王穎飛

【摘 要】自2012年以來，我國外貿(mào)增速大幅放緩。我國外貿(mào)發(fā)展在增速方面告別了兩位數(shù)的時代，開始步入了新的常態(tài)：一方面由于外需環(huán)境的不振和經(jīng)濟疲軟下貿(mào)易保護主義的興起，對我國外貿(mào)出口造成了一定的沖擊；另一方面，外貿(mào)出口，需求側(cè)在外，供給側(cè)在內(nèi)，除外部因素的影響致使外貿(mào)出口增速下降外，我國外貿(mào)經(jīng)過30多年的發(fā)展，供給側(cè)長期累積所展現(xiàn)出的弊端不容忽視。在世界外貿(mào)形勢總體蕭條的情況下，在我國外貿(mào)份額依舊保持優(yōu)勢的情況下，應抓住時機主動推進供給側(cè)改革，解決當前外貿(mào)發(fā)展面臨的問題，盤活供給端，提升供給水平和質(zhì)量，使供給積極適應需求的發(fā)展，形成新的競爭優(yōu)勢。

【關鍵詞】新常態(tài)；外貿(mào)；供給側(cè)改革

供給側(cè)改革就是要用改革的辦法來優(yōu)化、提升供給的質(zhì)量和水平，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最大限度的釋放、創(chuàng)造供給方面的動能，使供給靈活適應需求的同時帶動需求的發(fā)展、升級，使供給和需求形成一個良性的循環(huán)。在外貿(mào)出口領域，需求側(cè)在外，因此凡是能夠促進外貿(mào)出口發(fā)展的舉措，都可以將其歸結(jié)為供給側(cè)方面的改革。實施外貿(mào)出口供給側(cè)改革，既是我國立足當下應對外貿(mào)出口困境所做出的戰(zhàn)略安排，又是著眼未來，促使我國外貿(mào)出口重獲新的生機，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

一、實施外貿(mào)出口供給側(cè)改革正逢其時

如今我國外貿(mào)進入新常態(tài)，面臨產(chǎn)能過剩、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展模式不可持續(xù)、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢衰退、出口動力缺乏的困境。實施供給側(cè)改革，就是要摒棄以往的外貿(mào)發(fā)展模式，調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，在原有外貿(mào)格局基礎上打造新的出口供給新格局，切實提升外貿(mào)供給水平，為外貿(mào)出口的長期發(fā)展奠定新的基礎架構(gòu)。

我國經(jīng)過以往外貿(mào)出口的飛速發(fā)展，使得我國成為世界工廠的地位得到確立，我國外貿(mào)商品的出口主要依靠勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)的支撐，產(chǎn)品的出口競爭優(yōu)勢來源于產(chǎn)品成本的低廉和資源的相對豐富。然而，經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國勞動人口紅利出現(xiàn)了劉易斯拐點，用工成本是周邊發(fā)展中國家的4-6倍，勞動力成本的優(yōu)勢正在逐漸褪去，我國依靠的外商投資加工貿(mào)易，由于我國用工成本的提升開始被轉(zhuǎn)移至東南亞等。國內(nèi)原本靠低成本因素維持外貿(mào)出口的企業(yè)，在產(chǎn)品價格下降、市場萎縮、訂單大幅減少的沖擊下，紛紛倒閉或苦苦支撐，期望著外貿(mào)形勢的好轉(zhuǎn)和訂單的增加。占我國貿(mào)易總量近乎一半的加工貿(mào)易，工廠數(shù)量不斷減少，供給出口總量大幅下降，動力出現(xiàn)了嚴重乏力的姿態(tài)。不可否認，加工貿(mào)易曾為我國的外貿(mào)出口的增長、勞動力的就業(yè)做出過巨大的貢獻，然而這種過度依賴加工貿(mào)易的勞動密集發(fā)展模式已經(jīng)不可再持續(xù)。資源型出口能夠緊緊依托各地的區(qū)域、地域優(yōu)勢實現(xiàn)快速的增長，這是好的一面，但產(chǎn)品的深加工程度不高，大多為初級資源產(chǎn)品的直接出口，模式難以持續(xù)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和高耗能、高污染企業(yè)的過快增長，使我國資源、能源、環(huán)境、生態(tài)發(fā)展日益束緊，同時又面臨來自國際市場新興發(fā)展中國家的激烈競爭，也出現(xiàn)了出口優(yōu)勢不再，出口規(guī)模下滑的態(tài)勢。因此我國依靠資源稟賦優(yōu)勢和廉價勞動力的大規(guī)模投入而實現(xiàn)國外市場的擴張的時代開始一去不復返了。我國外貿(mào)出口長期賴以增長的兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢動能的逐漸消退，使得依托其發(fā)展的相關產(chǎn)業(yè)陷入了困境，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性矛盾。低端產(chǎn)品大量生產(chǎn)，而中高端產(chǎn)品生產(chǎn)的明顯不足，造成低端、無效供給大量增加，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)再生產(chǎn)無法順利開展。這也從側(cè)面反映出我國憑借要素稟賦優(yōu)勢，嵌入全球價值鏈低端，承接世界低端產(chǎn)能的發(fā)展模式已不可為繼。在世界范圍內(nèi)，發(fā)達國家積極推動制造業(yè)重振計劃，如美國的先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略，德國的實施工業(yè)4.0戰(zhàn)略計劃，日本重回制造業(yè)計劃等，未來世界范圍內(nèi)在制造業(yè)方面的競爭將是更高水平的、資本密集型、科技密集型、創(chuàng)新型產(chǎn)品的競爭，尤其在高新制造業(yè)和大型裝備制造業(yè)方面的競爭，將是一個國家核心競爭力的集中體現(xiàn)。發(fā)達國家重振制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略將會對產(chǎn)業(yè)鏈格局做出新的改變，本質(zhì)在于對更高端價值鏈的占領，我國作為貿(mào)易大國、世界工廠，在全球價值鏈提升方面既面臨著提升的壓力同時又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。因此要突破我國外貿(mào)出口所面臨的困境，實現(xiàn)外貿(mào)的中長期發(fā)展，必須通過實施外貿(mào)出口供給改革，摒棄原先發(fā)展的模式，實現(xiàn)新舊模式轉(zhuǎn)換，新的動能的培育，才能打造新的外貿(mào)出口競爭優(yōu)勢，擴大外貿(mào)出口，實現(xiàn)外貿(mào)出口新增長。

