葛能全 陳丹
摘要1994年成立的中國工程院對于中國工程科學(xué)技術(shù)(含醫(yī)藥衛(wèi)生)界,以及對于中國院士制度的建立,具有里程碑性的歷史意義。本文通過對現(xiàn)存檔案資料的整理、當(dāng)事人回憶自述,以及散見的筆記、談話、信函等進(jìn)行廣泛求征和分析,對籌建中國工程院的經(jīng)過進(jìn)行了詳盡的描述,并分析了中國工程院建院的社會歷史背景和影響因素。同時說明了中國工程院不同于中國科學(xué)院和中國社會科學(xué)院的特點(diǎn)。
關(guān)鍵詞中國工程院 工程技術(shù) 院士制度 宋健 朱光亞
中國工程院成立于1994年,比之國內(nèi)同類型的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)——中國科學(xué)院及中國社會科學(xué)院(原中國科學(xué)院哲學(xué)社會科學(xué)部),在時間上要晚許多年,但它歷經(jīng)的醞釀期很長。它的成立,對于中國工程科學(xué)技術(shù)(含醫(yī)藥衛(wèi)生)界,以及對于中國院士制度的建立,具有里程碑性的歷史意義。
國際上與中國工程院同類的機(jī)構(gòu)一般譯為工程科學(xué)院(Academy ofEngineering)。瑞典最早成立皇家工程科學(xué)院(Royal Swedish Academy ofEngineering Sciences,1919),美國于1964年成立了國家工程科學(xué)院(NationalAcademy of Engineering,簡稱NAE)。
1978年,由瑞典、美國、墨西哥、澳大利亞、英國的工程科學(xué)院發(fā)起,在美國成立了一個協(xié)作機(jī)構(gòu)“工程科學(xué)院及同類組織會議”。即現(xiàn)名“國際工程與技術(shù)科學(xué)院理事會”(Convocation of Academies of Engineering and TechnologicalSciences,簡稱CAETS)。成立CAETS,目的是發(fā)揮它的國際論壇作用,討論世界重要的工程科學(xué)技術(shù)問題;致力于加強(qiáng)國際工程技術(shù)事業(yè)合作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會福利發(fā)展;鼓勵尚無工程科學(xué)院的國家建立工程科學(xué)院。
最早接觸CAETS的中國科學(xué)家是清華大學(xué)水電工程專家張光斗,他于1978年夏應(yīng)邀參加了CAETS第一次例會:“他們敦促中國也成立國家工程院……給了我美國國家工程院的章程、工作規(guī)程、年報(bào)等?!保╗2],頁129)從此以后,中國科學(xué)院技術(shù)科學(xué)部與CAETS的聯(lián)系漸漸多起來,CAETS的每次例會都會邀請技術(shù)科學(xué)部派員參加。
我國科學(xué)技術(shù)界此時正擔(dān)負(fù)著新的歷史使命。1978年3月全國科學(xué)大會召開,鄧小平關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的論斷深刻揭示了科學(xué)技術(shù)的社會功能本質(zhì)性特征。中國科學(xué)院提出“側(cè)重基礎(chǔ)、側(cè)重提高”的辦院方針。隨后美籍華裔科學(xué)家楊振寧、田長霖(機(jī)械傳熱學(xué)家、美國工程院院士)等分別建言,呼吁重視發(fā)展性的研究,突出強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)科學(xué)。
首先提議成立中國工程科學(xué)院的提案,是在1980年的五屆政協(xié)第三次會議上,張光斗和俞寶傳委員提案“建議成立中國工程科學(xué)院,研究和規(guī)劃國家工程科學(xué)研究的方向、方針、重點(diǎn)任務(wù)、條件、措施,審查重要的工程科學(xué)問題,作為國家工程科學(xué)方面的咨詢機(jī)構(gòu)”。該提案對中國工程科學(xué)院的機(jī)構(gòu)提出了設(shè)想。1982年9月17日,《光明日報(bào)》刊登了張光斗、吳仲華、羅沛霖、師昌緒四位學(xué)部委員的署名文章,題目是《實(shí)現(xiàn)四化必須發(fā)展工程技術(shù)科學(xué)》。然而,在科技界成立中國工程科學(xué)院呼聲日高的同時,不贊成在中國科學(xué)院之外再成立中國工程科學(xué)院或技術(shù)科學(xué)院的意見也一直存在。
一呼之欲出的轉(zhuǎn)折
1.一份歷史性的建議書
1992年4月21日,由羅沛霖起草,張光斗、王大珩、師昌緒、張維、侯祥麟、羅沛霖共同討論定稿并聯(lián)合署名的《關(guān)于早日建立中國工程與技術(shù)科學(xué)院的建議》,通過不同渠道上報(bào)了。這份建議書與以前不同的是,內(nèi)容全面具體而簡潔明了,只有一千多字,便于領(lǐng)導(dǎo)人閱讀;它又不是作為提案來回輾轉(zhuǎn)、層層征詢;王大珩此間還利用一次機(jī)會當(dāng)面向總書記江澤民說到了他們的建議。
六人的建議書首先簡明講述工程技術(shù)和技術(shù)科學(xué)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,接著提議借鑒一些發(fā)達(dá)國家做法建立中國工程技術(shù)科學(xué)院,并依據(jù)我國國情就這個院的任務(wù)、性質(zhì),以及與中科院技術(shù)科學(xué)部的關(guān)系等提出構(gòu)想:
這個院的中心任務(wù)應(yīng)是為國家、為政府的重大工程技術(shù)和技術(shù)科學(xué)決策以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題提供具有權(quán)威性的咨詢、論證和評議,對特別重大的工程技術(shù)和技術(shù)科學(xué)成果作鑒定。它理所當(dāng)然地超脫部門和地區(qū)的局限性。為了完成這樣的中心任務(wù),其成員應(yīng)是經(jīng)過挑選的屬于國家水平的工程科技人才和對工程技術(shù)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)者。當(dāng)然這也是給當(dāng)選人員在工程科技方面的最高榮譽(yù)。我們建議立即責(zé)成中國科學(xué)院承擔(dān)籌辦的具體工作。以中科院技術(shù)科學(xué)部以及其他學(xué)部的部分委員為基礎(chǔ),吸收科學(xué)院學(xué)部以外的在工程技術(shù)方面有高度發(fā)明的人員組成籌備委員會。
工程與技術(shù)科學(xué)院應(yīng)當(dāng)是‘虛體,即不管轄任何研究所、學(xué)校或工廠。這與現(xiàn)有的科學(xué)院學(xué)部是一致的,并與現(xiàn)有組織也無重復(fù)和矛盾。
兩院獨(dú)立進(jìn)行學(xué)部委員的選舉,設(shè)立各自的主席團(tuán)和院長,各自獨(dú)立決定規(guī)章制度、方針政策、工作計(jì)劃,但兩院應(yīng)組織相互協(xié)調(diào)([1],頁33-35)。
關(guān)于建立中國工程院的必要性與緊迫性,建議書最后說明兩點(diǎn):一是“本次科學(xué)院學(xué)部委員增選中,許多產(chǎn)業(yè)部門很有成就的專家,在科學(xué)技術(shù)方面作出重大貢獻(xiàn)的工程技術(shù)工作者,都未能納入,也說明了建立工程與技術(shù)科學(xué)院是極端必要的”。二是“建立工程與技術(shù)科學(xué)院后,我們就可成為(國際)工程與技術(shù)科學(xué)院聯(lián)合委員會的正式成員,從而加強(qiáng)國際間科技和經(jīng)驗(yàn)交流,得到益處?,F(xiàn)在我們尚未成為正式成員,決不能被臺灣捷足先登。這也是我們必須迅速建院的一個必須考慮的緊迫因素”。
因此,當(dāng)5月8日中央辦公廳的《綜合與摘報(bào)》(第54期)全文刊出六人建議第三天,即5月11日,江澤民首先給中央辦公廳主任溫家寶作出批示:“家寶同志:此事已提過不少次,看來要與各方面交換意見研究決策,請酌?!钡诙欤?月12日),溫家寶批轉(zhuǎn)國務(wù)委員、國家科委主任宋健,國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長羅干和中國科學(xué)院院長周光召:“此事可否請中科院牽頭,商有關(guān)方面提出意見。請酌?!?月14日宋健批:“送光召并羅干同志。建議加快進(jìn)度?!?月18日羅干批:“請周光召同志閱并提出意見(我隨時可參與研究),以便盡快報(bào)黨中央國務(wù)院決策?!睉?yīng)該指出的是,建議書的基本思路和原則構(gòu)想,后來逐漸在工程科學(xué)技術(shù)界形成共識,并且成為中國工程院建章立制的重要基礎(chǔ)。
2.中國科學(xué)院牽頭初期籌備
中國工程院的籌建工作,分為兩個階段,即初期籌備和正式籌建。
初期籌備階段為1992年5月至1993年3月,主要工作任務(wù)是:調(diào)查研究,醞釀討論,統(tǒng)一認(rèn)識,提出初步方案。這階段的籌備工作,以中國科學(xué)院牽頭,由院長兼學(xué)部主席團(tuán)執(zhí)行主席周光召主持,兩位技術(shù)科學(xué)部主任王大珩和師昌緒負(fù)責(zé)組織學(xué)部委員進(jìn)行調(diào)研,學(xué)部聯(lián)合辦公室承辦文件起草等具體事務(wù)。
中央領(lǐng)導(dǎo)的批示在一定范圍內(nèi)傳達(dá)后,技術(shù)科學(xué)部和其它學(xué)部關(guān)心此事的學(xué)部委員,以及相關(guān)部門、高校曾參與過提案的工程技術(shù)專家,大家都有一種見到收獲的振奮感,但對于建一個什么樣的機(jī)構(gòu),是“虛體”還是“實(shí)體”,它同現(xiàn)有的中國科學(xué)院,特別是技術(shù)科學(xué)部是什么關(guān)系,以及其成員稱謂、如何產(chǎn)生等問題上,意見紛紜,莫衷一是。
