王竹丹

摘要：中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內依法設立的，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，資產規(guī)模不大、管理人員較少的企業(yè)。我國的中小規(guī)模企業(yè)數(shù)量很多，在國民經(jīng)濟中起著重要的作用。隨著中國制造2025和大數(shù)據(jù)時代的到來，掌握先進技術和管理理念的人才創(chuàng)建的中小企業(yè)逐漸成為我國經(jīng)濟社會轉型過程中的重要力量。中小企業(yè)在我國經(jīng)濟社會由重工業(yè)向科技型轉變的過程發(fā)揮著提供技術創(chuàng)新、產業(yè)結構調整、產業(yè)集群建設、解決大學生就業(yè)等重要作用。隨著新企業(yè)會計準則的實施，我國的會計核算逐步與世界接軌，中小企業(yè)在會計核算管理方面存在的問題必須引起足夠的重視。

關鍵詞：會計核算；問題；對策

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-02

一、中小企業(yè)會計核算存在的問題

（一）會計主體界限不清

在我國，中小企業(yè)以獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的形式為主，受這兩種分配方式的影響，難以避免的出現(xiàn)企業(yè)財產與個人財產界定不清，較難分離的問題，為會計核算帶來了會計主體無法清晰界定、財產管理流于形式的困難。主要原因是由于相關法制不夠完善與健全，沒有形成一個有效的法制環(huán)境，承擔無限連帶責任的中小企業(yè)資產如何界定沒有法制上的依據(jù)。

（二）會計人員素質較低

在大部分中小企業(yè)，核算組織基礎差，管理方式落后，會計機構設置不合理。我國中小企業(yè)會計人員普遍存在年齡大、學歷低的問題，據(jù)統(tǒng)計，全國中小企業(yè)會計人員中，本科以上學歷人員占比僅為26%，大專及大專以下學歷人員占比為64%。對新的核算技術和會計準則要求不能準確掌握，影響了企業(yè)會計核算工作的準確性。在會計核算工作由普通事務型向管理型轉變，會計人員在企業(yè)管理中充當著重要角色的發(fā)展趨勢中，會計人員的素質制約著中小企業(yè)的發(fā)展。

（三）會計操作不規(guī)范

據(jù)統(tǒng)計，我國小企業(yè)存在兩套賬的比率高達75%，會計操作不規(guī)范，核算信息失真的問題較為普遍。主要體現(xiàn)在會計賬簿的建立不規(guī)范、會計憑證的填制較隨意、會計科目的設置不符合會計準則規(guī)定等方面。因為受到管理者的主觀影響和會計人員自身素質的局限性，部分中小企業(yè)的會計核算工作服務于企業(yè)的既得利益，利用虛假交易、變造原始憑證、虛減收入、虛增成本等方式逃繳或少繳稅款。企業(yè)負責人對會計法規(guī)意識淡薄，缺少社會責任，對會計核算工作涉及的相關法規(guī)不重視，對財務制度和財經(jīng)紀律沒有紅線意識，有的已觸及財務制度和財經(jīng)紀律的底線。為了企業(yè)自身的利益，高層管理者和會計人員甚至共同違反財經(jīng)紀律，逃脫財政和稅務部門的監(jiān)管，會計信息不能有效發(fā)揮反映作用，會計核算在中小企業(yè)中難以發(fā)揮良好的管理職能。

（四）會計內部控制制度缺失

大部分中小企業(yè)對會計準則的執(zhí)行不夠準確，會計核算的發(fā)展受到了制約，規(guī)章和制度的建立不購健全和完善，沒有形成合理的會計內部控制制度。在中小企業(yè)內部，因受到規(guī)模和人員素質的限制，未能成立專門的監(jiān)督與審計部門負責監(jiān)督會計核算相關制度和法律法規(guī)的執(zhí)行情況，缺乏有效的監(jiān)督。