如今，世界經(jīng)濟正處于深度調(diào)整期，外貿(mào)格局也在悄然發(fā)生著變化，我國外貿(mào)出口增速雖下降，但出口份額仍然占全球貿(mào)易最大份額。份額的維持具有重大意義，保住了份額就相當于保住了外貿(mào)出口的根據(jù)地，它為外貿(mào)出口未來實現(xiàn)新的增長奠定了一個好的發(fā)展基礎。在國內(nèi)，我國政府正在全力推進國內(nèi)宏觀經(jīng)濟供給側(cè)改革，貿(mào)易結(jié)構(gòu)取決于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這對我國實施外貿(mào)出口供給側(cè)改革營造了良好的氛圍。我國產(chǎn)業(yè)體系趨于成熟，制造業(yè)門類齊全，基礎設施完善，我國正處于外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略緩沖期，國家應抓住這一有利時機，對自身存在的問題進行深度剖析，盡早實施供給側(cè)改革，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升供給質(zhì)量，實現(xiàn)外貿(mào)出口新的飛躍。

二、構(gòu)建外貿(mào)出口新優(yōu)勢，打造外貿(mào)出口供給新格局

一國外貿(mào)出口的發(fā)展，離不開競爭優(yōu)勢的支撐。改革開放以來，我國憑借勞動力成本優(yōu)勢和資源稟賦優(yōu)勢，實現(xiàn)了外貿(mào)出口的強勁增長。當今世界外貿(mào)環(huán)境發(fā)生了新的變化，傳統(tǒng)優(yōu)勢的逐漸褪去以及被周邊發(fā)展中國家的逐步替代，使我國不得不尋求新的競爭優(yōu)勢，而實施外貿(mào)出口供給側(cè)改革就是要重構(gòu)外貿(mào)新優(yōu)勢，提升外貿(mào)出口競爭力，最終實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。