為了達(dá)成共識,盡快把工作往前推進(jìn),由師昌緒和王大珩領(lǐng)導(dǎo)做了兩方面的工作:
一是組織人員搜集編印《國外工程科學(xué)院簡介》,分兩冊先后印發(fā)有關(guān)學(xué)部委員和專家,介紹瑞典、美、英、法、澳、日等14個國家工程科學(xué)院的有關(guān)情況,對其成立背景、組織機(jī)構(gòu)、院士選舉、學(xué)部設(shè)置、工作內(nèi)容和方式、經(jīng)費(fèi)來源,以及它與該國科學(xué)院的關(guān)系等,一一作了客觀、詳盡說明。這些材料,為大家了解情況,統(tǒng)一認(rèn)識,起到了參考借鑒作用。
另一方面的工作,是就建立工程院擴(kuò)大范圍聽取意見,由技術(shù)科學(xué)部兩位主任帶領(lǐng)專訪科技界、產(chǎn)業(yè)界的專家和領(lǐng)導(dǎo);同時召開學(xué)部委員座談會,請各學(xué)部有代表性的學(xué)部委員發(fā)表意見,一起討論,以求形成既符合國情,現(xiàn)實(shí)可行,又有比較共識基礎(chǔ)的操作辦法。
在這些工作基礎(chǔ)上,先歸納出擬建工程院的五條原則性意見,并作為建院方案的初步構(gòu)想,以周光召個人名義于1992年7月18日書面報(bào)告羅干并江澤民、李鵬、溫家寶和宋健。
五條原則性意見原文是:
第一,中國工程與技術(shù)科學(xué)院(暫名),應(yīng)當(dāng)是由在工程技術(shù)方面作出了重大貢獻(xiàn)的科學(xué)家和工程師組成的學(xué)術(shù)團(tuán)體,而不應(yīng)當(dāng)成為一個行政機(jī)構(gòu)。
第二,建立中國工程與技術(shù)科學(xué)院方案的醞釀、討論和提出,應(yīng)主要依靠在工程技術(shù)領(lǐng)域中工作的科學(xué)家和技術(shù)專家來進(jìn)行,并在廣泛聽取有關(guān)方面意見后,報(bào)請中央和國務(wù)院決策。
第三,中國工程與技術(shù)科學(xué)院,應(yīng)當(dāng)是一個“虛體”,即只設(shè)有院士(或?qū)W部委員),不設(shè)立也不管轄研究、開發(fā)之類的實(shí)體。
第四,現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的一個重要特點(diǎn),是學(xué)科間相互滲透,多學(xué)科綜合交叉。為避免理工截然分開,出現(xiàn)不利于科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的局面,中國工程與技術(shù)科學(xué)院和中國科學(xué)院應(yīng)通過多種方式(如參考美國模式,工程科學(xué)院為中國科學(xué)院的團(tuán)體成員,兩院領(lǐng)導(dǎo)人適當(dāng)交叉掛職等),建立起密不可分的有機(jī)聯(lián)系。
第五,為精兵簡政,提高效能,以及密切兩院的聯(lián)系,工程與技術(shù)科學(xué)院建立后,擬不增設(shè)辦事機(jī)構(gòu),其辦事職能由現(xiàn)中國科學(xué)院學(xué)部的辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān),對外實(shí)行一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子([1],頁35-36)。
周光召的報(bào)告最后請示寫道:“以上意見,如無不妥,建議由王大珩、張光斗等六位建議人與技術(shù)科學(xué)院部主任、副主任組成工作小組,在技術(shù)科學(xué)部學(xué)部委員中醞釀、討論,并廣泛征求其他學(xué)部和有關(guān)部門的意見,爭取在今年十月前后形成方案,報(bào)請中央和國務(wù)院決策?!?/p>
到8月26日,周光召所呈五條建院原則的報(bào)告,各位領(lǐng)導(dǎo)均批示贊成。周光召接到轉(zhuǎn)回的批件后即指示學(xué)部聯(lián)合辦公室:“此事可以著手進(jìn)行了。”
緊接著,根據(jù)上述原則開始又一輪更廣泛的調(diào)研醞釀,征求意見,以召開座談會、個別訪談等方式,先后征求了200多位學(xué)部委員、有關(guān)部門和高校專家的意見,同時由王大珩、師昌緒帶領(lǐng)走訪了電子、化工、機(jī)械等十多個部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家,共同商討。
為了加強(qiáng)對工程院籌建工作的領(lǐng)導(dǎo),周光召于1992年12月30日以個人名義致函國務(wù)院秘書長羅干,建議成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組,請宋健任組長、羅干任副組長,由有關(guān)科技和綜合部門負(fù)責(zé)人、六位提出建議的科學(xué)家為成員,負(fù)責(zé)具體籌備工作。
經(jīng)過多次討論,并同國家科委有關(guān)負(fù)責(zé)人一起研究,1993年2月4日正式寫成《關(guān)于建立中國工程院有關(guān)問題的請示》,以中國科學(xué)院和國家科學(xué)技術(shù)委員會名義聯(lián)合上報(bào)國務(wù)院并黨中央?!罢埵尽焙矫鎯?nèi)容即:一、建立中國工程院的必要性——國際發(fā)展趨勢和國內(nèi)發(fā)展需要。二、幾個問題的請示,包括:1、名稱問題;2、中國工程院的性質(zhì)和作用;3、中國工程院與中國科學(xué)院的關(guān)系;4、關(guān)于中國工程院成員的稱謂;5、中國工程院院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件;6、中國工程院第一批院士的人數(shù)及其產(chǎn)生辦法;7、中國工程院的領(lǐng)導(dǎo)體制及日常辦事機(jī)構(gòu)。三、關(guān)于下一步的工作計(jì)劃——籌備工作爭取在1993年內(nèi)完成。“請示”附有中國工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組建議名單(共17人),組長宋健,副組長羅干、周光召。
雖然“請示”所說情況比較全面,如何運(yùn)作也很明確,但作為一個能被各方接受的建院方案,尚有欠缺,關(guān)鍵之點(diǎn)還是在建一個什么樣的工程院這個問題上?!罢埵尽弊⒁獗磉_(dá)了科學(xué)院方面(科學(xué)家及院領(lǐng)導(dǎo))傳統(tǒng)、主流認(rèn)知,強(qiáng)調(diào)理工不宜分開,在科學(xué)院內(nèi)建立工程院,實(shí)行一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子(這一主張?jiān)谏鲜鼋?jīng)黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意的五條建院原則中曾明確寫過,“請示”是重述),而科學(xué)院外一些工程技術(shù)專家,特別是工業(yè)部門一些有一定技術(shù)背景的老領(lǐng)導(dǎo)對此有意見,甚至把意見直接反映到了國務(wù)院最高領(lǐng)導(dǎo)人。
3.轉(zhuǎn)為國家科委牽頭籌備
1993年2月11日,中央辦公廳秘書局將中國科學(xué)院和國家科委的“請示”轉(zhuǎn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示。4月24日,宋健約科學(xué)院副秘書長兼學(xué)部聯(lián)合辦公室主任張玉臺和副主任何仁甫(其時負(fù)責(zé)起草兩科“請示”的葛能全赴美調(diào)研,于26日凌晨返京),當(dāng)面?zhèn)鬟_(dá)了李鵬總理對組建工程院的口頭意見。
李鵬同志說,他2月14日收到家寶同志送來的請示,直到4月9日才批給宋健同志,因?yàn)樵谶@期間,他聽到很多反映,主要的意見是:(1)建立工程院應(yīng)該主要靠工業(yè)部門來辦,不要再靠科學(xué)院學(xué)部;(2)辦公室不要學(xué)部辦公室兼,應(yīng)單獨(dú)設(shè)。宋健同志說,他當(dāng)時問李鵬同志,“是不是設(shè)在經(jīng)貿(mào)委?”(按:國務(wù)院發(fā)展研究中心同時間也組織人作調(diào)研,曾向國務(wù)院提交成立中國工程科學(xué)院的報(bào)告,其提出工程院的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在管理國有企業(yè)的經(jīng)貿(mào)委的構(gòu)想。)李鵬說,“那不行,要設(shè)在科委?!崩铢i還提到一些現(xiàn)在不是學(xué)部委員但將來有可能被推薦為工程院院士的人選,說可以考慮進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組或籌備委員會。李鵬要我們再提出組建方案。
接著,宋健對張玉臺、何仁甫講了他根據(jù)李鵬意見應(yīng)如何調(diào)整和操作的具體意見:
1.總的原則不變,適當(dāng)作些調(diào)整;
2.將來辦公室設(shè)在三里河大樓內(nèi),名義上設(shè)在科委,實(shí)際上與學(xué)部掛鉤,學(xué)部辦公室出一位副主任兼工程院(籌建)辦公室主任,不要再另起爐灶。不要否定原來的原則,理工不要分家,不要向外宣布辦公室設(shè)在科委。在大樓里設(shè)辦公室,給編制,基本上由科學(xué)院來辦,聯(lián)署辦公。至少在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上統(tǒng)一起來(朱麗蘭同志已同意這個意見)。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組作些調(diào)整:
讓我當(dāng)組長,雖是灼手的土豆,但不再變了。副組長加3-4人,從工業(yè)部門、非學(xué)部委員中加,正副組長共7人。
