鄧曉燕++黃小聰++王岐瑜++王思翔++王榮++盧小玲

摘 要：隨著生產(chǎn)和貿(mào)易活動(dòng)的全球化，全球范圍內(nèi)調(diào)配資源和商品運(yùn)輸使得航空運(yùn)輸成為最具吸引力的運(yùn)輸方式。圍繞航空運(yùn)輸，不同的產(chǎn)業(yè)開(kāi)始在機(jī)場(chǎng)周邊集聚。本文以鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)為例，探究機(jī)場(chǎng)作為臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素，如何吸引外向型產(chǎn)業(yè)進(jìn)而產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄭州機(jī)場(chǎng)；產(chǎn)業(yè)集聚；極化效應(yīng)

一、相關(guān)概念及理論綜述

（一）相關(guān)概念

1、臨空經(jīng)濟(jì)。臨空經(jīng)濟(jì)是指以機(jī)場(chǎng)為核心，依托機(jī)場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源要素的空間集聚效應(yīng)，在機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)形成的以航空物流、人流所衍生的產(chǎn)業(yè)集群為主體的功能區(qū)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是充分利用機(jī)場(chǎng)在區(qū)域內(nèi)的壟斷資源優(yōu)勢(shì)，借助航空運(yùn)輸?shù)木薮筝椛淠芰?，以航空運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)及相關(guān)航空產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，不斷引致優(yōu)質(zhì)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈，形成高度合作共生的臨空產(chǎn)業(yè)集群。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是指某一地區(qū)的一種現(xiàn)象、一項(xiàng)政策或一個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生時(shí)，對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，如因?yàn)槟车匦纬闪松鏍顟B(tài)良好的產(chǎn)業(yè)集群而使該地?fù)碛袃?yōu)于其他地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，即可認(rèn)為這是該地產(chǎn)業(yè)集群形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（二）相關(guān)理論

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)理論。區(qū)位優(yōu)勢(shì)本意是指由于各地區(qū)在地理位置、資源分布、生產(chǎn)力及勞動(dòng)成本等方面的差異而使得各地區(qū)具有不同的資源凜賦，即區(qū)位優(yōu)勢(shì)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)的提出，使得生產(chǎn)者開(kāi)始思考如何充分利用各地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將之進(jìn)行最有效地組合，從而實(shí)現(xiàn)以最低的成本獲取最高的利潤(rùn)率，同時(shí)實(shí)現(xiàn)最大的市場(chǎng)占有和市場(chǎng)供給。

2、極化理論。極化理論與區(qū)域不均衡理論相同之處在于，二者都是指地區(qū)間各個(gè)局部的發(fā)展呈現(xiàn)不均衡的特征，但是二者又存在差異：區(qū)域不均衡理論強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)各局部偏離發(fā)展的平均值，極化理論強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)各局部圍繞平均值成集群的分布。本文所說(shuō)的極化，更多的是指某一地域的各個(gè)局部圍繞某一產(chǎn)業(yè)或某一核心而形成的增長(zhǎng)極。

3、增長(zhǎng)極理論。增長(zhǎng)極理論認(rèn)為，一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不均衡的，一些具有卓越創(chuàng)新能力或優(yōu)勢(shì)的行業(yè)先行發(fā)展，而這些先行發(fā)展的行業(yè)就成為了該區(qū)域的增長(zhǎng)極，在其自身高速發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)各種渠道向外擴(kuò)散其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)及效益，最終對(duì)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到拉動(dòng)作用。增長(zhǎng)極理論強(qiáng)調(diào)的是增長(zhǎng)極的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，尤其是產(chǎn)業(yè)間的支配效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。

本文研究機(jī)場(chǎng)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，即臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，所產(chǎn)生的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。增長(zhǎng)極理論為本文的研究提供了一定的分析問(wèn)題的思路和方法。

二、以鄭州機(jī)場(chǎng)為核心驅(qū)動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究

（一）鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)展概況

鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)地處我國(guó)內(nèi)陸腹地，空域條件較好，適宜開(kāi)展聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，具有發(fā)展航空運(yùn)輸?shù)莫?dú)特優(yōu)勢(shì)（以鄭州機(jī)場(chǎng)為中心，2小時(shí)航程內(nèi)覆蓋人口大約12億，GDP大約43萬(wàn)億元，分別占到全國(guó)的90%和95%。）。盧森堡貨運(yùn)航空公司把新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為其全球第二個(gè)樞紐機(jī)場(chǎng)，并將其旗下不少于1/3的機(jī)隊(duì)安置在新鄭機(jī)場(chǎng)。蘋果和微軟均將新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為其國(guó)際產(chǎn)品集散地。在鄭州機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的有23家客運(yùn)航空公司和17家貨運(yùn)航空公司，開(kāi)通航線150多條。每周航班1400多個(gè)。

（二）鄭州機(jī)場(chǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極作用

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要發(fā)展動(dòng)力為機(jī)場(chǎng)與所在區(qū)域互相帶動(dòng)發(fā)展的力量。