1.由量的增長向質(zhì)的發(fā)展轉(zhuǎn)變

我國依靠要素稟賦優(yōu)勢，從傳統(tǒng)單一要素投入到全要素量的驅(qū)動，實現(xiàn)了外貿(mào)出口規(guī)模的擴張，隨著要素紅利的逐步褪去，現(xiàn)在到了全要素量的擴張向全要素質(zhì)量和效率轉(zhuǎn)變的時候了。隨著全要素質(zhì)量和效率的提升，促使產(chǎn)品從生產(chǎn)的集約邊際，粗放式的增長，依靠產(chǎn)品的數(shù)量、低價來開拓國外市場向提質(zhì)增效，強化產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值，不斷滿足市場發(fā)展的個性化、多樣化需求轉(zhuǎn)變以提升產(chǎn)品的國際競爭力，向世界展示中國制造，展示我國外貿(mào)出口的質(zhì)量和形象，改善國際市場，特別是發(fā)達國家經(jīng)濟體長期以來對我國出口產(chǎn)品廉價低質(zhì)的偏見。全要素生產(chǎn)質(zhì)量和效率的提高離不開技術的創(chuàng)新和企業(yè)組織、管理體制的革新及企業(yè)文化的培育。如今國際市場，競爭越來越激烈，技術創(chuàng)新，特別是核心技術的創(chuàng)新，越來越成為企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的核心競爭力。我國外貿(mào)出口，特別是高鐵、核電、智能手機和部分高端裝備制造產(chǎn)品已具備世界競爭優(yōu)勢，但是這是遠遠不夠的，要解決我國外貿(mào)出口面臨的問題，推進外貿(mào)出口供給側(cè)改革，就必須引導、鼓勵企業(yè)強化技術創(chuàng)新，提升核心競爭力。管理體制和組織體制的不斷創(chuàng)新，以及企業(yè)文化的培育與發(fā)展有利于企業(yè)降低企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營成本，積極適應國際市場的變化環(huán)境，提高企業(yè)整體的運作效率?，F(xiàn)如今，我國的外貿(mào)出口企業(yè)，特別是中小外貿(mào)企業(yè)管理體制落后，甚至很多企業(yè)沒有自己的組織管理文化，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)設置比較簡單，不合理，這些對于外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展形成力一種無形的制約和阻力，使得企業(yè)的運營處于低效率運行狀態(tài)，那么我國整體外貿(mào)出口的供給效率的低下也就不足為奇了。因此，推動外貿(mào)出口供給側(cè)改革，應當對企業(yè)形成一種外在的壓力，倒逼企業(yè)改變現(xiàn)有落后的、不合理的組織管理體系，逐步向現(xiàn)代科學高效的新型管理組織體系轉(zhuǎn)變，這對于企業(yè)從自身內(nèi)部實現(xiàn)供給效率的提升有著積極的作用。

2.鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢

我國外貿(mào)出口的貿(mào)易方式中，加工貿(mào)易占了近乎半壁江山，其中加工貿(mào)易主要做中間加工，貼牌生產(chǎn)，賺取微薄的利潤，且對市場成本反應敏感，抗風險能力弱，我國實施外貿(mào)供給側(cè)改革要優(yōu)化加工貿(mào)易比例，擴大一般貿(mào)易的比例，增強外貿(mào)發(fā)展動力。我國外貿(mào)出口發(fā)展并不平衡，東部地區(qū)勞動力成本上升，而中西部地區(qū)的勞動力成本仍然具備競爭優(yōu)勢，因此國家應該出臺一系列的政策扶持，推動加工貿(mào)易適度、梯度向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進中西部地區(qū)外貿(mào)出口的增長，同時對于東部地區(qū)的加工貿(mào)易進行優(yōu)化升級，延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，擴大核心配件的自主生產(chǎn)能力，做強、做精加工貿(mào)易，使其為東部地區(qū)外貿(mào)出口增長發(fā)揮新的動力。對于資源密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口要做出必要的限制，提高相應的門檻和成本，加大高耗能、高污染、高排放企業(yè)的淘汰力度，鼓勵綠色、環(huán)保、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以符合可持續(xù)發(fā)展的需要。我國政府應把握好世界制造業(yè)發(fā)展趨勢，重振我國制造業(yè)，在結(jié)合我國《中國制造2025》規(guī)劃下，與世界制造業(yè)大國進行廣泛的合作，不斷實現(xiàn)我國制造業(yè)水平的躍升，努力使我國從目前制造大國的世界工廠向世界制造強國、中國創(chuàng)造、智造轉(zhuǎn)變。在我國外貿(mào)整體增速下滑的形勢下，我國的服務貿(mào)易卻逆勢而升，實現(xiàn)快速增長，成為我國轉(zhuǎn)型升級、加強出口供給側(cè)改革的重要支撐。我國應在服務貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)方面，鞏固傳統(tǒng)服務出口優(yōu)勢的同時，鼓勵信息、金融研發(fā)、設計等中高端服務貿(mào)易的出口，堅持貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易發(fā)展并重，堅持生產(chǎn)性服務貿(mào)易與制造業(yè)的協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。當然實施供給側(cè)改革，構(gòu)建外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，打造外貿(mào)出口新格局，不能閉門造車，要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個市場，堅持以開放促進改革的理念，在原有制造業(yè)開放的基礎上，進行科學論證、評估，有序推動金融、教育、文化、醫(yī)療物流等服務業(yè)的有序開放，一方面學習國外先進的服務理念和管理方法，提升自身服務質(zhì)量；另一方面，促使我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在外部競爭的壓力下，不斷地優(yōu)化、升級，提升供給效率。使外貿(mào)供給結(jié)構(gòu)更加合理，動力更加穩(wěn)健強勁，模式更加可持續(xù)。