領(lǐng)導(dǎo)小組中,我的意見,朱開軒、劉積斌、懷國模、徐志堅(jiān)、盛樹仁同志作為部門代表不一定參加,但可考慮上丁衡高??梢园蠢铢i同志的意見,上幾個有可能被推薦為院士的人。他提了戚元靖、屠由瑞、羅西北、林宗棠、楊振懷、林華等人。我認(rèn)為,還要考慮兩彈方面,搞大工程較好的人(如任新民,他已是學(xué)部委員);電力方面要有人;還要有石化方面的人。最后,宋健再次強(qiáng)調(diào)說:
我認(rèn)為原請示報(bào)告中提出的原則、方針是可行的;辦公室名義上設(shè)在科
委,實(shí)際上與學(xué)部辦公室聯(lián)署辦公;要充分發(fā)揮學(xué)部工作經(jīng)驗(yàn)。
4月26目下午,宋健受李鵬委托召開國家科委、中國科學(xué)院、財(cái)政部、人事部等負(fù)責(zé)人及國務(wù)院副秘書長徐志堅(jiān)參加的會議,就成立中國工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置、籌備經(jīng)費(fèi)等問題進(jìn)行了研究。討論的各事項(xiàng),國務(wù)院辦公廳秘書三局5月20日整理報(bào)送的《研究成立中國工程院的會議紀(jì)要(稿)》作了如下紀(jì)要:
會議認(rèn)為,中國科學(xué)院、國家科委二月初關(guān)于成立中國工程院給黨中央、國務(wù)院的“請示”,是在中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示下,經(jīng)過各方面專家充分調(diào)查研究,廣泛聽取意見后形成的,其總的原則方針和設(shè)想是可行的。遵照李鵬總理的批示,在原“請示”基礎(chǔ)上,對工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)作出調(diào)整和改變是必要的。會議提出以下幾項(xiàng)建議,作為原“請示”的補(bǔ)充內(nèi)容,一并報(bào)請國務(wù)院常務(wù)會議審批。
一、中國工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組成員的建議名單。組長:宋健,副組長:羅干、錢正英、周光召、戚元靖、朱麗蘭(常務(wù))、師昌緒。成員26人。調(diào)整后的籌備領(lǐng)導(dǎo)小組主要增加了一些對產(chǎn)業(yè)部門及應(yīng)用學(xué)科領(lǐng)域比較熟悉情況、有代表性的同志。
二、籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是:在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)中國工程院籌建過程中的各項(xiàng)重要事務(wù),包括提出中國工程院具體組建方案、起草中國工程院章程并組織推薦和遴選第一批中國工程院院士等。
三、為使籌備中國工程院的工作正常進(jìn)行,在國家科委設(shè)立中國工程
院籌備辦公室,該辦公室在籌備領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
四、中國工程院專項(xiàng)籌備經(jīng)費(fèi),擬請國家財(cái)政撥款一百萬元。
國辦秘書三局的紀(jì)要按程序先報(bào)宋健,5月26日宋寫了如下批語:“嵐清、家華、镕基同志,并報(bào)李鵬總理:受總理委托,我召集了一次會議,對原中科院、國家科委《關(guān)于建立中國工程院有關(guān)問題的請示》提出了修改意見(見《紀(jì)要》)。現(xiàn)連同原件一并送上,請批示。關(guān)于籌備領(lǐng)導(dǎo)小組名單等均可修改。如果你們有適當(dāng)提名,請批示。正式報(bào)中央前改過來?!?月3日、5日和8日,李嵐清、鄒家華、朱镕基先后圈閱,沒有寫批語,也未作“適當(dāng)提名”。李鵬6月28日批示:“同意。羅干同志可不兼任?!?/p>
二工程院進(jìn)入正式籌建
1.國務(wù)院常務(wù)會議原則通過兩科“請示”
以國務(wù)院總理和三位副總理批準(zhǔn)的國辦秘書局《紀(jì)要》為標(biāo)志,中國工程院由調(diào)研籌備開始轉(zhuǎn)入正式籌建。
籌備辦公室在宋健直接領(lǐng)導(dǎo)和指示下,先做兩件事:一是對原“請示”進(jìn)行修改,并將一些原則思想和領(lǐng)導(dǎo)意圖,以恰當(dāng)方式(如個人通報(bào)籌備情況、交流認(rèn)識等)向幾位倡議科學(xué)家作溝通,取得理解和支持,而他們交談中一些值得注意或采納的意見和擔(dān)憂,有的及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),有的直接體現(xiàn)于修改文字中;所做的第二件事,就是根據(jù)方方面面(主要是高層領(lǐng)導(dǎo))提出的名單,結(jié)合盡可能體現(xiàn)工程技術(shù)背景、減少行政色彩的精神,對籌備領(lǐng)導(dǎo)小組名單作了多次調(diào)整。7月23日,修改后的《關(guān)于建立中國工程院有關(guān)問題的請示》,由朱麗蘭、周光召共同簽發(fā),以國家科委在先和中國科學(xué)院聯(lián)名呈報(bào)國務(wù)院并黨中央。
其間,李鵬對“請示”的附件——領(lǐng)導(dǎo)小組名單又作了具體調(diào)整,主要是加了幾位有一定工程技術(shù)經(jīng)歷、延安時期的老干部,并且親筆在副組長名單內(nèi)加了一位原建設(shè)部部長的名字,經(jīng)過對8月31日“請示”稿及附件籌備領(lǐng)導(dǎo)小組名單再作修改、調(diào)整后,于9月30日重新以兩科名義呈報(bào)國務(wù)院(未寫黨中央)。
這里順便說明時任全國政協(xié)副主席錢正英為工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的情況。1990年上半年,全國政協(xié)經(jīng)李先念、王任重批準(zhǔn),成立以錢正英為組長、錢三強(qiáng)等為副組長、16位政協(xié)委員參加的“知識分子政策問題專題研討組”,擬向中央呈報(bào)改善知識待遇文件。錢三強(qiáng)反映的學(xué)部委員又中斷近十年未增選,優(yōu)秀中青年失去機(jī)會,高端人才“斷層”也非常嚴(yán)峻的情況,錢正英聽后很關(guān)切,5月初她和錢三強(qiáng)到科學(xué)院找院長周光召了解全面情況,學(xué)部聯(lián)合辦公室主任張玉臺、副主任葛能全(時兼任錢三強(qiáng)秘書)參加匯報(bào)。討論后,錢正英建議由一位有影響的科學(xué)家(像三強(qiáng)同志最好),先以個人名義給總理寫封信,如實(shí)反映一下目前學(xué)部委員狀況和大家的關(guān)切,她并且自告奮勇愿意親自轉(zhuǎn)交這封信。
5月7日,錢三強(qiáng)寫了一千余字陳辭懇切的長信,由錢正英轉(zhuǎn)交李鵬總理。不到一個月(6月2日),李鵬在辦公室約見周光召、錢正英(張玉臺參加),同意由中國科學(xué)院寫增選學(xué)部委員的正式報(bào)告;同時,經(jīng)錢正英提議,同意恢復(fù)學(xué)部委員每月100元津貼。幾天后,錢正英就此手函錢三強(qiáng):“三強(qiáng)同志:上次李鵬同志接見周光召同志時,談到恢復(fù)學(xué)部委員的100元津貼可從七月一日起執(zhí)行。因此,請轉(zhuǎn)告他們抓緊辦理手續(xù)為好。正英即?!卞X三強(qiáng)批語:“請玉臺同志與光召同志商量后,立即通知羅干同志從七月一日起執(zhí)行?!睆亩袛嗔耸曛玫膶W(xué)部委員增選工作又得以在1991年進(jìn)行,在全國增選了210名學(xué)部委員(平均年齡61歲),并從此學(xué)部開始走上制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。這是錢正英為學(xué)部工作做的一件大好事,而且鮮為人曉;加之她曾經(jīng)長期主管全國水利工程建設(shè),熟悉全面情況。因此,周光召和一些學(xué)部委員,以及負(fù)責(zé)學(xué)部委員工作的學(xué)部聯(lián)合辦公室等,想到錢正英參加籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,對工程院的籌建工作有利。情況向宋健匯報(bào)后,獲得同意,遂將其列為工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組副組長之——并上報(bào)。
1993年10月19日,在李鵬主持的第十一次國務(wù)院常務(wù)會議上討論了兩科《關(guān)于建立中國工程院有關(guān)問題的請示》,其時朱麗蘭不在北京,臨時改由國家科委副主任黃齊陶匯報(bào)“請示”及附件,宋健作補(bǔ)充,他在會上還講了錢學(xué)森不同意理工分開的意見。會議討論結(jié)果,在10月24日印發(fā)的《國務(wù)院常務(wù)會議紀(jì)要(11)》中,有一段概括性文字:“會議原則同意建立中國工程院。請科委、中科院就工程院的隸屬、與中科院技術(shù)科學(xué)部的關(guān)系、工程院包括的學(xué)科、如何嚴(yán)格掌握工程院專家人選的條件以及籌備領(lǐng)導(dǎo)小組名單等問題進(jìn)一步研究、協(xié)調(diào)后,報(bào)國務(wù)院并黨中央審定?!?/p>
為便于了解《紀(jì)要》所述各點(diǎn)的背景情況,現(xiàn)根據(jù)葛能全的現(xiàn)場記錄和記憶,作如下介紹:在黃齊陶匯報(bào)、宋健作補(bǔ)充后,
李鵬:一些過去搞過工程的老同志,很關(guān)心這件事。在延安時他們就發(fā)揮了重要作用,有的是全國模范,如李強(qiáng)、沈鴻等。
朱镕基:我理解工程院實(shí)際上是工程科學(xué)院,不能理解為是一個工程方面的決策機(jī)構(gòu)。
羅干:成立工程院,不能成為各部門安插人的團(tuán)體。正強(qiáng)調(diào)精減機(jī)構(gòu),成立工程院又多了一個機(jī)構(gòu)。
李鵬:工程院是一個虛的機(jī)構(gòu),沒有什么工作量,掛靠在科委怎么樣?
