蔣曉華　程琳

【摘要】隨著我國現(xiàn)代化進程的不斷發(fā)展，水利建設工程取得了很高的成就，這與我國水利管理監(jiān)察部門的高效工作是分不開的。遠在黨的11屆三中全會上就明確的指出，要恢復黨的紀檢檢查機關(guān)，因此，監(jiān)察部駐水利部監(jiān)察局于1988年成立。由此可以看出，我國政府對于水利管理監(jiān)察給予了高度的重視。本文就是探究如何做好水利管理監(jiān)察工作，以便實現(xiàn)水利工程更好更快的發(fā)展，為人們謀福祉，實現(xiàn)我國和諧社會的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水利管理；監(jiān)察工作

改革開放以來，我國全面建設社會主義市場經(jīng)濟，因此使得社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變動，利益格局得到了有效地調(diào)整。在水利管理監(jiān)察工作當中，由于中央紀委和監(jiān)察部的領導，對工作思路進行了有條不紊的梳理，根據(jù)不同時期的不同建設重點，建設適時的水利工程項目，因此使得水利工程監(jiān)察部門能夠有效地履行職責，積極地開展水利監(jiān)察工作，對檢查得到的問題進行積極有效的管理。經(jīng)過水利監(jiān)察部門長期不懈的努力，使得我國水利工程建設取得了長足的進步，但是仍存在著些許不足，下面我們就如何完善水利管理監(jiān)察當中的不足進行深入探究。

1、水利管理監(jiān)察工作當中存在的問題

1.1 對自身工作的認識不足。水利管理監(jiān)察工作是政府部門授予其對水利工程進行質(zhì)量監(jiān)督管理。這就注定了水利管理監(jiān)察工作需要對水利工程質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督管理，是具有法律性的，不是被建設單位和施工單位輕易左右的。這就需要水利監(jiān)察管理部門能夠認清自身的作用，做好水利監(jiān)察工作。然而當今部分水利管理監(jiān)察單位，對自身的工作進行了錯誤的認識，他們認為水利管理監(jiān)察單位要根據(jù)建設單位的意見進行工作，也就是說建設單位可以根據(jù)工程建設的不同需要，自己決定是否需要水利管理監(jiān)察部門進行監(jiān)督管理。

1.2 部分水利監(jiān)察管理部門的機構(gòu)設置存在不足。水利監(jiān)察管理部門的作用是體現(xiàn)政府對水利工程質(zhì)量的監(jiān)察管理職能，但是在我國的水利監(jiān)察管理部門當中，由于機構(gòu)設置不盡合理，不能夠充分的體現(xiàn)政府的監(jiān)察職能。比如說在一些縣、市和地區(qū)，不具備自己獨立的監(jiān)察站，然而行使水利監(jiān)察工作往往需要掛靠水利行政主管部門，這往往會造成各個部門工作職能的交叉，對水利監(jiān)察工作進行了混淆，不利于水利監(jiān)察工作的有效進行。

1.3 混淆了監(jiān)理單位與監(jiān)察部門的職能關(guān)系。監(jiān)理單位與政府的監(jiān)察管理部門在最終的目標上是統(tǒng)一的，那就是提高項目工程的質(zhì)量，為我們的社會建設一大批高質(zhì)量的水利工程項目。但是監(jiān)理單位與監(jiān)察部門在只能的關(guān)系上是存在較大差異的，有些建筑單位，會認為自己聘請了監(jiān)理單位進行質(zhì)量監(jiān)管，就不需要政府的監(jiān)察部門行使自身的職能了。這一認識是錯誤的。政府的水利監(jiān)察部門，代表的是政府，行使的是政府的職能，嚴格來說水利監(jiān)察部門是一個執(zhí)法單位，他們的意見具有強制性。然而監(jiān)理單位是受業(yè)主委托，從事的是對水利工程的管理與檢查工作，他們是屬于服務性質(zhì)的機構(gòu)。由此可見這兩個部門存在的差異。

