王靜

【摘要】水是生命之源，對(duì)于人類的生產(chǎn)生活都有著重要的意義。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)水的需求量越來(lái)越大，用水量逐年增加。但是作為不可再生的能源，水資源的總量是有限的，需求量不斷擴(kuò)大，就容易產(chǎn)生對(duì)水資源的破壞性開(kāi)發(fā)。為了立足于水資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須對(duì)水資源的使用進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，因此，本文特以此為研究對(duì)象，進(jìn)行深入細(xì)致的研究，以期獲得建設(shè)性成果。

【關(guān)鍵詞】水資源；開(kāi)發(fā)保護(hù)；利用

水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源，要實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展就必須合理的利用水資源。然而，我國(guó)的水資源使用現(xiàn)狀非常不樂(lè)觀，以中華民族的母親河黃河為例，在上世紀(jì)后半期出現(xiàn)了多次的斷流，極大的影響了人民群眾的正常生活，水量的貧乏嚴(yán)重的制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而且，另一條母親河長(zhǎng)江因其上游生態(tài)環(huán)境的惡化，使得長(zhǎng)江沿岸出現(xiàn)了形形色色的環(huán)境問(wèn)題。所以，對(duì)于水資源的規(guī)劃與利用，必須進(jìn)行科學(xué)的研究，統(tǒng)籌謀劃，實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用。

1、我國(guó)的水資源及其利用現(xiàn)狀

我國(guó)的水資源量較為豐富，但是由于我國(guó)人口眾多，水資源人均占有量非常低，在世界排名100位以后，幾乎不到世界平均水平的四分之一。而且我國(guó)的水資源時(shí)間空間分布不均衡，南方水資源較為豐富，北方水資源數(shù)量少，夏秋季節(jié)豐富，冬春季節(jié)偏少。盡管如此，現(xiàn)有的水資源利用水平非常低，浪費(fèi)水的情況嚴(yán)重，水循環(huán)使用的層次不高。更為嚴(yán)重的是水資源的污染問(wèn)題，在我國(guó)的淡水資源中，大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)受到了嚴(yán)重的破壞與污染，數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)將近一半的城市地下水受到了污染。正是人為的活動(dòng)造成了水資源的嚴(yán)重污染，使本來(lái)已經(jīng)少的可憐的水資源也難以使用。

2、水資源開(kāi)發(fā)中存在問(wèn)題及原因

顯而易見(jiàn)，我國(guó)的水資源開(kāi)發(fā)中存在著明顯的問(wèn)題，主要有水資源污染嚴(yán)重、水浪費(fèi)問(wèn)題突出、水資源供需矛盾較大等等。近年來(lái)，盡管我國(guó)相關(guān)部門做出了大量的努力，但是水資源的開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題并不是一時(shí)就能解決的，需要我們從根本上分析其中的原因。具體來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生這些問(wèn)題主要離不開(kāi)以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

（1）在水戰(zhàn)略上，中國(guó)仍然是一個(gè)大量使用水的社會(huì)，用水結(jié)構(gòu)和水的利用效率普遍存在不合理性，水的浪費(fèi)是非常嚴(yán)重的。

（2）在政策法規(guī)和管理上，缺乏水資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏水排放和水保護(hù)的全過(guò)程綜合考慮。

（3）在技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，中國(guó)仍缺乏實(shí)用的節(jié)水技術(shù)體系，以應(yīng)對(duì)水危機(jī)的綜合解決方案。

（4）在該系統(tǒng)中，中國(guó)的水業(yè)作為一種社會(huì)福利事業(yè)，水資源和水環(huán)境保護(hù)在中國(guó)的開(kāi)發(fā)利用中占有重要地位，這種高消耗和低效率的用水類型，不僅嚴(yán)重制約當(dāng)前供水在中國(guó)的發(fā)展?jié)摿?，而且在建設(shè)和管理等領(lǐng)域中國(guó)將不可避免地阻礙水行業(yè)未來(lái)的發(fā)展。

3、水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)對(duì)策

3.1 水資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)是一個(gè)社會(huì)性的事業(yè)

水資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)既不是單一的政府責(zé)任，也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的市場(chǎng)行為，而是一個(gè)社會(huì)共治的行業(yè)，有著公眾參與的必要性。可持續(xù)發(fā)展需要人與自然建立和諧的關(guān)系，人類主宰著所有的活動(dòng)，都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重要的影響，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。除了在公眾身體力行對(duì)水資源保護(hù)，而且還應(yīng)該組織其他可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的社會(huì)活動(dòng)，水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的政策法規(guī)及其實(shí)施應(yīng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，政府和社會(huì)要加強(qiáng)宣傳教育，提高人民群眾可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，為群眾提供參與的渠道。