朱镕基:從組織機(jī)構(gòu)上,技術(shù)科學(xué)部在科學(xué)院,工程院在國家科委,兩個單位今后不打架才怪呢。
宋?。涸瓉砜紤]過現(xiàn)在的學(xué)部辦事機(jī)構(gòu)和工程院的辦事機(jī)構(gòu)實(shí)行一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子,但許多工程技術(shù)專家擔(dān)心他們將得不到重視,還是以學(xué)部委員的要求來進(jìn)行,所以在籌備期間由科委來抓一下,建院后獨(dú)立起來。
朱镕基:兩院院士能不能不兼,把技術(shù)科學(xué)部調(diào)到工程院,學(xué)部的辦事機(jī)構(gòu)一起過來。
胡啟恒(代表科學(xué)院出席)插話:美國科學(xué)院仍保留原先的工程技術(shù)方面的學(xué)科,并不因?yàn)槌闪⒐こ淘憾∠沁叀?/p>
李鵬:先看成立工程院有沒有必要,如有必要,那些具體問題再商量解決。有這個組織,對一些過去在工程(建設(shè))中起過重要作用,而不能當(dāng)選學(xué)部委員的同志是一種希望,對青年人也是一個導(dǎo)向。
羅干:工程院不能搞得太大,無所不包?;I備小組里還有中醫(yī)(指臨床醫(yī)學(xué)家吳蔚然。原設(shè)想基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)主要在科學(xué)院生物學(xué)部和化學(xué)部,應(yīng)用性的臨床醫(yī)學(xué)和技術(shù)主要在工程院——注),這與工程無關(guān)。
多人說到,參加了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,不一定就是院士。
李鵬:那是。
鄒家華:籌備小組沒有煤炭部的人,應(yīng)該有人參加。(宋健問葛能全,葛匯報(bào)說,我們聯(lián)系過多次,一直沒有報(bào)來,還有郵電部也沒有報(bào)人,會后將立刻催辦。)
宋?。阂恍┕こ碳夹g(shù)方面有突出貢獻(xiàn)的人進(jìn)不了學(xué)部,反映很大,如湖南的袁隆平,貢獻(xiàn)多大,前年未當(dāng)選,今年在第一輪就下來了。
李鵬:選學(xué)部委員不是那么容易,要經(jīng)過幾次投票選舉。李鵬說:我看這件事(指成立工程院)原則通過,還要報(bào)請中央決定。這是一件大事。醫(yī)學(xué)方面可另作考慮,工程院可不包括它。它的研究對象是人,與工程關(guān)系不大。工程院范圍要縮小一點(diǎn)。籌備小組名單再研究商量。工程院小一點(diǎn),嚴(yán)格一點(diǎn),第一批院士要嚴(yán)格,起一個引導(dǎo),不要把沒有搞過工程的人弄進(jìn)來。
朱镕基:學(xué)部委員是不是有專門津貼?
宋?。喝耸虏棵吭掠?00元。
朱镕基:100元是五六十年代定的,到現(xiàn)在至少應(yīng)是200元,因?yàn)橛型ㄘ浥蛎洝?/p>
李鵬對人事部負(fù)責(zé)人說:今天就這樣定下來(指學(xué)部委員津貼100元改為200元)。
2.籌備領(lǐng)導(dǎo)小組官員多引起擔(dān)憂
國務(wù)院常務(wù)會議上的一些討論意見,主要如工程院成立后科學(xué)院的技術(shù)科學(xué)部不必再保留、工程院掛靠國家科委,特別對籌備領(lǐng)導(dǎo)小組幾經(jīng)加人,由原來的十幾人擴(kuò)大了不少,而且新老部級領(lǐng)導(dǎo)占多。這些事情傳開后,工程技術(shù)界一時引出許多議論,尤其擔(dān)心工程院將來成為官員俱樂部的說法較為普遍。正是在這種輿論背景下,張光斗、張維、王大珩、侯祥麟、師昌緒五位發(fā)起人于1993年11月8日,又聯(lián)名致信宋健、羅干、溫家寶并江澤民、李鵬、朱镕基,陳述籌建中國工程院的六條意見,內(nèi)容涉及工程院的建院目的、院的體制、隸屬關(guān)系、學(xué)部的設(shè)置和院士標(biāo)準(zhǔn)及選舉等方面。
五人信著重陳述的,是掌握院士標(biāo)準(zhǔn)條件,他們寫道:“中國工程院既然是一個工程科學(xué)技術(shù)界的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),其成員享有國家工程技術(shù)界的最高學(xué)術(shù)稱號,在遴選時就必須做到嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)條件辦事。標(biāo)準(zhǔn)的文字表述,我們同意國家科委和中國科學(xué)院報(bào)告中的提法,即‘在工程科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域作出重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻(xiàn),熱愛祖國,學(xué)風(fēng)正派的工程技術(shù)專家,可被推薦當(dāng)選為工程院院士。”對首批院士遴選中可能出現(xiàn)的情況,信中直言了他們的擔(dān)心:“我們最關(guān)心的是:中國工程院不能成為安排干部的一個機(jī)構(gòu),所有成員必須符合上述標(biāo)準(zhǔn),否則有損中國工程院的威望,達(dá)不到建院的目的,在國際交往中也會造成困難?!?/p>
五人信產(chǎn)生了一定的實(shí)際效果,在緊接著定稿的“補(bǔ)充報(bào)告”和稍后遴選首批院士,以及工程院建章立制中,許多精神都得到體現(xiàn)。
如同年11月12日根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議意見,以兩科名義呈報(bào)的《關(guān)于建立中國工程院有關(guān)問題的請示的補(bǔ)充報(bào)告》,其中第四項(xiàng)關(guān)于嚴(yán)格掌握工程院院士人選的標(biāo)準(zhǔn)和條件,就充分考慮了工程技術(shù)界的普遍關(guān)切,寫了很長一段文字強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)和條件做好候選人遴選,特別是首批院士候選人要起好導(dǎo)向作用。又如,其中第五項(xiàng)關(guān)于籌備領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整,針對領(lǐng)導(dǎo)干部較多的狀況,在保留原六位發(fā)起學(xué)部委員基礎(chǔ)上,增加了若干工程技術(shù)背景較強(qiáng)、有代表性的學(xué)部委員和專家(如王越、王淀佐、閔恩澤、張炳熹、陸元九、周干峙、趙仁愷、顧誦芬、郭孔輝、路甬祥、金怡濂、姚福生、管德、盧良恕等),領(lǐng)導(dǎo)小組總?cè)藬?shù)擴(kuò)大到45人,這樣既可保證首批院士遴選的專業(yè)評審需要,同時也能一定程度改善“官員多”的結(jié)構(gòu)。
盡管籌備工作進(jìn)程中,經(jīng)常聽到種種議論和不同看法,甚至對出現(xiàn)的某些情況表示著急和擔(dān)憂,但這時普遍的心情是,爭取盡快成立工程院是第一位的,是全局大局,對其它一些作法(如機(jī)構(gòu)掛靠、不包括醫(yī)藥衛(wèi)生、擴(kuò)大籌備小組等)基本上都抱著配合、補(bǔ)臺態(tài)度,以避免給成立工程院造成意外情況。所以工程院的籌建工作,尤其進(jìn)入后一階段以后,進(jìn)度很快,總體上也算比較順利。
3.根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議再報(bào)補(bǔ)充報(bào)告
1993年10月下旬,宋健先召集部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員(準(zhǔn)備新增加的成員尚未通知)到國務(wù)院會議室開會,通報(bào)10月19日國務(wù)院常務(wù)會議精神和有關(guān)指示意見,并就《紀(jì)要》提到的幾個問題進(jìn)行研究,作了進(jìn)一步明確,責(zé)成籌備辦公室據(jù)以起草“補(bǔ)充報(bào)告”。補(bǔ)充報(bào)告于11月2日寫成先送請朱麗蘭并宋健審閱,朱只是在自己名字下寫了不做常務(wù)副組長,宋11月6日批示:“經(jīng)研究,常務(wù)副組長仍由朱麗蘭同志擔(dān)任為好,請改過來。同意,請志堅(jiān)同志閱后,退科委,正式上報(bào)?!?/p>
《關(guān)于建立中國工程院有關(guān)問題的請示的補(bǔ)充報(bào)告》,由國家科委和中國科學(xué)院聯(lián)名,于11月12日上報(bào)國務(wù)院并黨中央,就以下五個問題提出了研究協(xié)調(diào)后的意見:
1.關(guān)于工程院的隸屬問題。補(bǔ)充報(bào)告提出,“根據(jù)擬建的中國工程院的性質(zhì)和作用,工程院建立后,除了不設(shè)置和不管轄各種實(shí)體外,其性質(zhì)和職能基本同于中國科學(xué)院和中國社會科學(xué)院,因而從管理體制上,工程院應(yīng)隸屬于國務(wù)院,作為國務(wù)院的一個直屬事業(yè)單位。為精兵簡政,工程院的辦事機(jī)構(gòu),可掛靠在國家科委?!?/p>
2.關(guān)于工程院與中科院和技術(shù)科學(xué)部的關(guān)系。報(bào)告稱:“中國工程院建立后,在中國科學(xué)院繼續(xù)保留技術(shù)科學(xué)部是很自然的,也是十分必要的。以后,在兩院專家成員(即院士)中,會有少數(shù)成員兼有兩個稱號,而無須放棄一方?!?/p>
3.關(guān)于工程院將包括的學(xué)科范圍。報(bào)告寫道:“根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議提出的工程院不宜鋪得太大,不要無所不包的意見,經(jīng)研究,對工程院將包括的學(xué)科(即學(xué)部設(shè)置),擬進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,使其更精煉”。并擬出調(diào)整的三條原則即:“1.要更加突出體現(xiàn)工程技術(shù)的特點(diǎn)(工程技術(shù)特點(diǎn)不太強(qiáng)的如醫(yī)藥等,可不包括在工程院內(nèi),將另作考慮);2.要更加緊密結(jié)合我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況;3.學(xué)科專業(yè)不宜劃分太細(xì)太窄?!?/p>