1.4 監(jiān)察人員缺乏職業(yè)素質(zhì)。在一些縣、市和區(qū)，缺乏專門的水利監(jiān)察部門，這也就導致了水利監(jiān)察人員配置少，并且由于該部門的職能分配不明確，使得檢查人員對檢查工作認識不到位，并且，這些部門在招收監(jiān)察人員的過程當中門檻過低，這就使得監(jiān)察人員的職業(yè)素質(zhì)不能夠滿足日常工作的需求。

2、加強水利監(jiān)察工作

2.1 明確水利監(jiān)察工作的職能。想要更好的發(fā)揮水利監(jiān)察工作的作用，那么就必須明確的指出水利監(jiān)察工作的職能。水利監(jiān)察單位必須按照我國頒布的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》當中的內(nèi)容履行自身的職能，對于建設、設計和施工單位進行嚴格的監(jiān)管，確保其工作當中的高質(zhì)量。加大對施工單位的質(zhì)量監(jiān)管，對于驗收不合格的工程進行嚴格的懲罰，對于部分重要的水利工程進行不定期的抽查。

2.2 加強水利工程質(zhì)量檢測工作。質(zhì)量檢測是保障一個水利工程具備高品質(zhì)的重要途徑，因此必須給予高度的重視。質(zhì)量檢測工作具有技術(shù)性強，專業(yè)性高的特點，水利監(jiān)察單位必須設立公平、公正、獨立、系統(tǒng)的工程檢測機構(gòu)，用于水力工程質(zhì)量檢測，為工程質(zhì)量的評定提供科學的數(shù)據(jù)，確保水利工程投入使用時的質(zhì)量保障。

2.3 提升監(jiān)察人員的專業(yè)素質(zhì)。水利監(jiān)察部門在錄用監(jiān)察人員的過程當中，應當做到嚴格把關(guān)，堅持錄用持證上崗的工作人員，并且在錄用監(jiān)察人員之后，還應當做到堅持再培訓再教育，不斷地提升監(jiān)察人員的專業(yè)素質(zhì)。并且水利監(jiān)察部門應當抓好廉政建設和精神文明建設，努力提升監(jiān)察工作人員的依法執(zhí)政能力。

2.4 水利監(jiān)察部門應當重視施工人員的安全。當今社會崇尚的是建設和諧協(xié)會，只有保障每一個家庭的幸福美滿才能夠?qū)崿F(xiàn)社會的和諧，然而每一個家庭幸福美滿的保障就需要保障個人的安全。水利監(jiān)察部門的一個重要之人就是保障施工人員的生命財產(chǎn)安全。由于水利工程建設環(huán)境比較惡劣，對于水利監(jiān)察部門再說就應當對水利工程建設進行未雨綢繆，對施工單位的安全措施進行有效的排查，將確保安全工作步驟落實到個人，對于安全工作不到位的施工單位應當勒令其停工整頓，并且進行行政處罰，使其能夠得到深刻反思，最大程度的保障施工人員的生命安全。水利監(jiān)察部門應當嚴格的規(guī)定施工部門在工程開工之前，對施工人員進行施工前動員，確保每一個職工都能夠樹立安全意識，并且應當對施工人員進行安全考核，對于考核不通過的施工人員應當進行施工安全再教育，在考核不通過之前不許其進行施工建設。

3、結(jié)語

綜上所述，想要是得我國的水利監(jiān)察工作更好的履行自身的職能，促進我國水利工程建設的更高標準。那么就必須盡快解決水利監(jiān)察工作當中存在的問題，確保水利監(jiān)察工作能夠順利展開。相信只要通過我國政府得號召，一定會使得我國水利監(jiān)察部門能夠迅速有效的展開工作，將水利監(jiān)察工作的具體職能落實到實際。

參考文獻：

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