性，包括了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚以及高科技產(chǎn)業(yè)的集聚，如溫州的服裝產(chǎn)業(yè)、紹興的化纖面料、印度的班加羅爾等；二是區(qū)域特性，產(chǎn)業(yè)集聚不僅是企業(yè)之間的相互聯(lián)系和相互作用，更是金融部門、政府部門、中介機(jī)構(gòu)等所形成的一種社會、經(jīng)濟(jì)文化多層面相互協(xié)調(diào)和相互作用的區(qū)域復(fù)合體[1]。

產(chǎn)業(yè)集聚的形成模式包括兩種：一是市場創(chuàng)造模式，即在區(qū)域范圍內(nèi)，首先出現(xiàn)專業(yè)化的市場，為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造良好的信息條件以及市場條件，然后使得產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程在市場周邊逐步聚集。在我國，比較典型的市場創(chuàng)造模式位于浙江省，通過許多具有相當(dāng)規(guī)模的市場，逐漸形成一個個具備完整產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。二是資本轉(zhuǎn)移模式，這種模式通常發(fā)生在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，當(dāng)一個規(guī)模較大的企業(yè)立足市場銷售或者經(jīng)營成本節(jié)約的角度，對生產(chǎn)區(qū)位進(jìn)行重新選擇時，可能會引起同類企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的聚集，而這種產(chǎn)業(yè)集聚的形成主要是通過資本的外部遷入實現(xiàn)的，因此可以將其稱為資本遷移模式。

二、基于產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

結(jié)合相應(yīng)的研究成果，可以將產(chǎn)業(yè)集聚形成的原因歸納為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、專業(yè)分工、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、收益遞增等，這些因素可以說是推動產(chǎn)業(yè)集聚形成和發(fā)展的動因，也可以說是產(chǎn)業(yè)集聚帶來的優(yōu)勢[2]。具體來講，產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)集聚過程中，會使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時帶動產(chǎn)業(yè)集聚地產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，為企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來良好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，推動收益的持續(xù)增長。

2.外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。指產(chǎn)業(yè)集聚過程中，能夠為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來相應(yīng)的外部經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)生和發(fā)展，不僅僅是指特定產(chǎn)業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的聚集，更包括了許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的聚集，從而更好地滿足集群內(nèi)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于技術(shù)、人才、勞動力、資金、設(shè)備、物流等的需求，在降低生產(chǎn)經(jīng)營成本的同時，也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，實現(xiàn)收益遞增。

3.技術(shù)溢出效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集聚可以推動集群內(nèi)部相關(guān)知識與技術(shù)的溝通交流和擴(kuò)散，提升技術(shù)創(chuàng)新的速度。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象不僅能夠推動人才、資本以及勞動力的匯聚，更可以實現(xiàn)知識、技術(shù)、信息等的傳播擴(kuò)散，對先進(jìn)的經(jīng)驗技術(shù)進(jìn)行普及，進(jìn)而產(chǎn)生良好的刺激和啟發(fā)作用，推動技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新。

4.專業(yè)分工效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)集聚過程中，能夠逐步推動地區(qū)分工專業(yè)化協(xié)作的發(fā)展，或者可以這樣說，正是由于地區(qū)分工專業(yè)化協(xié)作，才產(chǎn)生了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集聚，而產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象又會反過來推動地區(qū)分工專業(yè)化的發(fā)展。在特性區(qū)域范圍內(nèi)，聚集大量的企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，可以對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸和完善，逐漸形成和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，從而帶來規(guī)模效應(yīng)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展[3]。

5.成本節(jié)約效應(yīng)。通過產(chǎn)業(yè)集聚，可以實現(xiàn)資源的充分利用以及高度共享，從而降低各種生產(chǎn)經(jīng)營管理成本。產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)了各種效應(yīng)的綜合作用，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)資源在區(qū)域范圍內(nèi)的匯聚，從而有效降低了技術(shù)成本、基礎(chǔ)設(shè)施成本、運輸成本、信息成本以及服務(wù)成本在內(nèi)的多種生產(chǎn)經(jīng)營成本，有利于實現(xiàn)稀缺資源的優(yōu)化配置和高效利用。

6.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集聚在推動特定產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、管理等方面的創(chuàng)新，從而形成全新的產(chǎn)業(yè)。不僅技術(shù)溢出效應(yīng)可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，實際上，產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象本身就可以看作是產(chǎn)業(yè)組織的創(chuàng)新，而其在推動區(qū)域?qū)I(yè)化分工持續(xù)深化的同時，還能夠促進(jìn)新企業(yè)以及新產(chǎn)業(yè)的誕生和發(fā)展。