4.關(guān)于如何嚴(yán)格掌握工程院院士人選的標(biāo)準(zhǔn)和條件。大家一致認(rèn)為,國務(wù)院常務(wù)會議提出這點(diǎn),十分重要和及時。從工程院組建一開始就必須切實(shí)嚴(yán)格掌握院士人選的標(biāo)準(zhǔn)、條件和必要程序。報(bào)告提出,“中國工程院院士人選的標(biāo)準(zhǔn)和條件,與現(xiàn)中國科學(xué)院學(xué)部委員相比較,應(yīng)更側(cè)重于在工程技術(shù)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)和應(yīng)用成就,具體掌握是:在某工程技術(shù)領(lǐng)域取得重要研究成果和重大發(fā)明創(chuàng)造者;或是在重大工程設(shè)計(jì)與建設(shè)中,創(chuàng)造性地解決工程技術(shù)問題有重大貢獻(xiàn)者;或是某重要工程技術(shù)領(lǐng)域的奠基者和開拓者;或在工程技術(shù)應(yīng)用與實(shí)踐方面成績卓著者,等等?!眻?bào)告稱,“首批工程院院士人選的遴選工作至關(guān)重要,將起到一種導(dǎo)向作用。為此,在工程院組建方案得到批準(zhǔn)后,籌備領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工程技術(shù)界的廣泛提名,組織專家充分討論、協(xié)商和遴選,提出150人左右(含少數(shù)從中科院學(xué)部委員中遴選的專家)的擬聘名單,報(bào)請國務(wù)院審批后聘任。”
5.關(guān)于工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組名單調(diào)整的意見。報(bào)告稱:“為使工程院籌建工作順利進(jìn)行,成立一個由有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)專家和一些有代表性的同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)和組織工程院的各項(xiàng)籌備工作,是必要的。經(jīng)過反復(fù)醞釀和協(xié)商,建議宋健同志擔(dān)任籌備領(lǐng)導(dǎo)小組組長,錢正英、周光召、丁衡高、朱麗蘭、戚元靖、林漢雄、師昌緒同志任副組長,朱麗蘭同志負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)工作。調(diào)整后的籌備領(lǐng)導(dǎo)小組建議名單共45人(見附件)?!逼涑蓡T如下(按姓氏筆劃):王越、王大珩、王志寶、王淀佐、韋鈺、盧良恕、朱爾明、朱光亞、朱高峰、閔恩澤、沈之介、張維、張光斗、張鳳祥、張炳熹、陸元九、林華、羅西北、羅沛霖、季國標(biāo)、金怡濂、周干峙、鄭光迪、侯祥麟、胡啟恒、趙仁愷、范維唐、姚福生、秦仲達(dá)、顧誦芬、徐志堅(jiān)、殷瑞鈺、郭孔輝、路甬祥、管德、潘蓓蕾、酆炳林。
三中國工程院成立和中國的院士制度
1.向國內(nèi)外宣布建立中國工程院的決定
先是1994年2月25日,國務(wù)院向各省、自治區(qū)、直轄市和國家各部委、直屬機(jī)構(gòu)發(fā)出通知(國發(fā)[1994]11號文)。接著,李鵬總理在向全國人大作政府工作報(bào)告時,宣布了成立中國工程院并實(shí)行院士制度的決定。3月10日,新華通訊社編發(fā)了成立中國工程院、實(shí)行院士制度的通稿。
國務(wù)院11號文件全文為:
黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)國家科委、中國科學(xué)院《關(guān)于建立中國工程院有關(guān)問題的請示》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,請配合實(shí)施。
中國工程院將實(shí)行院士制度,是我國工程技術(shù)界的最高榮譽(yù)性、咨詢性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。中國工程院院士,是國家設(shè)立的工程技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號,必須從已作出重大成就和貢獻(xiàn)的優(yōu)秀工程技術(shù)專家中選舉產(chǎn)生。第一批中國工程院院士,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和條件,經(jīng)過一定遴選程序,報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn),由中國工程院聘任。
同時決定,中國科學(xué)院學(xué)部委員改稱為中國科學(xué)院院士。
現(xiàn)經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)成立了以宋健同志為組長的中國工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)建院的籌備工作。中國工程院建立后隸屬國務(wù)院,為國務(wù)院的直屬事業(yè)單位,其辦事機(jī)構(gòu)掛靠國家科委,中國工程院的人員編制和事業(yè)經(jīng)費(fèi),由中央機(jī)構(gòu)編制委員會和財(cái)政部分別審核商定。
黨中央、國務(wù)院希望,中國工程院成立后,要廣泛團(tuán)結(jié)全國工程技術(shù)專家和科學(xué)家,同心同德,開拓進(jìn)取,為加速我國基礎(chǔ)工程建設(shè),增強(qiáng)綜合國力,提高國際競爭能力,為實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化,把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義強(qiáng)國而努力作出貢獻(xiàn)。
國務(wù)院批轉(zhuǎn)印發(fā)的國家科委、中國科學(xué)院《關(guān)于建立中國工程院有關(guān)問題的請示》,是以1993年8月31日呈報(bào)的“請示”和11月12日的“請示的補(bǔ)充報(bào)告”綜合而成的,概括其主要內(nèi)容和事項(xiàng)如下:
一、關(guān)于建立中國工程院的必要性
二、關(guān)于組建中國工程院的一些原則:
1.關(guān)于名稱
2.關(guān)于中國工程院的性質(zhì)和作用
3.關(guān)于中國工程院成員的稱謂
4.關(guān)于中國工程院與中國科學(xué)院(學(xué)部)的關(guān)系
5.關(guān)于中國工程院院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件
6.關(guān)于中國工程院第一批院士的產(chǎn)生及以后的增選制度
7.關(guān)于中國工程院的領(lǐng)導(dǎo)體制及學(xué)部設(shè)置三、關(guān)于中國工程院的籌建工作及進(jìn)度安排文后附了中國工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組全體名單(如前)。
2.遴選首批院士及發(fā)生的意外事
1994年1月6日上午,江澤民主持中央政治局常務(wù)委員會十四屆第46次會議,討論了建立中國工程院問題。中央會議決定事項(xiàng)通知(通字[1994]3號)寫道:“會議討論并原則同意《國家科委、中國科學(xué)院關(guān)于建立中國科學(xué)院的請示報(bào)告》。會議決定,請國家科委根據(jù)會議討論的意見,對《請示報(bào)告》修改后,組織實(shí)施?!蓖障挛?,宋健在辦公室召集朱麗蘭和葛能全、馮思健商議并布置下一步工作,決定先召開籌備領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長會議,通報(bào)情況,研究工作,統(tǒng)一認(rèn)識,明確做法。
1月11日上午,宋健主持籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次組長辦公會,錢正英、周光召、丁衡高、朱麗蘭、戚元靖、林漢雄、師昌緒及領(lǐng)導(dǎo)小組成員、國務(wù)院副秘書長徐志堅(jiān)出席。宋健通報(bào)了國務(wù)院常務(wù)會議和政治局常委會討論成立工程院的原則精神,以及前一段籌備工作情況,葛能全匯報(bào)了由宋健、朱麗蘭主持商定的下一段工作計(jì)劃和遴選首批院士的設(shè)想及程序。這些內(nèi)容,在1月15日宋健主持召開的第一次籌備領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議上,經(jīng)過討論,形成以下決定事項(xiàng),并據(jù)此實(shí)施。情況是:
(1)確定首批工程院院士人選100名左右。其中30名委托中國科學(xué)院學(xué)部主席團(tuán)在現(xiàn)有學(xué)部委員中經(jīng)過醞釀協(xié)商提出建議名單,要求入選者工程技術(shù)背景比較強(qiáng),并具有一定代表性;另70名左右人選,先由國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)、解放軍總政治部和籌備領(lǐng)導(dǎo)小組成員按規(guī)定限額提名候選人,具體規(guī)定為:上述各機(jī)構(gòu)最多可提名2名候選人,其中65歲以下者不少于1名;每位領(lǐng)導(dǎo)小組成員至多可提2名候選人,獲得2名成員提名為有效。
(2)1月17日和18日,以國家科委代章由中國工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組向各有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)、解放軍總政治部和籌備領(lǐng)導(dǎo)小組成員,分別發(fā)出“關(guān)于提名中國工程院院士候選人的通知”,附寄了《中國工程院院士候選人提名表》和《中國工程院院士候選人簡表》。通知寫道:“經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),決定建立中國工程院,并設(shè)立院士制度,第一批中國工程院院士候選人的提名工作,即日起開始進(jìn)行?!标P(guān)于工程院院士候選人的標(biāo)準(zhǔn)和條件,通知作了如下說明:“中國工程院院士,是國家設(shè)立的工程技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號。被提名的工程院院士候選人,必須在工程技術(shù)領(lǐng)域作出重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻(xiàn),熱愛祖國,學(xué)風(fēng)正派的高級工程師、研究員、教授或同等職稱的其他工程技術(shù)專家。重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻(xiàn),主要是指:在某工程技術(shù)領(lǐng)域,取得重要研究成果和有重大發(fā)明創(chuàng)造;或在重大工程設(shè)計(jì)和建設(shè)中,創(chuàng)造性地解決工程技術(shù)問題有重大貢獻(xiàn);或?yàn)槟持匾こ碳夹g(shù)領(lǐng)域的奠基者和開拓者;或在技術(shù)應(yīng)用方面成績卓著者?!币?guī)定提名截止時間是,部門機(jī)構(gòu)為2月8日下午5時,籌備領(lǐng)導(dǎo)小組成員為2月18日下午5時。