3.積極培育新優(yōu)勢

近年來，新的外貿(mào)發(fā)展模式如跨境電子商務、市場采購貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務企業(yè)以及海外倉等，不斷興起，在外貿(mào)增速下滑的情況下，成為我國外貿(mào)出口的新的引擎。新的外貿(mào)發(fā)展模式依托于不斷發(fā)展完善的電子商務平臺，使企業(yè)外貿(mào)實體業(yè)務與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，并引入大數(shù)據(jù)分析，使得企業(yè)與國外客戶直接對接，精確匹配需求，降低企業(yè)的貿(mào)易成本，不僅可以帶動更多的中小外貿(mào)企業(yè)的興起，積極開拓國外市場，促進出口發(fā)展，而且也可以規(guī)避世界增速疲態(tài)貿(mào)易保護主義興起所帶來的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘。這些創(chuàng)新型的外貿(mào)發(fā)展模式在短期所產(chǎn)生的增長效應，呈現(xiàn)出新的強勁發(fā)展動能。從長期看，這些新型貿(mào)易模式是當今世界經(jīng)濟、科技發(fā)展環(huán)境下所涌現(xiàn)出的，在未來呈現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，具有可持續(xù)的發(fā)展效應，我國政府應當給與相應的支持。在原有批準試點的基礎上，根據(jù)試驗的有益經(jīng)驗擴大相應試點范圍，并逐步向全國范圍推廣。隨著社會的發(fā)展，還會更多地涌現(xiàn)出其他外貿(mào)發(fā)展的新模式、新渠道，我國應給與關注、評估、鼓勵，使我國外貿(mào)出口始終順應時代發(fā)展潮流，活力不斷得到增強。另外，在世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整期，增長態(tài)勢疲軟的情況下，區(qū)域性的、多邊、雙邊貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)定，自貿(mào)區(qū)等國際經(jīng)濟合作發(fā)展迅速，我國還應積極引導、鼓勵企業(yè)及時融入國際性、區(qū)域性的合作協(xié)定、組織，并抓住合作帶來的新機遇，開拓新業(yè)務、新領域，在推動我國外貿(mào)供給側(cè)改革，轉(zhuǎn)換外貿(mào)發(fā)展動能的同時，積極培育新的外貿(mào)增長點和競爭優(yōu)勢，努力擴大我國外貿(mào)出口的國際市場份額。

新優(yōu)勢的培育要更加注重品牌的建設，我國作為世界第二大經(jīng)濟體，世界第一大貿(mào)易出口國，與之相匹配的民族品牌卻少之又少。缺乏品牌，就缺少產(chǎn)品定價話語權，就缺少產(chǎn)品競爭力，我國就不能從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。作為我國外貿(mào)出口的主力軍，中小外貿(mào)企業(yè)擔負著我國外貿(mào)出口振興的希望，但其品牌培育的意識仍然淡薄，大都注重從價格上培育出口優(yōu)勢，以低價賺取利潤為發(fā)展目標。品牌是一個企業(yè)的商譽，是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)，企業(yè)在自主品牌建設上的持續(xù)投入，會不斷提升品牌在國際上的影響力、知名度，不僅能提升企業(yè)產(chǎn)品、服務的附加值，而且對其外貿(mào)出口也有很強的帶動作用，在整體上還能增強企業(yè)出口競爭力和抵御外部風險的能力。實施外貿(mào)供給側(cè)改革，要引導、鼓勵、支持企業(yè)實施以產(chǎn)品、服務為基礎，以企業(yè)為單元，以國家為整體的品牌戰(zhàn)略，建立、健全品牌推進體系，創(chuàng)新品牌思維，強化品牌推廣。國家也要從法律層面建立品牌的保護體系，給與品牌以良好的培育發(fā)展環(huán)境，從而使企業(yè)品牌從單一走向綜合，從低級走向高級，從企業(yè)走向國家，成為民族品牌，從而成為我國外貿(mào)出口優(yōu)勢提升的一面旗幟。