機(jī)場(chǎng)對(duì)所在區(qū)域的帶動(dòng)作用表現(xiàn)在：航空運(yùn)輸作為目前最為快速高效且安全性高的運(yùn)輸方式受到附加值高、技術(shù)含量高、時(shí)效性短的高科技產(chǎn)業(yè)、高端生產(chǎn)制造業(yè)及高端農(nóng)業(yè)的青睞，因而機(jī)場(chǎng)會(huì)吸引這些具有高度臨空指向性的產(chǎn)業(yè)在周圍集聚，除了會(huì)帶動(dòng)機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)輸量及航班起降架次數(shù)量的增長(zhǎng)，還會(huì)為機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)。

典型案例就是2010年7月富士康作為鄭州市引入的龍頭企業(yè)，正式入駐鄭州航空港之后，國(guó)際貨運(yùn)航空公司等一些跨國(guó)企業(yè)也陸續(xù)入駐，逐漸形成一個(gè)以智能手機(jī)生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及物流中心。

同時(shí)隨著相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的不斷完善，機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)逐漸得到改變，就業(yè)水平也會(huì)得到極大提高。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，機(jī)場(chǎng)每服務(wù)100萬(wàn)旅客就要提供大約1000個(gè)直接工作崗位，支持大約2950個(gè)全國(guó)性職位、2000個(gè)區(qū)域性職位、1425個(gè)子區(qū)域職位。

機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域?qū)C(jī)場(chǎng)的帶動(dòng)作用表現(xiàn)在：我國(guó)在2002年屬地化改革后地方政府積極性極大提升，從各方面加大機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和管理投入，以政策上的極大優(yōu)惠吸引航空物流、高端制造及現(xiàn)代服務(wù)等具有高度臨空指向產(chǎn)業(yè)的入駐，尤其是具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金實(shí)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，進(jìn)而對(duì)機(jī)場(chǎng)的客貨運(yùn)輸起到極大的拉動(dòng)作用。

（三）鄭州臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性分析

鄭州臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，富士康的龍頭效應(yīng)至關(guān)重要。

2013年12月6日開(kāi)始啟動(dòng)手機(jī)內(nèi)銷，內(nèi)銷分撥中心在鄭州的建立，大大降低了蘋果手機(jī)的物流成本，增強(qiáng)帶動(dòng)了富士康物流配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

富士康的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與全球領(lǐng)先的設(shè)計(jì)、研發(fā)及代工企業(yè)合作，吸引配套企業(yè)入駐，加快推進(jìn)智能手機(jī)制造、維修中心和電子部件的全球采購(gòu)、國(guó)際分撥中心建設(shè)，形成全球重要的智能手機(jī)生產(chǎn)基地。

服務(wù)業(yè)：圍繞富士康員工，港區(qū)康體休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)的招商以中低檔品牌為主，設(shè)立服裝百貨、電影院、快捷酒店、休閑娛樂(lè)城等商業(yè)規(guī)劃，滿足富士康數(shù)十萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人的生活需求；

商業(yè)地產(chǎn)：港區(qū)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目所做的設(shè)計(jì)規(guī)劃均是以富士康數(shù)十萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人為目標(biāo)消費(fèi)群，早期建設(shè)的樓盤以及新建、在建的富士康員工宿舍樓，構(gòu)成了初具現(xiàn)代化都市氣息的建筑群。

在富士康的帶動(dòng)下，UPS、俄羅斯空橋、南方航空、深圳航空等160多家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)以及超過(guò)70家富士康配套企業(yè)已在航空港區(qū)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，上百家富士康協(xié)理廠商落戶周邊地區(qū)，并將帶動(dòng)100多個(gè)產(chǎn)業(yè)、400多個(gè)配套企業(yè)陸續(xù)落戶河南。

富士康入駐一年后，綜保區(qū)（港區(qū)）注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)了282%，個(gè)體工商戶數(shù)量增長(zhǎng)了433%，帶動(dòng)綜保區(qū)（港區(qū)）服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

三、建議舉措

（一）設(shè)置建議/優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)名錄。機(jī)場(chǎng)作為臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力和增長(zhǎng)極，在周邊地區(qū)甚至在全球范圍內(nèi)吸引不同產(chǎn)業(yè)，從而形成集聚。在集聚的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)的選擇至關(guān)重要，規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)應(yīng)得到優(yōu)先權(quán)，并在其后的產(chǎn)業(yè)選擇上占有主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，從而形成針對(duì)性強(qiáng)、特點(diǎn)明晰的產(chǎn)業(yè)集聚。

（二）創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為規(guī)模經(jīng)濟(jì)或范圍經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)作往往涉及一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的范圍，設(shè)置跨越國(guó)界，把幾個(gè)國(guó)家或一個(gè)巨大的區(qū)域連結(jié)在一起。鄭州空港區(qū)在發(fā)展中應(yīng)注意引進(jìn)互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)，使集聚產(chǎn)業(yè)間形成各種縱向及橫向聯(lián)系，形成互聯(lián)共生的網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)集聚。

上述模型分析顯示，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期起步階段，正在向臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速成長(zhǎng)階段邁進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，應(yīng)制定科學(xué)合理的航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率；以培育和完善優(yōu)勢(shì)航空產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)政策為核心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；建設(shè)航空偏好型高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)；高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代航空都市，綠色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)生態(tài)航空大都市。

（作者單位：中國(guó)民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

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