2月26日,籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編寫一期專供黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)參閱(代匯報(bào))的《中國工程院籌建工作簡報(bào)》,詳細(xì)匯報(bào)首批工程院院士候選人提名及3月初進(jìn)行遴選的安排。同日,宋健在報(bào)李鵬的一份簡報(bào)上寫道:“報(bào)李鵬總理閱示。擬于您政府工作報(bào)告(宣布)后,由新華社向公眾發(fā)一通稿。3月1日至5日籌備領(lǐng)導(dǎo)小組開遴選會議?!?月1日李鵬圈閱并退回原件。2月28日,宋健在另一件上報(bào)的簡報(bào)上寫道:“家寶并報(bào)錦濤同志閱知。報(bào)澤民同志。3月1日至5日籌備領(lǐng)導(dǎo)小組開第三次全體會議,正式遴選第一批院士名單。李鵬同志在政府工作報(bào)告中將首次宣布此事。3月10日擬請新華社發(fā)一通稿,向國內(nèi)外公眾宣布。有何指示,望告?!睖丶覍毢秃\濤于3月1日圈閱。江澤民3月12日閱后批:“好?!?/p>
(3)3月1-5日,籌備領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員(45人)按土木水利建筑、電子信息、農(nóng)業(yè)輕紡環(huán)境、冶金材料化工、機(jī)械運(yùn)載、勘探采礦能源6個遴選組,對口候選人專業(yè)進(jìn)行評審,各組采用預(yù)投票方式按本組接受候選人80%比例,遴選出提交全體會議介紹的候選者計(jì)86人,由各遴選組的代表分別逐一介紹其主要成就和貢獻(xiàn)(介紹6分鐘,提問討論4分鐘。介紹討論時,如遴選組成員被提名候選人的,實(shí)行暫時回避)。經(jīng)過全體遴選組成員對全部108名有效候選人進(jìn)行無記名投票(最多可圈選84名,即比應(yīng)選人數(shù)70人多20%),最后實(shí)行差額無記名投票選舉,超過投票人數(shù)(44人)二分之一當(dāng)選為擬聘院士,結(jié)果有64名候選人當(dāng)選,其中65歲以下的47人,占73%,來自產(chǎn)業(yè)部門的53人,占83%,均符合預(yù)定要求([1],頁47)。
附記其中一件意外事。3月5日遴選會議結(jié)束后(工作人員尚未撤會),宋健著急從會外電話告訴在會的葛能全,說剛接到一位領(lǐng)導(dǎo)同志的電話,知道了下午的選舉結(jié)果(籌備領(lǐng)導(dǎo)小組成員都知道選舉結(jié)果——注),很關(guān)心。讓葛先不要對外講選舉結(jié)果,明天商量一下,可能還要做點(diǎn)補(bǔ)救工作。
3月9日上午,宋健召集部分副組長周光召、朱麗蘭、丁衡高、師昌緒及徐志堅(jiān)開碰頭會,通報(bào)遴選結(jié)果(64人)出來后他得到的一些反映,主要說跟應(yīng)選名額相差較多,以及領(lǐng)導(dǎo)上關(guān)心的幾位代表人物不在其中,商討下一步要做的工作。與會者明白,雖然先說的是當(dāng)選人數(shù)過少,其實(shí)更直接的原因是認(rèn)為應(yīng)進(jìn)的幾位都沒有進(jìn)來。對這一點(diǎn),與會者也都理解。
根據(jù)碰頭會的決定,3月17日上午和下午由宋健主持召開兩個座談會,就上述情況聽取籌備領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員的意見。上午座談會出席者為周光召、朱麗蘭、丁衡高、師昌緒和領(lǐng)導(dǎo)小組成員中的學(xué)部委員13人;下午座談會有錢正英、朱麗蘭和各部門參加領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人14人(其中戚元靖、林漢雄、林華、羅西北、秦仲達(dá)因需要回避未被通知出席——注)。討論中和會下議論時,對在工程技術(shù)組織管理方面有貢獻(xiàn)、有經(jīng)驗(yàn),而沒有學(xué)術(shù)性文章和著作的一些領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入工程院首批院士名單,有不同意見,大體的傾向性態(tài)度是,產(chǎn)業(yè)部門的成員大多贊成,科學(xué)院學(xué)部委員大多反對,但倡議人之一的學(xué)部委員侯祥麟持贊成態(tài)度,他的意見是“還得有這樣的人,當(dāng)然不能太多”。
兩個座談會開過后的主流意見,贊成對在遴選時全體會上作過介紹而未當(dāng)選的20名候選人,由領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員再進(jìn)行一次無記名投票,每人最多可圈選6人,并重新制定通過了《關(guān)于首批工程院院士遴選的補(bǔ)充規(guī)定》,結(jié)果有兩名候選人獲得超過半數(shù)票當(dāng)選,一并列入擬聘院士名單(共66人)。
3.中科院從學(xué)部委員中提出30名擬聘首批工程院院士名單
科學(xué)院學(xué)部主席團(tuán)根據(jù)工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的委托和要求,先將30名名額按學(xué)部作了分配(即:技術(shù)科學(xué)部21名,化學(xué)學(xué)部和地學(xué)部各3名,數(shù)學(xué)物理學(xué)部2名,生物學(xué)部1名),由各學(xué)部組織醞釀提出人選,并對人選提出了四條原則和兩點(diǎn)具體要求。四條原則為:(1)本人的工作范圍(包括過去做過的工作)工程技術(shù)背景比較強(qiáng);(2)本人同意兼任;(3)有一定代表性,以利于擴(kuò)大中國工程院的影響和主要科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)的相互聯(lián)系和情況交流;(4)提出的30位人選,要求在部門、單位、專業(yè)、年齡等方面要有合理分布。兩點(diǎn)具體要求是:(1)30人名單中,工作在產(chǎn)業(yè)部門(含產(chǎn)業(yè)部門所屬高校和研究院、所)的,應(yīng)不少于三分之二(即不少于20人);(2)30人名單中,年齡在65歲以下(含65歲)的,應(yīng)不少于二分之一(即不少于15人)。
鑒于工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組成員中的學(xué)部委員,比較符合上述原則和要求,且他們被納入籌備領(lǐng)導(dǎo)小組時,已考慮了許多因素,建議各學(xué)部將他們列為首批工程院院士建議名單。
各學(xué)部都很重視,采取不同方式工作。數(shù)理學(xué)部、化學(xué)部、地學(xué)部的人選名單,由各學(xué)部辦公室按上述原則要求,聽取本學(xué)部有關(guān)院士意見,向?qū)W部主任匯報(bào),由學(xué)部主任綜合全部情況提出參考名單,再征求學(xué)部副主任、學(xué)部常委及有關(guān)學(xué)部委員意見而確定;生物學(xué)部的人選,是在常委會上委托有關(guān)院士提名而商定的;技術(shù)科學(xué)部由于人數(shù)較多,專門召開了常委擴(kuò)大會,由學(xué)部主任和學(xué)部辦公室提出參考名單交由常委擴(kuò)大會議討論,并進(jìn)行投票決定。
沒有想到的是,已經(jīng)是學(xué)部委員并且擔(dān)任學(xué)部常委或者學(xué)部主任的學(xué)部委員,對進(jìn)入工程院首批院士非常看重,有的甚至自薦,有的起初未能入選感覺很失落,也有從全局考慮主動放棄入選的。
這其間有兩件意外事值得記下。
其一,數(shù)學(xué)物理學(xué)部醞釀討論通過的2名人選是周光召和朱光亞,而在工程技術(shù)領(lǐng)域頗有成就和影響的錢學(xué)森沒有人選。當(dāng)各學(xué)部人選名單匯總到學(xué)部聯(lián)合辦公室后,覺得沒有錢學(xué)森可能不大合適,于是張玉臺和葛能全一起先向周光召作了個別匯報(bào),周問:你們有什么辦法?回答不出辦法來,因30人名額都已分配定了,而且都是按程序操作的,除非要求工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組再增加一個名額,但鑒于涉及的情況特殊,又覺得這樣做不甚妥當(dāng)。周說,要不把我換成錢學(xué)森。后來(2月28日),在中國科學(xué)院學(xué)部主席團(tuán)會議審定各學(xué)部提出的建議名單時,執(zhí)行主席周光召“主動退出,讓位給錢學(xué)森”。周并且針對數(shù)理學(xué)部沒有通過錢學(xué)森講了個人意見,說錢老在工程技術(shù)領(lǐng)域有影響,包括國際上,他應(yīng)該作為工程院首批院士建議名單報(bào)給籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,數(shù)理學(xué)部提了我沒有提錢學(xué)森,我建議把我換成錢老,我雖然參加過原子彈、氫彈工程,但我的學(xué)科專業(yè)背景是理論物理。周的提議獲得了主席團(tuán)認(rèn)可,大家發(fā)言認(rèn)為這是以身作則、顧全大局的作法。
至于數(shù)學(xué)物理學(xué)部為何沒有提名錢學(xué)森,筆者那天沒有親歷現(xiàn)場,具體情況不準(zhǔn)確了解,從事后得到的信息,可能有幾個因素:一個是錢學(xué)森沒有參與工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,而周光召、朱光亞參加了;二是數(shù)理學(xué)部的部分學(xué)部委員,早就覺得錢極少參加學(xué)部活動和會議,錢還曾于1992年9月21日親筆致信學(xué)部主席團(tuán)執(zhí)行主席,申請辭去學(xué)部委員稱號;三是錢曾致信中央領(lǐng)導(dǎo)同志,明確表示“不贊成有些學(xué)部委員提議在中國科學(xué)院之外再設(shè)一個中國技術(shù)院或中國工程科學(xué)院?!?/p>
