張友驊
臺灣大選最終結(jié)局,蔡能否勝選?民進黨的「立委席次」能否過半?在臺灣政壇雖是媒體討論話題,但看在美日等國的眼裏,顯然已成為美日駐臺機構(gòu)必須審慎研究的議題。
美日等國之所以特別關(guān)注蔡英文「全面執(zhí)政、立委過半」問題,起因於臺灣從1996年有大選制度以來,民進黨的「立委席次」從未擁有過半,國民黨或泛藍陣營縱然失去大位,地方縣市長席次,於「立委席次」保有過半席次,即可對民進黨冒進政策形成有效的牽制力量,使臺灣政局不致出現(xiàn)失控局面,成為美日等國的心腹之患。然而從2014年起,「九合一選舉」國民黨失去縣市長席次,使民進黨成為一系獨大的政黨;到2016年國民黨再失大位,復於「立委席次」難保過半,必然造成東亞戰(zhàn)略格局的逆轉(zhuǎn),在此情勢牽引下,民進黨若採取冒進政策,誰能扮演臺灣政局「安全閥」的角色,令美、日頗為憂慮。
以美國而言,美國固然對馬英九「傾中」政策嘖有煩言,但對馬維持臺海和平的作為卻很肯定??v然彼此多有言語交鋒,馬於緊要關(guān)頭還是聽從美國意見,如馬赴太平島之事,美方透過高華柱傳話,要求馬慎重考慮赴太平島衍生的政治外交問題,馬最終屈從美方建議改派陳威仁登島視察。除太平島事件外,美方要求馬放棄對東海(釣島)、南海(11段線)主權(quán)聲索,雖遭馬婉拒,但在東海與南海議題上,馬持續(xù)保持沉默,暗示美方對馬的施壓,乃是限縮國民黨的發(fā)言權(quán),這也是在大選期間,國民黨不再質(zhì)疑蔡英文或民進黨的關(guān)鍵所在。
美對馬又愛又恨
相對於美方限縮國民黨的發(fā)言權(quán),對蔡或民進黨卻持開放態(tài)度。如在大選期間,美國前國安會亞太事務資深主任麥艾文於臺北發(fā)表公開演說時對馬有非常嚴苛的批評,對蔡則有諸多維護。而AIT前理事主席卜睿哲亦公開呼籲要求「北京不應對蔡英文太快作出反應」。類似美方智庫學者、退役官員為蔡緩頰作為,暗示蔡會當選應無疑慮。但美方私下更為關(guān)切的則是蔡當選「立委席次」又過半狀況下,弱化的國民黨或泛藍陣營是否會逐漸邊緣化,反而造成兩岸關(guān)係倒退,誘發(fā)臺海局勢的緊張,使臺灣問題成為美國負擔。
美國矛盾心態(tài)也反應在日本焦慮上,平?;顒恿Σ患懊赖娜毡抉v臺機構(gòu),近來頻頻下鄉(xiāng)研析臺灣「立委選情」,日本已在審慎思考弱化的泛藍陣營是否符合東亞戰(zhàn)略格局的穩(wěn)定?如果民進黨一黨獨大採取衝撞式的兩岸政策,日本該如何因應?已成為安倍必須面對的難題。
從美日關(guān)切的問題充分反應出美日內(nèi)在矛盾,美日接受蔡的勝選,又怕民進黨去衝撞兩岸關(guān)係,面對不可測的臺灣政局發(fā)展,蔡英文必須思索「全面執(zhí)政」所付出的政治代價,畢竟美日雖支持蔡,但在兩岸關(guān)係上,卻不會開空白支票,任由蔡或民進黨任意支使。