摘 要： 本文深入分析了2016年國家公務(wù)員考試申論（地市級）的特點(diǎn)，其中包括材料為王、考查閱讀理解能力、側(cè)重貫徹能力考查、緊扣轉(zhuǎn)型期新問題、側(cè)重寫作能力考查，具有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞： 2016年國家公務(wù)員考試 申論 地市級

1.引言

2016年國家公務(wù)員考試已經(jīng)在2015年11月29日下午結(jié)束，與往年國家公務(wù)員考試申論真題相比，2016年的題量更大，難度略有增加。為了更好地讓考生明了2016年國家公務(wù)員考試申論（地市級），本文特此進(jìn)行解析。

2.材料為王

縱觀2016年國家公務(wù)員考試申論（地市級）的題目，較突出材料的特點(diǎn)，整套試卷共有4則材料，以案例材料為主、理論材料為輔。材料4對政策制定的理論信息予以說明，屬于理論材料；材料3主要討論網(wǎng)友對于所制定的政策的態(tài)度，屬于案例材料；材料2主要是政府對一系列關(guān)系到百姓生活的問題的處理和答復(fù)；材料1為研討會發(fā)言摘要。基于材料的難易程度來看，材料1、材料2都不是直接理論信息，而是研討會談?wù)撔畔⒓疤幚韱栴}的信息，這充分說明壓熱點(diǎn)、壓題的概率較低，考生必須熟練地掌握材料加工方法和材料消化技巧。第2題是基于“給定資料2”的內(nèi)容，將H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的相關(guān)要求和基本流程都羅列出來。從題干的角度看，列出“相關(guān)要求和基本流程”是作答內(nèi)容，“給定資料2”是作答范圍。再從第2題的具體要求看，一共有三個要求，分別是“條理清晰”、“全面準(zhǔn)確”、“緊扣材料”。其中“條理清晰”是指考生在作答過程中不能夠只是簡單地堆砌要點(diǎn)，而要有一定的結(jié)構(gòu)；“全面準(zhǔn)確”、“緊扣材料”是指考生在作答過程中切記不可對要點(diǎn)進(jìn)行任意的刪減或者添加，務(wù)必以材料內(nèi)容為主線。考生在作答“基本流程”時，要把握住“受理—辦理—回復(fù)—來信人反饋”的主線；考生在作答“相關(guān)要求”時，則要把握住三個要點(diǎn)：“及時”、“有效”和“公開”。“及時”是指“市長信箱”務(wù)必要在接收群眾來信后1小時內(nèi)向承辦單位轉(zhuǎn)交問題，而承辦單位對該問題需要在三個工作日內(nèi)反饋處理；“有效”是指“市長信箱”需要對群眾來信予以重視，及時安排承辦單位核查處理、給出解決辦法；“公開”是指群眾來信的轉(zhuǎn)交、受理工作及核查處理方式需要公開。

3.考查閱讀理解能力

從近幾年的國家公務(wù)員考試申論（地市級）看，五道大題的模式都得以延續(xù)，2016年國家公務(wù)員考試申論（地市級）為四道大題（五道小題）。單純從題量看，沒有任何變化，但是仍然和往年存在區(qū)別。往年是每則材料對應(yīng)一道問題，而2016年的第三道大題則變?yōu)椤伴喿x一則材料，完成兩道題目”，提高對考生的閱讀理解能力的要求。但廣大考生無需緊張，只要帶著閱讀題干的要素，分別進(jìn)行標(biāo)記閱讀，巧妙結(jié)合快讀，跳讀和精讀閱讀方法，便可一舉解決兩道題目。

4.側(cè)重貫徹能力考查

政府的貫徹執(zhí)行能力取決于公務(wù)員的貫徹執(zhí)行能力，國家公務(wù)員考試自2010年以來，地市級考試中從來都不乏貫徹執(zhí)行題目的身影。2016年國家公務(wù)員考試申論（地市級）第1題就是一個典型的貫徹能力考查題，該題是基于“給定資料1”的內(nèi)容匯總整理成一份簡報，無需考慮格式要求，只需要做到條理清晰、緊扣材料、簡明扼要、語言流暢、觀點(diǎn)明確、內(nèi)容全面。那么在作答時，考生可采用分條縷析、簡明扼要的方式概括出“好政策”的有關(guān)見解，值得注意的是，第八段的要點(diǎn)和第七段的要點(diǎn)存在部分重合的問題，作答時需要予以合并?？忌谧鞔饡r務(wù)必把握住條理性。第一，好政策要因地制宜；第二，好政策要變煩為簡；第三，好政策要發(fā)揮主觀能動性；第四，好政策要關(guān)注群眾的切身利益；第五，好政策還需好落實(shí)；第六，好政策需要有延續(xù)性，并不斷完善。

5.緊扣轉(zhuǎn)型期新問題

當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的社會轉(zhuǎn)型期，可以說這一過程伴隨的是日新月異的變化，同時也凸顯各種各樣的問題。2016年國家公務(wù)員考試申論（地市級）第3題的第1小題是基于“給定資料3”的內(nèi)容，對“T縣政府規(guī)定引發(fā)社會熱議”事件的原因進(jìn)行分析。考生在作答過程中只需將原因要點(diǎn)直接提取即可。題目要求作答時需要“簡明”、“準(zhǔn)確”、“全面”，可看出第3題屬于歸納概括題，字?jǐn)?shù)不能超過150字。第3題的第2小題是基于“給定資料3”的內(nèi)容，梳理出廣大網(wǎng)友的意見和建議，還要對他們反對的主要理由和贊成的主要理由進(jìn)行概括。由于本題要點(diǎn)比較散，那么考生在作答時務(wù)必注意條理清楚、仔細(xì)分析。

6.側(cè)重寫作能力考查

2016年國家公務(wù)員考試申論（地市級）第4題是基于“給定資料4”的一句話，自擬題目、自選角度地開展討論，且不拘泥于“給定資料”，只需要做到語言流暢、見解明確、思路明晰、見解深刻即可，這對于廣大考生的寫作能力是有效的考查。

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