三、減少外貿(mào)出口供給約束，釋放機制新活力

在外貿(mào)出口供給側(cè)改革方面，我國應該不斷推進外貿(mào)體制改革，轉(zhuǎn)換政府新職能，為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的出口發(fā)展環(huán)境。長期以來我國政府在政府職能方面的定位模糊不準確，對外貿(mào)企業(yè)的管制、約束較為嚴格，對企業(yè)的行政干預過多，外貿(mào)企業(yè)的供給側(cè)長期受到抑制，這對于我國外貿(mào)出口增長極為不利。在我國外貿(mào)出口形勢嚴峻的今天，政府應該簡化相應的行政管制，擴大民營企業(yè)的進入門檻，對于企業(yè)的稅收、財政、外匯管理、檢驗檢疫、通關出口方面都應進一步深化改革，降低外貿(mào)出口環(huán)節(jié)的成本，提高出口便利化水平；改革出口環(huán)節(jié)的行政性收費，降低企業(yè)的經(jīng)營成本；改革外貿(mào)出口退稅機制，規(guī)范外貿(mào)出口秩序，調(diào)動外貿(mào)出口的積極性。總之，政府應該在外貿(mào)出口供給側(cè)改革方面積極有所作為，加強市場監(jiān)管，提高公共服務水平，為外貿(mào)出口企業(yè)創(chuàng)造一個良好的、有序的發(fā)展環(huán)境，同時幫助更多外貿(mào)企業(yè)搭建外貿(mào)平臺，增強平臺的出口帶動作用，鼓勵更多有責任、有擔當、有信念的企業(yè)積極走出去，減少對外貿(mào)出口的供給約束，最大限度的釋放外貿(mào)企業(yè)的出口活力。

總之，推進外貿(mào)出口供給側(cè)改革，政府要從宏觀層面進行把控，不斷加強頂層設計，通過推出一系列的政策改革措施，密集發(fā)力，相互協(xié)調(diào)，使我國外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，外貿(mào)發(fā)展模式、路徑更加科學，動力更加穩(wěn)定多元化，實現(xiàn)外貿(mào)出口長期穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。同時也要從微觀層面，積極引導企業(yè)不斷加強自身的改革，通過產(chǎn)品、技術、品牌、質(zhì)量、服務、組織管理及企業(yè)文化提升整體的出口競爭優(yōu)勢，不斷加強外貿(mào)發(fā)展模式創(chuàng)新，培育新的外貿(mào)增長點。最后政府也要規(guī)范自身的職能，減少對外貿(mào)供給的約束，發(fā)揮其服務、監(jiān)管的作用，為外貿(mào)出口創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。

雖然現(xiàn)在我國外貿(mào)出口陷入了一系列的困境，但是我們不應以悲觀的心態(tài)來看待目前的局面?；仡櫸覈赓Q(mào)出口30多年的發(fā)展歷程，分析我國外貿(mào)出口現(xiàn)在所面臨的問題，你會意識到，我國外貿(mào)出口只是到了向一個新的階段轉(zhuǎn)換，邁向更高層次實現(xiàn)新的飛躍的時候了，唯有實施外貿(mào)出口供給側(cè)改革，才能立足當前，著眼未來，使我國的外貿(mào)出口重獲新的生機，展現(xiàn)出新的姿態(tài)，實現(xiàn)更高水平的發(fā)展常態(tài)，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興這個最偉大的中國夢做出其應有的貢獻。

參考文獻：

[1]祁春凌，徐麗. 我國對外貿(mào)易新常態(tài)的表現(xiàn)與轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑選擇[J]. 經(jīng)濟縱橫，2015，08：86-90.

[2]白明. 經(jīng)濟新常態(tài)下尋找中國外貿(mào)新姿態(tài)[J]. 進出口經(jīng)理人，2015，06：24-25.

[3]韓奕. 新常態(tài)下培育外貿(mào)新優(yōu)勢研究[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟，2016，07：151.

[4]戴翔，張二震. 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展[J]. 貴州社會科學，2016，07：131-136.

[5]龔剛. 論新常態(tài)下的供給側(cè)改革[J]. 南開學報（哲學社會科學版），2016，02：13-20.

[6]崔日明，張志明. 中國對外貿(mào)易新型競爭力發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].經(jīng)濟學家，2014，02：36-46.