王怡

【摘 要】目前，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在于事業(yè)單位之中。本文以事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的必要性為出發(fā)點(diǎn)，充分的剖析其風(fēng)險(xiǎn)的類型以及其產(chǎn)生的原因，進(jìn)而探析事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范策略。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范策略

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，事業(yè)單位逐步向市場(chǎng)化改革方向發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在有自身特點(diǎn)的同時(shí)，還包含了企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特征。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的必要性

首先，事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的加強(qiáng)有利于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高，核算和監(jiān)督是會(huì)計(jì)的主要職責(zé)，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的管理，保障了事業(yè)單位核算的完整與準(zhǔn)確，最終能夠全面、真實(shí)的反映會(huì)計(jì)工作的狀況；其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的加強(qiáng)有利于保障資產(chǎn)的安全與完整，使管理層高度重視資產(chǎn)的安全性與完整性；最后，事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的加強(qiáng)有利于對(duì)內(nèi)部執(zhí)行人員和管理者在無(wú)形中形成一種約束力，使其行使的單位職權(quán)合情合理、合規(guī)合法。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的含義及其特征

1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的含義

所謂事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是事業(yè)單位所預(yù)期的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)收益由于受到多種因素的影響而未能實(shí)現(xiàn)，而導(dǎo)致?lián)p失的產(chǎn)生。事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作中的所有環(huán)節(jié)都有可能存在事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，由此看來(lái)，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)收益必定會(huì)受到財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的含義，對(duì)于加強(qiáng)其防范與管理的工作，乃至于提高事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)效益方面都具有重要的作用。

2.事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特征

非營(yíng)利性是事業(yè)單位活動(dòng)的基本特征，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)活動(dòng)中各種不確定因素很有可能帶來(lái)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的收益達(dá)不到預(yù)期收益的效果，有可能造成事業(yè)單位產(chǎn)生損失。其主要包含了4個(gè)特征：第一，客觀性特征，所有事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)活動(dòng)的結(jié)果要么是達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，要么就是未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)活動(dòng)中含有許多的不以人的意志轉(zhuǎn)移為轉(zhuǎn)移的不確定因素，其中包含：市場(chǎng)、國(guó)家政策等，而這些不能確定的因素卻直接影響著預(yù)期的目標(biāo)是否能夠完成，因此，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性，任何性質(zhì)和形式的事業(yè)單位也能不能消除其客觀性；第二，可預(yù)測(cè)性特征，通過(guò)全面的分析可能發(fā)生財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因，可以預(yù)測(cè)到財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，并且在發(fā)生了財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)后也可以對(duì)其接下的發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，有很多復(fù)雜的原因都可能引起財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，而管理財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的手段、方法與媒介也在隨之不斷得到更新，通過(guò)這些可以科學(xué)的預(yù)測(cè)到財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的程度、時(shí)間以及范圍，然后采取相應(yīng)的措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)的損害程度；第三，可變性特征，我國(guó)的事業(yè)單位處于持續(xù)的改革和發(fā)展之中，其財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理的工作內(nèi)容、形式也在不斷的發(fā)展變化，面對(duì)這種狀況財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生也許會(huì)降低或不存在，也許會(huì)加大或激化，那么財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)也就處于了變化之中；第四，不規(guī)則性特征，在一定范圍內(nèi)可以預(yù)測(cè)與防范財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，然而能產(chǎn)生財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素不是固定的、不變的，這就很難確定出何時(shí)、何地、何種程度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生，甚至是有沒(méi)有可能發(fā)生，雖然事業(yè)單位是非營(yíng)利性的，但仍然會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)活動(dòng)更復(fù)雜和多樣，最終導(dǎo)致了財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的不規(guī)則性。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的種類

1.支付風(fēng)險(xiǎn)，在改革相關(guān)事業(yè)單位預(yù)算制度的進(jìn)程中，實(shí)施部門預(yù)算，調(diào)整和優(yōu)化預(yù)算經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)，用來(lái)解決固有的預(yù)算經(jīng)費(fèi)間的相互擠占矛盾，而事實(shí)卻未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，使得支付的風(fēng)險(xiǎn)較大；2.投資風(fēng)險(xiǎn)，投資現(xiàn)象在事業(yè)單位中越來(lái)越常見(jiàn)，分對(duì)內(nèi)投資和對(duì)外投資兩種，在對(duì)外投資時(shí)，若盲目投資或只注重眼前的利益，則會(huì)帶來(lái)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)內(nèi)投資時(shí)，預(yù)算與本身的資金承受能力不符也會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生；3.籌資風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政撥款是我國(guó)事業(yè)單位資金的主要來(lái)源，自己也需要解決其中一部分的資金，部分事業(yè)單位把資金投入到了周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目中，成本風(fēng)險(xiǎn)增加了，資金的壓力也加劇了；4.核算風(fēng)險(xiǎn)，部分事業(yè)單位不能緊隨新會(huì)計(jì)制度實(shí)施步伐，不能適時(shí)與先進(jìn)管理體系接軌，特別是知識(shí)的更新和核算水平的提升都存在較強(qiáng)的滯后性，使得財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算效率不高，有較多的漏洞存在于事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的管理過(guò)程中；5.債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，由于事業(yè)單位的營(yíng)利性不強(qiáng)，舉債能力受到了限制，獲得貸款的能力更加弱小，債務(wù)一旦出現(xiàn)狀況，相應(yīng)的解決能力較?。?.管理風(fēng)險(xiǎn)，大部分的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度體系仍處于待完善階段，所以在進(jìn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理時(shí)有很多的不足之處，致使會(huì)計(jì)信息不夠精準(zhǔn)，難以為決策者提供堅(jiān)實(shí)的決策依據(jù)；7.道德風(fēng)險(xiǎn)，還未有完善的道德監(jiān)管機(jī)制存在于事業(yè)單位之中，事業(yè)單位的工作人員也不清晰了解自身應(yīng)履行的義務(wù)與職責(zé)，道德風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高。