另一件意外事發(fā)生在技術(shù)科學(xué)部。該學(xué)部的兩位主任王大珩和師昌緒先于2月23日召開學(xué)部常委會,對主席團(tuán)分配的21個進(jìn)入工程院的首批院士名額根據(jù)什么條件確定進(jìn)行討論,定了四條原則,就是:1.中國工程院的發(fā)起人(該學(xué)部有5人);2.取得國外工程院院士稱號者;3.對工程技術(shù)確有重大貢獻(xiàn)者;4.來自產(chǎn)業(yè)部門及大學(xué)的學(xué)部委員。據(jù)此,經(jīng)過醞釀討論,提出了備選名單,再于2月25日在中關(guān)村外專公寓鄭重其事采用無記名投票方式表決,結(jié)果,事先認(rèn)為應(yīng)該入選的水工結(jié)構(gòu)工程專家潘家錚,沒有獲得半數(shù)票而意外落選。在統(tǒng)計(jì)完選票后,作為工程院籌備辦公室和學(xué)部聯(lián)合辦公室工作人員到會的葛能全,向師昌緒主任臨時建議,可否不當(dāng)場宣布,會后發(fā)通知,師認(rèn)為這是學(xué)部常委擴(kuò)大會的投票結(jié)果,應(yīng)該宣布(后來的情況表明,師當(dāng)時未意識到潘家錚落選的不利情況。他后來在主席團(tuán)討論時,和周光召一樣也表示自己可以退出換成潘,但都不贊成師退出,未果)。當(dāng)師念完計(jì)票結(jié)果,潘頓時表情尷尬,臉色也不好,說有事要提前走,不吃午飯。葛能全陪送他到一樓大廳等車子坐了幾分鐘,除了寬慰這位平時少語的67歲老人,也說到按程序最后名單由科學(xué)院學(xué)部主席團(tuán)討論決定提交工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一報(bào)國務(wù)院審批(這話師昌緒宣布結(jié)果時也說了)。
會后,葛能全即與張玉臺交換意見,兩人都認(rèn)為潘家錚不進(jìn)到工程院首批院士名單不大合適。主要理由是,潘的工程技術(shù)背景很強(qiáng),在大壩建設(shè)方面有一定國際影響,很符合工程院從學(xué)部委員中遴選30名首批院士的條件。兩人于是跟師昌緒主任商量,師同樣認(rèn)為潘應(yīng)該人選工程院,投票結(jié)果出乎意外,還說到工程技術(shù)背景不如潘的南京水科院水力學(xué)家竇國仁(未出席選舉會)卻進(jìn)了入選名單,也是沒有想到。這樣,就出來一個潘家錚替換竇國仁的方案,并且學(xué)部主席團(tuán)會議經(jīng)過討論,形成了替換決定。在稍后的中國工程院成立大會上,潘家錚當(dāng)選為副院長。
要說到竇國仁院士,他雖然沒有出席那天技術(shù)科學(xué)部的選舉會,但可以肯定他是知道當(dāng)時投票結(jié)果的,后來作了改變并未正式向他作說明,征詢意見,而他從未提過這件事,可見竇先生的個人胸懷和大局精神。
還有一個情況,參加了工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的18名學(xué)部委員中,有一位(地學(xué)部的礦床地質(zhì)學(xué)家張炳熹)在征求本人意見是否愿意兼任中國工程院首批院士時,他表示不愿意兼任,因而未列入中科院學(xué)部主席團(tuán)決定的30名建議名單。中科院學(xué)部主席團(tuán)最終通過的30人名單是:王選、王越、王大珩、王淀佐、石元春、師昌緒、劉永坦、朱光亞、李德仁、李國豪、嚴(yán)東生、閔桂榮、閔恩澤、沈志云、宋健、張維、張光斗、張宗祜、陸元九、陳俊亮、羅沛霖、周干峙、鄭哲敏、常印佛、趙仁愷、侯祥麟、錢學(xué)森、顧誦芬、路甬祥、潘家錚。其中工作在產(chǎn)業(yè)部門的有20人,占到了三分之二,符合規(guī)定要求;年齡在65歲以下的14人,較要求的比例少一人。
1994年3月31日,中國工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組向國務(wù)院并黨中央呈報(bào)首批工程院院士全部(96人)擬聘名單;李鵬總理主持國務(wù)院第十九次常務(wù)會議進(jìn)行討論,并親自逐一宣讀名單并獲得通過;5月10日國務(wù)院以國函[1994]36號文批復(fù),同意在“今年舉行中國工程院成立大會時,公布中國工程院院士名單并履行聘任手續(xù)?!?/p>
4.關(guān)于《中國工程院章程》
在宋健傳達(dá)1月6日中央政治局常委會同意建立中國工程院的報(bào)告后,籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室即著手起草工程院的章程。1月27日,《中國工程院章程(征求意見稿)》擬出,先送請宋健、朱麗蘭、周光召、師昌緒審閱,并附說明。葛能全致宋健信稱:“為了使工程院的籌建工作逐項(xiàng)落實(shí)并盡可能往前趕,供領(lǐng)導(dǎo)多點(diǎn)時間斟酌推敲,近日對工程院的章程作了些醞釀,參考中科院制定學(xué)部委員章程的經(jīng)驗(yàn)及一些國家類似機(jī)構(gòu)章程的模式,起草了中國工程院章程征求意見稿,現(xiàn)送請您初步審示??紤]這項(xiàng)基礎(chǔ)工作要經(jīng)過幾回反復(fù)修改才能定稿(學(xué)部委員章程我當(dāng)初主持起草時,前后經(jīng)歷年把時間,作了八次易稿),現(xiàn)在做這件事可能是時候,否則第一屆院士大會前工作太緊張了。除了‘章程,還擬制訂一個‘細(xì)則,特別是規(guī)定今后院士提名、選舉等如何規(guī)范進(jìn)行十分必要。我正在草擬中,草成后即送請審改。‘章程稿目前只送您、朱主任、光召同志、師昌緒同志,準(zhǔn)備再修改后依次送領(lǐng)導(dǎo)小組成員征求意見(那時可能附上‘細(xì)則)。”2月4日宋健閱改章程稿后批退葛能全:“粗閱后,批注數(shù)處,請?jiān)僮?。(其余材料留閱)?/p>
“章程”稿后來在幾次征求意見修改過程中,總體結(jié)構(gòu)(分總則和八章二十九條)及基本原則,意見都趨于一致。如關(guān)于工程院的性質(zhì)大家都接受“章程”的寫法(即“中國工程院,是全國工程科學(xué)技術(shù)界的最高榮譽(yù)性、咨詢性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)?!保?,同時理解其中表達(dá)的兩層含義:一是定位工程院是一個學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),而不是具有政府職能的行政機(jī)構(gòu);二是工程院是榮譽(yù)性、咨詢性的機(jī)構(gòu),而不是直接從事工程設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和研究的實(shí)體機(jī)構(gòu)。但關(guān)于工程院如何定位,曾經(jīng)確有分歧意見,主要是:一些工程科技專家(包括寫過提案的發(fā)起人),有的主張是虛體,有的則主張應(yīng)該像中科院設(shè)實(shí)體;一些行政管理人員則以為完全榮譽(yù)性沒有管理職能,將來很難發(fā)揮作用,甚至建院后好幾年,還有人認(rèn)為“章程”當(dāng)初的定位影響了工程院開展工作,提出要改掉章程榮譽(yù)性、咨詢性定位。
有的原以為比較難以實(shí)行的規(guī)定條文,在征求意見時并未提出問題,如第四章“常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”第十八條中,關(guān)于“院長、副院長由院士大會在本院院士中選舉產(chǎn)生,實(shí)行任期制,每屆任期四年,連選連任不得超過兩屆”。章程提出這一設(shè)想,主要吸收部分科技專家特別是幾位倡議人的意見,是為了體現(xiàn)“非政府性”順利加人CAETS而寫的,原以為一些院士不容易理解,國家領(lǐng)導(dǎo)層和人事組織部門不容易接受,但直到預(yù)備會議產(chǎn)生工程院首屆領(lǐng)導(dǎo)班子時,上級領(lǐng)導(dǎo)和院士都無人對此提出異議,并且中央組織部完全照此行事。這一做法,至今仍為全國唯一。
“章程”修改過程中,吸收院士意見作的文字推敲比較多,主要是為了表達(dá)更明確,更全面,更能讓大家理解和接受。如總則第一條,“中國工程院,是全國工程科學(xué)技術(shù)(簡稱工程技術(shù))界的最高榮譽(yù)性、咨詢性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)?!逼渲小肮こ炭茖W(xué)技術(shù)”加括號“簡稱工程技術(shù)”,嚴(yán)格說這屬于不規(guī)范行文,因?yàn)閮烧卟煌耆侨Q和簡稱的關(guān)系,而是各有不同涵義。當(dāng)時這樣寫法,是照顧不同意見的結(jié)果。預(yù)備會議討論章程時張光斗發(fā)表意見,認(rèn)為從工程院的名稱到章程,寫到的都只是“工程”和“技術(shù)”,而沒有出現(xiàn)“科學(xué)”這樣不妥,國際上也不容易理解,他堅(jiān)持都寫成“工程科學(xué)技術(shù)”;但多數(shù)意見認(rèn)為“工程技術(shù)”實(shí)際包涵了科學(xué),既簡明,也符合工程院建院與科學(xué)院不同的側(cè)重點(diǎn)。結(jié)果一折衷,就想出了行文不規(guī)范加括號的表述,并且獲得一致同意。
這里附記錢學(xué)森關(guān)于“工程技術(shù)”與“技術(shù)科學(xué)”各自涵義的一段說法:“我現(xiàn)在想到一個中國工程院與中國科學(xué)院分工合作的說法,即:全部學(xué)問分三個層次——基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、工程技術(shù),那么中國科學(xué)院是基礎(chǔ)科學(xué)兼技術(shù)科學(xué),而中國工程院是工程技術(shù)兼技術(shù)科學(xué)?!边@段說法,是錢學(xué)森1994年6月2日即工程院成立大會前一天,他親筆致朱光亞祝賀信中所寫的([1],頁71)。
又如第一章第十條關(guān)于撤消院士稱號,主要參考了科學(xué)院處理相關(guān)事件在學(xué)部委員章程中寫的文字,但根據(jù)新情況發(fā)展,內(nèi)容有了進(jìn)一步擴(kuò)延,寫得更明確、具體,除了政治上的情況,寫進(jìn)了對危害科學(xué)榮譽(yù)、喪失科學(xué)道德的處理內(nèi)容。此條全文為:“當(dāng)院士的個人行為觸犯國家法律、危害了國家利益和科學(xué)榮譽(yù),有五名或五名以上院士提議,要求撤消其院士稱號時,由其所在學(xué)部常務(wù)委員會受理并審議后,交本學(xué)部全體院士投票表決,在參加投票人數(shù)達(dá)到本學(xué)部院士人數(shù)的三分之二、贊同撤消其院士稱號的票數(shù)達(dá)到投票人數(shù)的三分之二的情況下,可作出撤消其院士稱號的決定。此項(xiàng)決定,經(jīng)院士大會常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)生效,并通報(bào)全體院士。”
再如,為了適應(yīng)當(dāng)時國情,更好地實(shí)現(xiàn)中國工程院的基本職能和任務(wù),推動我國工程技術(shù)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)繁榮,章程第四章第十七條寫入了“邀請中國科學(xué)院院長、中國社會科學(xué)院院長、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席、國家自然科學(xué)基金委員會主任和若干政府部門負(fù)責(zé)人,為主席團(tuán)顧問。顧問列席主席團(tuán)會議?!边@為組織院士和專家對國家重大工程技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、方案等開展咨詢,提供宏觀決策參考起到了積極作用。