（五）電算會計進展緩慢，會計檔案管理不完善

目前，我國正以很快的速度進入中國制造2025和大數(shù)據(jù)時代，大型企業(yè)引入ERP管理模式，有效的利用了信息時代的優(yōu)勢。但是，與之形成鮮明對比的是中小企業(yè)對現(xiàn)代化管理手段運用的匱乏。有的中小企業(yè)出于控制成本的考慮，不愿意引入電子化的會計核算；有的中小企業(yè)只在復雜的成本核算環(huán)節(jié)使用計算機，會計核算管理不具備全面性；有的中小企業(yè)為了徇私舞弊，用計算機記虛假賬務，用手工的方式記賬外賬。在中小企業(yè)中，會計電算化的進程發(fā)展緩慢，會計電算的應用不能大范圍推開。此外，由于中小企業(yè)辦公場所條件所限，不能很好的管理會計核算電子檔案，沒有專人對會計核算電子檔案負責，會計核算電子檔案因人為和自然災害損毀的情況時有發(fā)生。

二、中小企業(yè)會計核算存在問題的原因

（一）相關法制不夠完善與健全，沒有形成一個有效的法制環(huán)境

盡管相關法規(guī)對中小企業(yè)的產權界定做了許多規(guī)定與限制，但正式出臺的只有《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》（主席令第五號）對國有資產的界線做出了嚴格的規(guī)定，承擔無限連帶責任的中小企業(yè)資產如何界定沒有法制上的依據(jù)，對資金的管理、盈余分配情況的監(jiān)督不夠嚴格，促使中小企業(yè)產權難以界定。

（二）對會計機構及會計人員管理方式欠缺、內部監(jiān)督不力

從中小企業(yè)的全面管理角度出發(fā)，高層管理人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)化和職業(yè)化的培訓，對企業(yè)管理的掌控程度較弱，體現(xiàn)在形式上的集權和實質上的雜亂無章。一是會計部門負責人不能及時更新觀念，對會計人員的任用不能以才取人，常常以個人關系的遠近選人；二是中小企業(yè)會計核算在管理的形式上太過集中，會計人員沒有發(fā)揮主觀能動性的機會，找不到發(fā)展空間.

（三）會計觀念陳舊，管理模式僵化導致會計制度不健全

在大部分中小企業(yè)中，高層決策者的管理方式單一，主要采取家長式的管理，決策者個人整體素質和管理能力不高，做出決定時隨意性較大，在管理方式上不能形成規(guī)范的體系，缺乏科學性和統(tǒng)一性，由此引起會計核算管理體系建設的不完善。同時，為了隱匿收入，少繳漏繳稅款，中小企業(yè)的管理者甚至會支持會計人員違反法律法規(guī)，主觀故意不執(zhí)行企業(yè)會計準則和會計制度的規(guī)定。

（四）企業(yè)負責人對會計法規(guī)意識淡薄，缺少社會責任

企業(yè)的社會責任對于經(jīng)濟社會的發(fā)展起著舉足輕重的作用，目前，我國的大部分中小企業(yè)在遵紀守法的自覺性上存在著一定的問題，同時，承擔應屬于企業(yè)的社會責任缺乏主動性。

（五）中小企業(yè)高素質會計人才相對匱乏，制約企業(yè)現(xiàn)代化建設

在信息化時代，會計隊伍正面臨著關鍵的轉型，要從普通的事務型向管理型發(fā)展，這就對會計人員的整體素質提出了較高的要求，需要會計人員具有一定的分析問題和解決問題的能力。在中小企業(yè)，由于受到企業(yè)規(guī)模和發(fā)展空間的限制，高素質會計人員處于緊缺狀態(tài)。

三、解決中小企業(yè)會計核算問題的對策

（一）完善和健全國家制定的會計法規(guī)制度，確保中小企業(yè)產權明晰

目前，我國已出臺了《小企業(yè)會計準則》來指導小企業(yè)的會計核算工作，建議進一步完善針對中小企業(yè)的政策法規(guī)，研究制定出適合中小企業(yè)執(zhí)行的法律和法規(guī)。同時，成立專門的中小企業(yè)管理辦公室，負責組織制定和實施中小企業(yè)法律法規(guī)，針對中小企業(yè)制定的法律法規(guī)，要有較強的現(xiàn)實操作性和實用性，并及時完善監(jiān)督和審計制度，注重相關法律和法規(guī)之間的銜接，避免執(zhí)行中遇到困難。中小企業(yè)應在財政部門的領導下及時建立健全會計核算體系，確保各項會計核算工作有法可依，有法必依。