四、事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因

1.內(nèi)部成因

首先，缺乏健全的內(nèi)部控制，大部分的事業(yè)單位含有內(nèi)部控制制度，但執(zhí)行力度較低，監(jiān)管作用得不到充分的發(fā)揮，加之事業(yè)單位不夠重視財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作，僅投入較少的資金，消極的影響了完善內(nèi)部控制制度的相關(guān)人員；其次，謀取個(gè)人利益，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算和資金的掌管是會(huì)計(jì)人員的主要工作內(nèi)容，若相關(guān)人員的法律意識(shí)淡薄，很有可能發(fā)生會(huì)計(jì)信息被篡改、利用職位的便利謀取個(gè)人利益等現(xiàn)象。

2.外部成因

一方面，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的外部監(jiān)管，事業(yè)單位的監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重點(diǎn)往往只在于單位是否存在違規(guī)現(xiàn)象，對(duì)于具體的內(nèi)部管理的監(jiān)管放在的次要的位置上，不夠重視事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的執(zhí)行與管理水平，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度低，外部的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)監(jiān)管不到位；另一方面，地方政府的違規(guī)干預(yù)，地方政府為實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)與項(xiàng)目的完成，常干預(yù)事業(yè)單位的項(xiàng)目決策，一旦項(xiàng)目收益低，資金回收困難，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)就會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)。

五、事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范策略

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制與外部監(jiān)督

加強(qiáng)內(nèi)部控制就要建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在事業(yè)單位內(nèi)部的管理文化中應(yīng)加入財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。首先，事業(yè)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生應(yīng)時(shí)刻保持警惕；其次，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度制約的力度要予以加強(qiáng)。加強(qiáng)外部監(jiān)督就應(yīng)對(duì)外部的監(jiān)管機(jī)制和事業(yè)單位間信息交流的方式進(jìn)行改革，建立相關(guān)外部監(jiān)管的制度，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作提供客觀的評(píng)價(jià)與建議，使財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)得以降低。

2.提升會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能與知識(shí)水平的培訓(xùn)，使其與現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作的需求相符。只有財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)人員工作的責(zé)任心加強(qiáng)了，才能保證財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的全面性與精確性。定期的組織事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在提升其會(huì)計(jì)水平的同時(shí)，保障了會(huì)計(jì)操作的正確性。

3.及時(shí)披露會(huì)計(jì)信息

及時(shí)披露事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息，對(duì)其在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全面的揭示，以便于社會(huì)和機(jī)構(gòu)對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)及時(shí)、全面的了解。此外，及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露還能對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行一定的監(jiān)督作用，使事業(yè)單位管理層和會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更加的注重。

7.防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著科技的快速發(fā)展，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的會(huì)計(jì)核算手段也提出了更高的要求，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)的安全控制體系，使會(huì)計(jì)部門的職責(zé)與技術(shù)部門的職責(zé)相分離。進(jìn)行電算化操作過(guò)程中，對(duì)不同員工的操作權(quán)限予以明確，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)輸入和輸出雙方職責(zé)的分離。

5.完善財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理體系

要想提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理的效率，就必須完善其財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理體系。對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理的進(jìn)展應(yīng)從管理的監(jiān)督進(jìn)行全面的監(jiān)督，對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)應(yīng)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與改善，確保各個(gè)部門對(duì)財(cái)務(wù)愉快的管理能夠嚴(yán)格的按照規(guī)章制度進(jìn)行，便于從根源上減免財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

六、總結(jié)

綜上所述，在實(shí)踐事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理過(guò)程中，通常會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)，那么這就要求我們應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)的類別不同，而采取不同的防范措施。探析事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范策略既提高了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，還有利于保障了事業(yè)單位資產(chǎn)的完整與安全，對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理工作的未來(lái)發(fā)展都具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐晨暉.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范及其控制.《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》。2012；9.