《中國工程院章程》從起草到6月7日院士大會通過,前后雖然只有四五個月時間,但它的醞釀時間很長,參考了國內(nèi)外同類學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)各個時期的許多章程版本,廣泛聽取意見,僅工程院院士提供的書面意見和修改本達(dá)到50余件,體現(xiàn)了集體智慧,既結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容簡明嚴(yán)謹(jǐn),符合章程的一般要求,又具有中國工程院一定特色,更重要的在后來的實(shí)踐中,它為新建的中國工程院很快進(jìn)入正常運(yùn)行和健康發(fā)展,提供了法規(guī)性的基礎(chǔ)保證。
5.關(guān)于中國工程院的名稱
再記一點(diǎn)“中國工程院”名稱的來龍去脈。
其實(shí),早先要求國家重視工程技術(shù)工作,呼吁建立最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的建議、提案中,關(guān)于機(jī)構(gòu)名稱,較多的用“中國工程與技術(shù)科學(xué)院”(中央領(lǐng)導(dǎo)人批示的張光斗等六人建議書即用此稱),次為“中國工程科學(xué)院”或“中國技術(shù)科學(xué)院”,偶有寫“中國技術(shù)院”(錢學(xué)森致溫家定信中有此稱),但沒有出現(xiàn)過“中國工程院”這一名稱。
首次出現(xiàn)“中國工程院”名稱,是1993年2月以兩科名義向黨中央、國務(wù)院呈報(bào)第一件建院請示中,全文為:“關(guān)于名稱。根據(jù)我國科技體制發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,同時考慮大多數(shù)工程技術(shù)專家的意見,建議我國采用‘中國工程院這一名稱。用此名稱,既能簡潔明了地突出工程技術(shù)的主體地位,又能反映我國主要科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)分工的特點(diǎn)。此外,工程院這一名稱,在國際交往中,也易于相互理解?!?/p>
這段百十來字的文字,是聽取大家意見,綜合好多因素,加以比較,反復(fù)斟酌推敲寫成的。比如,根據(jù)工程科技專家(包括六位倡議人)的主流意見,認(rèn)為機(jī)構(gòu)名稱,要簡潔明了,要突出工程技術(shù)的主體地位,這樣,大體就可以排除不夠簡潔明了的“中國工程與技術(shù)科學(xué)院”和工程技術(shù)主體地位不突出的“中國工程科學(xué)院”及“中國技術(shù)科學(xué)院”這些名稱;至于“中國技術(shù)院”雖簡潔明了,但認(rèn)可度很低,甚至無人在正式場合提及。又比如,參考美國工程院的名稱(這一點(diǎn),是熟悉該機(jī)構(gòu)的六位倡議人很看重的因素之一),雖然我們通常譯為“美國工程科學(xué)院”,實(shí)際其本名并無“Sciences”(全名簡稱NAE);這樣,我們用英譯“Chinese Academy of Engineering(簡稱CAE)”的“中國工程院”名稱,很方便國際工程科技界理解,對申請加入CAETS有利;同時和中國科學(xué)院的英文譯名(簡稱CAS)容易區(qū)分各自特點(diǎn),又正好對應(yīng)了美國兩院名稱的縮寫(即CAE和CAS對應(yīng)NAE和NAS),便于彼此聯(lián)絡(luò)??梢哉f工程院名稱的采用,是比較有理由、合適的,從寫入請示到最后獲準(zhǔn),沒有人提出異議。
但是,沒有想到“中國工程院”這個名稱,在國人聽起來反而感覺生疏和不習(xí)慣,特別在開初一段時間里甚至對它產(chǎn)生不少誤解。究其原因,主要是語言環(huán)境和慣性思維造成的。中文的“院”,它前面一旦不冠“科學(xué)”或“學(xué)”等字樣,就不一定能直接表達(dá)是學(xué)術(shù)單位(英文語境中的“Academy”不會有這種情況),因此一度有人把“工程院”當(dāng)成如同專搞某項(xiàng)設(shè)計(jì)的“設(shè)計(jì)院”,詢問工程院是搞什么工程的;還有的人以為中國工程院是主管全國各種工程的,等等。
有一件發(fā)生在中南海懷仁堂的故事,至今留在許多人記憶中——1994年6月3日,中國工程院成立大會(同時舉行中科院第七次院士大會)定在中南海懷仁堂舉行。事先商定由中央辦公廳負(fù)責(zé)制作大會會標(biāo),待頭天下午本文筆者和籌備辦公室同人,前往現(xiàn)場檢查會場布置和主席臺科學(xué)家名簽擺放情況時,發(fā)現(xiàn)橫掛在主席臺上方的大會會標(biāo),居然把中國工程院寫成為“中國工程學(xué)院”,第一次亮相的工程院名稱里意外被加進(jìn)了個“學(xué)”字,險些釀成尷尬的大新聞。錯誤雖然避免了,但每當(dāng)想到大家費(fèi)盡心機(jī)為新機(jī)構(gòu)起名字,卻生出許多事情來,自然就記起發(fā)生在中南海懷仁堂,而且在中國工程院成立之日的那樁意外事。
四中國工程院正式加入CAETS
中國工程院1994年成立時,CAETS向各國工程科學(xué)院通告了消息,先后有美國、瑞典、澳大利亞、日本、芬蘭、俄羅斯等國工程院院長發(fā)來賀電和賀信。如美國工程科學(xué)院院長懷特(也是CAETS時任主席)賀電表示:“這是建立世界工程科學(xué)院間網(wǎng)絡(luò)最重要的一步。它將有助于世界工程技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步。我期待著未來與你們共事,并在我們兩院之間建立緊密的聯(lián)系?!保╗1],頁71)
隨后,朱光亞院長代表新成立的中國工程院向各國工程院復(fù)電致謝,同時致函CAETS總部申請加入CAEST為正式成員;次年6月派出以朱高峰率領(lǐng)的代表團(tuán)出席在瑞典舉行的CAETS年會,并散發(fā)了中國工程院章程、院士名冊等基本材料。雖然都對中國工程院的成立表示重視和歡迎,但主事的CAETS秘書長阿納斯泰興(s.N.Anastasion,美國人),又說出新院成立后一般需要五年才能申請加入,還要派人考察這一類的話,半搪塞半應(yīng)付。
顯然,建立了獨(dú)立于科學(xué)院以外的中國工程院,加入CAETS不是自然而然的事情,關(guān)鍵還要看美國主事者的態(tài)度。這就必須要說到1995年中國工程院代表團(tuán)訪問美國工程院的工作。
1995年9月,中國工程院派出副院長師昌緒和秘書長葛能全訪美,任務(wù)之一是向CAETS及NAE、NRC主要執(zhí)行官員介紹新成立的中國工程院,進(jìn)行工作討論和交流。通過三個半天的交流,與以上機(jī)構(gòu)建立了很好的信任合作關(guān)系,尤其CAETS時任副主席兼秘書長阿納斯泰興通過交流成了朋友,他特地邀請代表團(tuán)到家中做客,就中國工程院加入CAETS的有關(guān)細(xì)節(jié)問題作了朋友式的商談。在詳細(xì)了解了中國工程院成立的背景和院領(lǐng)導(dǎo)成員由院士選舉產(chǎn)生等現(xiàn)實(shí)情況后,關(guān)鍵的五年院齡問題也順利達(dá)成共識,其同意以中國科學(xué)院技術(shù)科學(xué)部申請加入CAETS時算起,將就此通報(bào)CAETS所有成員。
次年9月,在阿納斯泰興協(xié)調(diào)與組織下,CAETS的現(xiàn)任主席、瑞典皇家工程院前院長和下任主席、英國皇家工程院院長,以及他本人組團(tuán)來華訪問,除了工程院院長朱光亞和副院長朱高峰、師昌緒、潘家錚及張光斗、秦伯益、王震西等共同接待,舉行正式會談而外,代表團(tuán)還先后在北京和上海參觀并同部分工程院院士舉行座談。代表團(tuán)在清華大學(xué)參觀CIMS中心后舉行的座談會,有張維、陸元九、王越、錢易、陳俊亮、李三立、吳澄、李國杰院士出席;在參觀石油化工研究院時,有李大東、閔恩澤、汪燮卿、陸婉珍院士等出席;在上海,由江歡成院士陪同代表團(tuán)參觀了東方明珠電視塔,并有嚴(yán)東生、王振義、江歡成、項(xiàng)海帆、李瑞麟等在滬院士出席座談會,時任市長徐匡迪代表上海市政府、同時作為中國工程院院士設(shè)宴歡迎CAETS代表團(tuán),并介紹了曾作為訪問學(xué)者在瑞典學(xué)習(xí)和工作的情況,給代表團(tuán)留下良好印象。
CAETS代表團(tuán)訪華尚未結(jié)束,阿納斯泰興就代表該組織執(zhí)行理事會交給中國工程院一份書面信函,稱:CAETS執(zhí)行理事會(由此次到訪的三人組成)通過考察認(rèn)為,中國工程院是一個非常優(yōu)秀的(0utstanding)組織,現(xiàn)在就可以提出加入CAETS的正式書面申請,執(zhí)行理事會支持中國的申請,并將提交第二年在英國愛丁堡舉行的CAETS全體理事會議討論。
1997年5月23日,在英國愛丁堡舉行的第二屆CAETS全體理事大會上,經(jīng)過表決一致同意接納中國工程院為正式成員,中國工程科學(xué)技術(shù)界時近20年的爭取和努力,終于得以實(shí)現(xiàn)。
結(jié)語
工程院籌建剛起步的時候,從工程科技界到籌備領(lǐng)導(dǎo)小組特別幾位發(fā)起人,以至國家決策層,都抱有一個共同心愿,新組建的這個國家最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),要給國內(nèi)外一個良好形象,即它的成員必須“在工程科學(xué)技術(shù)方面作出重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻(xiàn),熱愛祖國,學(xué)風(fēng)正派”。尤其遴選首批院士,符合條件更為關(guān)鍵。
作為這種認(rèn)識和責(zé)任感的公開宣示,是朱光亞當(dāng)選首任院長后代表首批院士在中南海懷仁堂作的就職報(bào)告,他講到:“作為中國工程院的首批院士,我們既感到十分光榮,同時也感到責(zé)任重大。在履行中國工程院院士神圣責(zé)任中,我們要不辜負(fù)黨和國家的信任,無愧于工程技術(shù)界最高學(xué)術(shù)稱號的榮譽(yù),團(tuán)結(jié)全國廣大工程技術(shù)人員,同中國科學(xué)院全體院士加強(qiáng)合作,在整個科技界發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神和優(yōu)良學(xué)風(fēng),樹立高尚的職業(yè)道德,努力促進(jìn)科技進(jìn)步,攀登科技高峰,為經(jīng)濟(jì)、科技、社會的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗?!?/p>
參考文獻(xiàn)
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