（二）建立健全會計機構管理，提高會計人員的素質

根據(jù)我國《會計法》規(guī)定，財政部門是會計工作的管理者，中小企業(yè)應在財政部門的指導和督促下依《會計基礎工作規(guī)范》的要求建立健全規(guī)章制度，根據(jù)有關規(guī)定，在規(guī)定的時間內建立起較為完整的會計核算管理體系。中小企業(yè)應督促會計人員及時參加繼續(xù)教育學習，準確掌握會計準則和會計政策的新規(guī)定，同時要加強會計人員的管理，對于不能勝任會計工作的人員，及時調到其他合適的崗位。財政部門對發(fā)現(xiàn)不符合會計基礎工作規(guī)范要求的中小企業(yè)，應及時嚴肅處理。同時，加強工作指導，幫助中小企業(yè)依法合規(guī)管理，加強對中小企業(yè)會計人員的繼續(xù)教育。

（三）規(guī)范會計基礎工作，提高會計工作水平

在新的經(jīng)濟形勢下，中小企業(yè)的管理者更加應該重視會計核算基礎工作以及會計信息質量的新要求。會計核算信息要首先滿足投資者、債權人及外部監(jiān)管等的要求。企業(yè)的會計工作不僅影響到企業(yè)與投資者和債權人的分配關系，也影響到社會各方面的利益關系，因而企業(yè)的管理者要協(xié)調好內部會計核算，重視會計核算基礎工作，重視會計人才，確保會計信息能夠真實公允地反映企業(yè)資金的運轉情況和企業(yè)的盈利能力，以更好地運用會計核算提供的信息做好決策。中小企業(yè)會計部門應按照會計制度、法律的要求進行操作，進一步規(guī)范會計核算的基礎工作，提高會計工作水平，實現(xiàn)中小企業(yè)自身的長遠發(fā)展。

（四）完善企業(yè)內部控制制度，加強外部監(jiān)管

《企業(yè)內部控制規(guī)范——基本規(guī)范》在2006年發(fā)布，由財政部、證監(jiān)會、國資委等來自監(jiān)管部門、實務界、理論界的專家和學者組成的企業(yè)內部控制標準委員會制定；2013年，《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》正式發(fā)布，我國在內部控制規(guī)范方面的工作逐漸成熟。中小企業(yè)也應逐步建立健全內部控制規(guī)范，科學設置會計崗位，實行有效的監(jiān)督機制，切實貫徹內部控制目標。中小企業(yè)應對自身的會計核算工作實施恰當?shù)目刂?，內部控制的范圍應涉及企業(yè)中從事會計工作的所有人員和崗位，杜絕超越內部控制的范圍行使特權情況的發(fā)生。

（五）加快會計電算化等高級人才培養(yǎng)步伐

中小企業(yè)首先要增強電算化意識，才能夠加快會計電算化普及的步伐。中小企業(yè)的管理者在管理活動中應該意識到規(guī)范的會計核算工作能夠為決策提供高效準確的信息，而且還應該看到實現(xiàn)企業(yè)會計核算電算化管理的重要性。全面實現(xiàn)會計電算化，是我國產業(yè)經(jīng)濟轉型的必經(jīng)之路；實現(xiàn)會計電算化，可以提高企業(yè)運行的效率與效益。

總之，在市場經(jīng)濟的今天，全球化給中小企業(yè)企業(yè)提出了許多新的要求，更給中小企業(yè)會計核算帶來了許多新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的會計工作方式已不再適應市場的需要，會計核算工作必須按照市場的要求進行改變和完善，才能給企業(yè)提供合理、有效的會計信息，為企業(yè)的決策提供科學的依據(jù)。目前，我國中小企業(yè)的會計核算工作還存在許多問題，只有健全會計核算體系，充分運用現(xiàn)代化的會計手段提高會計工作效率，加強會計監(jiān)督和會計管理，提高會計工作人員素質，才能使會計核算工作適應現(xiàn)代中小企業(yè)的發(fā)展，推動中小企業(yè)的現(xiàn)代化進程，才能在市場經(jīng)濟競爭的今天獲得生存和發(fā)展，才能在全球化的浪潮中獲得自己的一席之地。

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