7.擴(kuò)散帶動效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集聚能夠使得各種生產(chǎn)要素在區(qū)域范圍內(nèi)集聚，從而帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在上述效應(yīng)的共同作用下，能夠帶來收益遞增，進(jìn)而對企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的吸引力，使得其能夠向著產(chǎn)業(yè)集群所在地聚集，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不僅如此，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的經(jīng)濟(jì)以及專業(yè)化分工的發(fā)展，會逐步推動地域擴(kuò)張，進(jìn)而向更遠(yuǎn)的區(qū)域輻射，形成良性連鎖，使得產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮[4]。

三、推動產(chǎn)業(yè)集聚的有效策略

1.完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策。對于產(chǎn)業(yè)集聚而言，完善合理的產(chǎn)業(yè)政策是非常重要的，是推動自身發(fā)展的主要手段之一。具體來講，包括三個方面的內(nèi)容：一是結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，制定切實可行的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃，明確相應(yīng)的發(fā)展原則，尤其需要關(guān)注產(chǎn)業(yè)的空間布局以及區(qū)位選擇，為產(chǎn)業(yè)集聚的形成和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)；二是對產(chǎn)業(yè)政策體系進(jìn)行完善，將產(chǎn)業(yè)集聚的相關(guān)政策作為產(chǎn)業(yè)政策的組成部分，通過切實有效的政策性措施，為產(chǎn)業(yè)集聚的快速發(fā)展提供先決條件，加大對于集聚區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的扶持力度，對資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的流動進(jìn)行引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模的擴(kuò)大；三是立足區(qū)域?qū)嶋H情況，對有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種資源條件進(jìn)行全面分析和協(xié)調(diào)，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵重點產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。

2.創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)勢條件。產(chǎn)業(yè)集聚的形成和發(fā)展都需要一定的先決條件和環(huán)境，因此為了推動產(chǎn)業(yè)集聚，政府有關(guān)部門應(yīng)該高度重視起來，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)勢條件以及社會環(huán)境。一是應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如供水供電系統(tǒng)、交通運輸系統(tǒng)以及通信系統(tǒng)等，對投資的政策環(huán)境進(jìn)行改善，從而提供一個有利于產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)；二是應(yīng)該逐步構(gòu)建起完善的社會服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)集聚提供金融、法律、審計、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)，創(chuàng)造出適合產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的社會環(huán)境；三是加快教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提升勞動力的整體素質(zhì)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚所急需的專業(yè)技術(shù)人才，為其提供良好的技術(shù)保障；四是做好專業(yè)化市場的構(gòu)建，對現(xiàn)有的市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，規(guī)范市場行為，立足相應(yīng)的市場管理政策，構(gòu)建一個更加公正、更加合理的市場競爭秩序，從而為產(chǎn)業(yè)集聚的形成和發(fā)展提供良好的市場環(huán)境[5]。

3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚相關(guān)制度改革和創(chuàng)新。社會制度在很大程度上制約著產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展，也是政府有關(guān)部門必須重點關(guān)注的問題。健全、先進(jìn)、科學(xué)的制度可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的形成與發(fā)展，而片面、落后、不合理的制度則會阻礙產(chǎn)業(yè)集聚的推進(jìn)。對此，政府部門應(yīng)該結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚的客觀需求，持續(xù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集聚相關(guān)制度的改革與創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。一是應(yīng)該對企業(yè)制度進(jìn)行完善，對企業(yè)競爭進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，推動專業(yè)化分工與合作的發(fā)展；二是應(yīng)該對現(xiàn)有的土地制度，尤其是土地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行完善，滿足產(chǎn)業(yè)集聚對于土地的需求，確保土地資源的高效利用；三是應(yīng)該對資本積累以及投資融資制度進(jìn)行創(chuàng)新，實現(xiàn)資金的快速流通，為產(chǎn)業(yè)集聚提供良好的資金支持；四是應(yīng)該進(jìn)一步完善政府機(jī)制，對政府服務(wù)職能進(jìn)行強(qiáng)化，盡可能減少行政干預(yù)對于產(chǎn)業(yè)集聚的影響。

4.發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚工業(yè)園區(qū)平臺。從目前來看，工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)代表，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的形成，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而要想發(fā)展工業(yè)園區(qū)，需要關(guān)注幾個方面的內(nèi)容：一是做好工業(yè)園區(qū)的選址以及規(guī)劃，對各類資源進(jìn)行引導(dǎo)，確保其能夠向工業(yè)園區(qū)集聚，為產(chǎn)業(yè)集聚提供良好的區(qū)位導(dǎo)向；二是應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)由“制造中心”向“創(chuàng)造中心”的轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)集聚的技術(shù)層次；三是引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，為產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展提供良好的技術(shù)條件和市場空間，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升專業(yè)化優(yōu)勢[6]。

結(jié)語

總而言之，產(chǎn)業(yè)集聚作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在推動產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面意義重大，應(yīng)該得到足夠的重視。政府部門應(yīng)該認(rèn)識到，產(chǎn)業(yè)集聚是一種市場行為，盡可能減少行政干預(yù)，為產(chǎn)業(yè)集聚的形成和發(fā)展提供良好的市場環(huán)境和社會環(huán)境，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]