3.2 統(tǒng)一水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的政策

控制水污染，保護(hù)水資源，應(yīng)是把水資源的保護(hù)使用和污染防治作為一個(gè)整體考慮，統(tǒng)一監(jiān)管、規(guī)劃、管理、立法，改變多頭管理的混亂局面，實(shí)現(xiàn)地表水、地下水、污水處理、污染控制、排水、漁業(yè)和防洪的有機(jī)掛鉤。以建立節(jié)水型社會(huì)為中心，把區(qū)域水資源的綜合開(kāi)發(fā)利用作為水系統(tǒng)集約利用的基本點(diǎn)。如煤礦區(qū)可以通過(guò)統(tǒng)一的政策框架，對(duì)煤礦井下排水和地下開(kāi)采與毗鄰城鎮(zhèn)的供水系統(tǒng)相結(jié)合，使礦井稀缺的水資源利用率顯著增加。

3.3 水資源保護(hù)需要科學(xué)技術(shù)

堅(jiān)決貫徹落實(shí)預(yù)防、污染防治、保護(hù)的方針，最根本要靠科技進(jìn)步，切實(shí)加強(qiáng)水污染控制，清潔生產(chǎn)方式的實(shí)施和推廣。水資源保護(hù)可以總結(jié)為接下來(lái)的三個(gè)領(lǐng)域需要科學(xué)技術(shù)：

（1）清潔生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)企業(yè)需要科學(xué)技術(shù)，例如，山東萊州的黃金生產(chǎn)，以前引起的水污染嚴(yán)重影響了工人和農(nóng)民的關(guān)系，工廠依靠科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)治理技術(shù)的改進(jìn)，使污水回收，真正的實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)在的“零排放”，不僅消除了污染，而且也恢復(fù)了許多過(guò)去沒(méi)有用過(guò)的稀有金屬，兩年來(lái)收回了治理投資成本。

（2）水污染控制與生態(tài)建設(shè)需要科學(xué)技術(shù)：例如，在半導(dǎo)體和其他電子設(shè)備的生產(chǎn)中，必須在有機(jī)溶劑中用大量的丙酮和甲苯進(jìn)行化學(xué)清洗，溶劑立即使用后，一次性使用有毒有害廢物轉(zhuǎn)化為液體，國(guó)內(nèi)和國(guó)際都沒(méi)有好的治理方法，不得不排放和焚燒，造成了水環(huán)境和大氣的嚴(yán)重污染。人們通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，制定了一套全面的廢物凈化設(shè)備，加入兩種廢溶劑，對(duì)化學(xué)的凈化劑直接進(jìn)行分析，凈化率高達(dá)98%以上，無(wú)二次污染。

（3）政府從事水環(huán)境決策、水環(huán)境管理及社會(huì)需要科學(xué)技術(shù)來(lái)提供環(huán)保服務(wù)。通過(guò)水資源管理的價(jià)格杠桿原理，水是一種特殊的商品，它的保護(hù)和發(fā)展需要巨大的投資，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和資源成本對(duì)其定價(jià)，以防止水資源浪費(fèi)。

3.4 農(nóng)業(yè)水---節(jié)流比開(kāi)源更重要

我國(guó)農(nóng)業(yè)用水占全國(guó)水資源總量的73%，但根據(jù)系統(tǒng)得知，我國(guó)由于干旱原因造成的的糧食損失約占全部糧食總損失的一半，說(shuō)明中國(guó)的農(nóng)業(yè)利用水效率低，盡管近年來(lái)我國(guó)在農(nóng)業(yè)節(jié)水上取得了一些成功。例如陜西涇惠渠灌區(qū)、山東恒泰井灌區(qū)噴灌模式，以及我省在節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)中石家莊市元氏縣全面構(gòu)建的以“渠改管”為主要模式的節(jié)水工程體系建設(shè)和衡水市桃城區(qū)成功探索的“一提一補(bǔ)”調(diào)控機(jī)制等等，用工程建設(shè)加經(jīng)濟(jì)杠桿激發(fā)了農(nóng)民的節(jié)水熱情。但由于受各種條件影響，全面推廣節(jié)水型模式依然有一定的難度。近年來(lái)，生物節(jié)水技術(shù)取得了新的進(jìn)展，科學(xué)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，在生長(zhǎng)過(guò)程中的植物消耗大量的水，其中大部分是通過(guò)葉片的氣孔蒸發(fā)損失。如何降低植物的水蒸氣，提高水資源利用率，是國(guó)內(nèi)外科學(xué)家長(zhǎng)期探索的一個(gè)的主體內(nèi)容。最近發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的科研人員，從風(fēng)化黃腐酸（FA）從煤炭中提取是一種理想的抗旱劑，在哈密新疆地區(qū)，風(fēng)化煤具有較高的含量和分子量，生理活性強(qiáng)。小麥和其他作物噴施后，氣孔減少開(kāi)葉，減少蒸騰作用，增加葉綠素含量和根系活力并明顯改善植株體內(nèi)的情況，抗旱的時(shí)間達(dá)到21天，作物抗旱性和抗旱性明顯增強(qiáng)力。

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